Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 декабря 2014 г. N Ф02-5691/14 по делу N А10-5009/2013

г. Иркутск

17 декабря 2014 г.

N А10-5009/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шелега Д.И.,

судей: Сонина А.А., Чупрова А.И.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу администрации г. Улан-Удэ на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 19 мая 2014 года по делу N А10-5009/2013, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Кушнарева Н.П.; суд апелляционной инстанции: Желтоухов Е.В., Никифорюк Е.О., Сидоренко В.А.),

установил:

администрация города Улан-Удэ (ОГРН 1020300979192, г. Улан-Удэ, далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о признании недействительным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия (ОГРН 1090327009354, г. Улан-Удэ, далее - управление) от 15.11.2013 N 345-р "О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ" Республики Бурятия".

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 19 мая 2014 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2014 года, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе администрация настаивает на отмене состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на то, что при принятии оспариваемого распоряжения о передаче в муниципальную собственность объектов жилищного фонда управлением необоснованно не была учтена позиция администрации об отсутствии к тому правовых оснований.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомления о вручении почтовых отправлений, информация на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 19.11.2014). Заявлением от 09.12.2014 администрация просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для их отмены.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, распоряжением управления от 15.11.2013 N 345-р "О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ" Республики Бурятия" в собственность муниципального образования переданы объекты жилищного фонда - квартиры NN 1, 2, 4, 6, 7, 9, 18 дома 9 по улице Революции 1905 года в г. Улан-Удэ.

Распоряжением от 08.05.2014 N 089-р "О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ" Республики Бурятия" оспариваемое распоряжение признано утратившим силу.

Полагая, что распоряжением от 15.11.2013 N 345-р нарушены его права и законные интересы, администрация обратилась с заявлением в суд.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды, руководствуясь статьями 198, 199, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходили из того, что в период действия оспариваемого распоряжения спорное имущество фактически в собственность муниципального образования не передавалось, ввиду чего права и интересы заявителя не нарушены.

При таких обстоятельствах суды не нашли оснований для признания распоряжения от 15.11.2013 N 345-р недействительным.

В силу части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы заявителя, изложенные им в кассационной жалобе, заявлялись при рассмотрении дела апелляционным судом, являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, отклонены ими по причине необоснованности, по существу направлены на переоценку выводов судов о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств и не являются основаниями для изменения или отмены состоявшихся по делу судебных актов, установленными частью 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усматривает предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов, в связи с чем решение Арбитражного суда Республики Бурятия и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 19 мая 2014 года по делу N А10-5009/2013, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2014 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Д.И. Шелег

Судьи

А.А. Сонин А.И. Чупров