Определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25 февраля 2015 г. N Ф02-667/15 по делу N А19-15408/2014

г. Иркутск

25 февраля 2015 г.

N А19-15408/2014

Резолютивная часть определения объявлена 24 февраля 2015 года.

Определение в полном объеме изготовлено 25 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Сонина А.А.,

судей: Шелёминой М.М., Шелега Д.И.,

при участии в судебном заседании представителя закрытого акционерного общества "Витимэнерго" Никитюк Юлии Анатольевны (доверенность от 12.01.2015),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Витимэнерго" на определение Арбитражного суда Иркутской области от 22 декабря 2014 года по делу N А19-15408/2014 (суд первой инстанции - Щуко В.А., Алдатов Б.К., Филатов Д.А.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Витимэнерго" (ОГРН 1023800732009, г. Бодайбо, далее - ЗАО "Витимэнерго", общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Службе по тарифам Иркутской области (ОГРН 1033801025092, г. Иркутск, далее - Служба) о признании недействительным Приказа от 27.06.2014 г. N 296-спр "Об установлении (пересмотре) с 01.07.2014 года индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2014 год в части установления индивидуального тарифа на услугу по передаче электрической энергии для ЗАО "Витимэнерго".

В соответствии с частью 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в дело вступил прокурор Иркутской области на основании ходатайства от 24.11.2014 N 38-07-2014.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 22 декабря 2014 года производство по делу прекращено.

ЗАО "Витимэнерго" обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить.

По мнению заявителя кассационной жалобы, заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в арбитражный суд, если федеральным законом прямо предусмотрено обжалование нормативного правового акта в арбитражный суд, а также если в федеральном законе содержится указание на рассмотрение в арбитражном суде споров в определенной сфере правового регулирования. В рассматриваемом случае таким законом является Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В судебном заседании представитель общества поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений, информация на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), в связи с чем дело рассматривается в отсутствие их представителей.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции со ссылкой на нормы арбитражного процессуального закона и с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 58 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов", исходил из того, что оспариваемый правовой акт является нормативным и не подлежит оспариванию в арбитражном суде. При этом суд учел отсутствие доказательств того, что заявление об оспаривании указанного акта уже подавалось в суд общей юрисдикции и не было им рассмотрено по существу со ссылкой на неподведомственность соответствующего дела судам общей юрисдикции.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает производство по кассационной жалобе подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество обратилось в арбитражный суд в порядке главы 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 06.08.2014) с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта 22.09.2014, то есть после того, как глава утратила силу в связи с принятием ее новой редакции Федеральным законом от 28.06.2014 N 186-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".

Вместе с тем, порядок и сроки обжалования определений установлены в статье 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Часть 3 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет заинтересованному лицу право подать жалобу на определение арбитражного суда первой инстанции в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Части 4 и 5 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают обжалование в порядке кассационного производства постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятого по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, либо определения арбитражного суда апелляционной инстанции.

По смыслу вышеуказанных норм процессуального права в суд кассационной инстанции может быть обжаловано постановление суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение суда первой инстанции.

В кассационной жалобе общество просит отменить определение Арбитражного суда Иркутской области от 22 декабря 2014 года.

Между тем, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности обжалования в кассационном порядке определения суда первой инстанции, минуя порядок его апелляционного обжалования.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства, или подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства.

Поскольку указанные обстоятельства установлены судом кассационной инстанции после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185, 188, 282, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по кассационной жалобе закрытого акционерного общества "Витимэнерго" на определение Арбитражного суда Иркутской области от 22 декабря 2014 года по делу N А19-15408/2014.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Определение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.А. Сонин

Судьи

М.М. Шелёмина Д.И. Шелег