Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 2 апреля 2015 г. N Ф02-947/15 по делу N А19-3885/2014

г. Иркутск

2 апреля 2015 г.

N А19-3885/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 2 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Сонина А.А.,

судей: Соколовой Л.М., Чупрова А.И.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Байтог" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 7 августа 2014 года по делу N А19-3885/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Антонова С.Н., суд апелляционной инстанции: Басаев Д.В., Никифорюк Е.О., Ткаченко Э.В.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Байтог" (ОГРН 1033802461395, Иркутская область, с. Хомутово, далее - ООО ПО "Байтог", общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Иркутской области (ОГРН 1027700485757, г. Иркутск, далее - кадастровая палата) об установлении факта кадастровой ошибки, допущенной при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:06:100102:0218, общей площадью 23 771 кв. м, местоположение которого установлено: Иркутская область. Иркутский район, с. Хомутово, ул. Колхозная, 135, в части фактического использования/характеристики деятельности (раздел 10 кадастрового плана земельного участка, строка 11 страница 18 Кадастрового дела 38:06:100102:218), выразившейся внесением следующих сведений "под нежилое здание - цех N 4, три нежилых здания" вместо "под сельскохозяйственное производство", а также в части определения удельного показателя кадастровой стоимости, выразившейся в определении кадастровой стоимости в размере 58,96 рублей /кв. м (страница 17, столбец 77, что соответствует 7 виду функционального использования "под промышленными объектами" вместо 25,34 рублей /кв. м, что соответствует 11 виду - "сельскохозяйственного использования"; установлении факта кадастровой ошибки, допущенной при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости в части фактического использования/характера деятельности, кадастровой стоимости, удельного показателя кадастровой стоимости (раздел 10,12 кадастровых паспортов спорных земельных участков) выразившейся внесением следующих сведений "под нежилое здание" вместо "под сельскохозяйственное производство", а также в части определения удельного показателя кадастровой стоимости, выразившейся в определении кадастровой стоимости в размере 1547,58 рублей /кв. м, что соответствует 9 виду функционального использования "земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок" вместо 1,81 рублей /кв. м, что соответствует 15 виду - "земельные участки для сельскохозяйственного использования" в отношении земельных участков: с кадастровым номером 38:06:100102:246, общей площадью 6 594 кв. м и с кадастровым номером 38:06:100102:247, общей площадью 6 129 кв. м, местоположение которых установлено по адресу: Иркутская область, Иркутский район, с. Хомутово, ул. Колхозная, 135.

Дело рассмотрено с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН 1043801066760, г.Иркутск), Пушечкина Сергея Семеновича (далее - Пушечкин С.М.).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 7 августа 2014 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2014 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального права.

По мнению заявителя кассационной жалобы, удельный показатель кадастровой стоимости определяется на основании функционального использования и характера деятельности, а не на основании вида разрешенного использования.

В отзыве кадастровая палата просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы, обжалуемые судебные акты - оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений, информация на официальном сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв в судебном заседании 19 марта 2015 года до 15 часов 00 минут 26 марта 2015 года, о чем сделано публичное извещение.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Иркутской области и Четвертого арбитражного апелляционного суда установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании договора купли-продажи от 16.10.2012 N 02/12 и договора купли-продажи от 10.11.2012 N 03/12, общество приобрело у Пушечкина С.С. земельные участки: один площадью 6 594 кв. м, кадастровый номер 38:06:100102:246, второй общей площадью 6 129 кв. м, кадастровый номер 38:06:100102:247, а также нежилые здания - цеха; цех N 4, назначение нежилой, 1-этаж, общей площадью 1 966,1 кв. м, цех N 2, назначение нежилой, 1-этаж, общей площадью 1 966,1 кв. м.

Право собственности подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от 29.10.2012 серии 38 АД 881726 (земельный участок номер 38:06:100102:246) и от 03.12.2012 серии 38 АД 908072 (земельный участок номер 38:06:100102:247).

