Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 9 декабря 2014 г. N Ф02-5817/14 по делу N А19-3889/2014

г. Иркутск

9 декабря 2014 г.

N А19-3889/2014

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бурковой О.Н.,

судей: Первушиной М.А., Скубаева А.И.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Промстройкомплект" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 1 июля 2014 года по делу N А19-3889/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Габескирия М.Н., суд апелляционной инстанции: Юдин С.И., Капустина Л.В., Макарцев А.В.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Промстройкомплект" (ОГРН: 1028500598576, далее - ООО "Промстройкомплект", истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области "ОГРН: 1043801066760, далее - Управление Росреестра по Иркутской области, ответчик) и Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Иркутской области (ОГРН: 1027700485757, далее - ФГБУ "ФКП Росреестра", ответчик)

- об установлении факта кадастровой ошибки, допущенной при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:100102:0218, 38:06:100102:245 общей площадью, соответственно 23771 кв.м, 6061 кв.м, расположенных по адресу: Иркутская область, Иркутский район, с. Хомутово, ул. Колхозная, 135, в части фактического использования/характеристики деятельности, кадастровой стоимости, удельного показателя кадастровой стоимости (разделы 10, 12 кадастрового плана земельного участка);

- об обязании ответчиков с момента внесения в государственный кадастр недвижимости ошибочных сведений исключить из государственного кадастра недвижимости недостоверные сведения о фактическом использовании, кадастровой стоимости и удельном показателе кадастровой стоимости в отношении указанных земельных участков, соответствующие седьмой и девятой группе видов разрешенного использования земель;

- об обязании ответчиков с момента внесения в государственный кадастр недвижимости ошибочных сведений включить в государственный кадастра недвижимости сведения о фактическом использовании, кадастровой стоимости и удельном показателе кадастровой стоимости, соответствующие сведениям, в отношении указанных земельных участков, полученные путем соответствующего расчета для девятого и пятнадцатого вида разрешенного использования.

Впоследствии от требований к первому ответчику истец отказался.

К участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью "АлексиА".

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 1 июля 2014 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2014 года, производство по делу в части требований к первому ответчику прекращено, в удовлетворении заявленных требований ко второму ответчику отказано.

В кассационной жалобе ООО "Промстройкомплект" просит принятые по делу судебные акты отменить, как незаконные и необоснованные.

Судами, полагает заявитель кассационной жалобы, не учтено, что кадастровая ошибка имеет место не в указании вида разрешенного использования, а при указании вида функционального использования и при определении удельного показателя кадастровой стоимости.

Спорные земельные участки, по утверждению заявителя кассационной жалобы, всегда использовались, в том числе предыдущими правообладателями, только под сельскохозяйственное производство, однако данное обстоятельство не принято судами во внимание.

В письменном отзыве на кассационную жалобу третье лицо - ООО "АлексиА" просила кассационную жалобу удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судами установлено, что постановлением мэра Иркутского района от 06.11.2007 N 4941 истцу предоставлен в собственность земельный участок площадью 23 771 кв.м с кадастровым номером 38:06:100102:218 под эксплуатацию нежилых помещений. В кадастровом плане земельного участка в строке 9 "разрешённое использование" указано: "под нежилое здание-цех N 4, три нежилых здания", в строке 10 "Фактическое использование/характеристика деятельности" продублирована строка 9.

Впоследствии правообладателем указанного земельного участка стал Пушечкин С.С., выкупив его у ООО "Промстройкомплект".

В дальнейшем земельный участок с кадастровым номером 38:06:100102:218 разделен на четыре вновь образованных земельных участка с кадастровыми номерами 38:06:100102:244, 38:06:100102:245, 38:06:100102:246, 38:06:100102:247, которые были поставлены на кадастровый учет 11.08.2009.

Вновь образованные земельные участки, в том числе с кадастровым номером 38:06:100102:245, также были отнесены специалистами кадастровой палаты к землям, предназначенным для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

По договору купли-продажи от 16.10.2012 N 1з/12 истец приобрел в собственность нежилое одноэтажное кирпичное здание общей площадью 1979,1 кв.м с кадастровым номером 38:06:100102:0218:25: 212:001:004443210:1400 и земельный участок площадью 6061 кв.м с кадастровым номером 38:06:100102:245, находящиеся по адресу: Иркутская область, Иркутский район, с. Хомутово, ул. Колхозная, 135.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.10.2012 N 882318 ООО "Промстройкомплект" принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под нежилое здание, общая площадь 6061 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указал, что нежилые здания, расположенные на указанных земельных участках всегда, в том числе предыдущими правообладателями, использовались только под сельскохозяйственное производство, изначально разрешенное использование изменено не было, на день формирования и утверждения землеустроительного дела разрешенное использование исходного земельного участка установлено - для сельскохозяйственного производства, в связи с чем внесение в государственный кадастр недвижимости информация о разрешенном использовании "под нежилое здание - цех N 4, три нежилых здания" является кадастровой ошибкой.

Руководствуясь статьями 1, 4, 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости), суд первой инстанции доводы истца о наличии в государственном кадастре недвижимости кадастровой ошибки отклонил, поскольку сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 38:06:100102:218 и 38:06:100102:245 внесены органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости на основании постановления главы Иркутского района от 26.01.2007 N 327, межевых планов в отношении указанных земельных участков.

Апелляционный суд с выводами суда первой инстанции согласился.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает кассационную жалобу необоснованной, а обжалуемые судебные акты - не подлежащими отмене.

Частью 1 статьи 16 Закона о государственном кадастре недвижимости установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 данного закона сведений об объекте недвижимости.

В части 1 статьи 28 Закона о государственном кадастре недвижимости разъяснено, что ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия), либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с частью 5 статьи 28 Закона о государственном кадастре недвижимости орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 40 названной статьи порядке.

Из изложенных выше положений Закона о государственном кадастре недвижимости следует, что сведения в государственный кадастр недвижимости, в том числе в случае обнаружения кадастровой ошибки, вносятся органом кадастрового учета.

Согласно статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории. Указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Органом кадастрового учета в материалы дела представлены кадастровые дела в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:100102:218 и 38:06:100102:245.

Из кадастрового дела N 38:06:100102:218 усматривается, что в представленной в Территориальный отдел по Иркутскому району Управления Роснедвижимости по Иркутской области заявке КУМИ администрации Иркутского района ходатайствует о постановке на государственный кадастровый учет вновь образованного земельного участка, сформированного в результате территориального землеустройства, расположенного в Иркутском районе с. Хомутово, ул. Колхозная, 135.

Постановлением главы Иркутского района от 26.01.2007 N 327 утвержден проект границ земельного участка площадью 23773 га, по факту использования, расположенного на землях населенных пунктов Хомутовского муниципального образования, по адресу: Иркутская область, Иркутский район, с. Хомутово, ул. Колхозная, 135, под нежилое здание - цех N 4, три нежилых здания.

На основании указанных документов земельный участок с кадастровым номером 38:06:100102:218 поставлен на кадастровый учет 30.05.2007 с разрешенным использованием "под нежилое здание - цех N 4, три нежилых здания".

Таким образом, органом кадастрового учета сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 38:06:100102:218 и 38:06:100102:245, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 38:06:100102:218, в соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона государственном кадастре недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости на основании постановления главы Иркутского района от 26.01.2007 N 327, межевых планов в отношении указанных земельных участков.

Исходя из изложенного, суды обоснованно признали несостоятельной ссылку истца на допущенную органом кадастрового учета кадастровую ошибку в сведениях о виде разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:100102:218 и 38:06:100102:245.

При осуществлении кадастрового учета сведения об объектах недвижимости воспроизводятся в государственном кадастре недвижимости на основании поступивших в орган кадастрового учета документов, правомочиями осуществлять проверку сведений об объектах недвижимости указанный орган не обладает.

Не может быть принят во внимание как юридически значимый довод истца о том, что ранее земельный участок с кадастровым номером 38:06:100102:218 входил в состав земель, используемых предыдущими правообладателями исключительно для сельскохозяйственного производства, поскольку данный участок является вновь образованным и сформирован в результате территориального землеустройства.

Кроме того, доказательства тому, что истец использует земельный участок в целях сельскохозяйственного производства, в материалы дела не представлены, перечень видов деятельности ООО "Промстройкомплект" согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия (л.д. 123, т. 1) не содержит сельскохозяйственное производство.

Следует также отменить, что правообладатель земельного участка при соблюдении определенных законом условий и процедур не лишен возможности привести в соответствие вид разрешенного использования фактически осуществляемой им деятельности.

Указанный в государственном кадастре недвижимости вид разрешенного использования спорного земельного участка соответствует сведениям, указанным в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, а также целевому назначению земельного участка и виду его функционального и фактического использования.

Доказательств, свидетельствующих о наличии кадастровой ошибки, истцом не представлено, в связи с чем заявленные им требования обоснованно отклонены судом.

Суды правильно применили нормы материального права, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являющихся безусловным основанием отмены судебных актов, не допущено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Иркутской области от 1 июля 2014 года, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2014 года по настоящему делу на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 1 июля 2014 года по делу N А19-3889/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2014 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Н. Буркова

Судьи

М.А. Первушина А.И. Скубаев