До перехода права собственности к Пушечкину С.С. правообладателем вышеуказанных объектов недвижимости было общество с ограниченной ответственностью "Промстройкомплект" (далее - ООО "Промстройкомлпект).

ООО "Промстройкомплект" приобрело нежилые здания - цех N 1, цех N 2, а также еще цех N 3, цех N 4 у АОЗТ "Хомутовская птицефабрика" на основании договора купли-продажи от 21.02.2000.

Постановлением мэра Иркутского района N 5278 от 10.11.2006 цехам были изменены почтовые адреса. Адрес Иркутская область, Иркутский район, с. Хомутово, ул. Колхозная, 100, изменен на адрес: Иркутская область, Иркутский район, с. Хомутово, ул. Колхозная, 135.

Постановлением мэра Иркутского района N 4941 от 06.11.2007 данный земельный участок был предоставлен ООО "Промстройкомплект" в собственность из земель населенных пунктов Хомутовского муниципального образования в жилой зоне в собственность по факту использования земельного участка площадью 23 771 м 2 с кадастровым номером 38:06:100102:0218, под нежилое здание - цех N 4, три нежилых здания, по адресу: Иркутская область, Иркутский район, с. Хомутово, ул. Колхозная, 135.

На кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 38:06:100102:0218 поставлен в 2007 году.

По мнению заявителя, при постановке на кадастровый учет в строке 10 кадастрового плана N 44/ОУ-8-514 от 01.06.2007 допущена кадастровая ошибка, фактическое использование определено как "под нежилое здание - цех N 4, три нежилых здания", постановлением N 4941 от 6.11.2007 установлено, что земельный участок предоставляется в собственность под нежилые здания по факту использования. Кадастровая палата неправильно отнесла спорный земельный участок при его постановке на кадастровый учет к 9-му виду разрешенного использования (ранее 7-й вид, приказом Роснедвижимости от 29.06.2007 NП/0152 "Об утверждении технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов" 7 вид разрешенного использования стал 9 видом Типового перечня видов разрешенного использования), как предназначенный для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, тогда как участок подпадает под 15-й вид разрешенного использования - "земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования". В результате земля расценена как для промышленного производства.

Фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 38:06:100102:0218 должно быть для сельскохозяйственного производства. Так как изначально разрешенное использование изменено на какое-либо не было, на день формирования и утверждения землеустроительного дела разрешенное использование исходного земельного участка установлено - для сельскохозяйственного производства.

Обращаясь в арбитражный суд с заявлением, общество указало, что кадастровой палатой не учтен тот факт, что участок с кадастровым номером 38:06:100102:0218 является частью земельного участка с кадастровым номером 38:06:100102:247, который был поставлен на кадастровый учет 27.10.1992 с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, а также то, что фактически участок использовался для выгула КРС, хранения кормов и зимовки телят (в цехах). Не исполнено постановление мэра Иркутского района N 4941 от 06.11.2007, не установлен факт использования земельного участка. Данная ошибка привела к неправильному определению кадастровой стоимости исходного земельного участка.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что органом кадастрового учета сведения о разрешенном использовании земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:100102:218, 38:06:100102:246 и 38:06:100102:247 в соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) внесены в государственный кадастр недвижимости на основании постановления главы Иркутского района от 26.01.2007 N 327, межевых планов в отношении указанных земельных участков.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

Кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (пункт 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре).

Из части 4 статьи 28 Закона о кадастре следует, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Из кадастрового дела N 38:06:100102:218 следует, что КУМИ администрации Иркутского района ходатайствовало о постановке на государственный кадастровый учет вновь образованного земельного участка, сформированного в результате территориального землеустройства, расположенного в Иркутском районе с. Хомутово, ул. Колхозная, 135.

Постановлением главы Иркутского района от 26.01.2007 N 327 утвержден проект границ земельного участка площадью 23 773 га, по факту использования, расположенного на землях населенных пунктов Хомутовского муниципального образования, по адресу: Иркутская область, Иркутский район, с. Хомутово, ул. Колхозная, 135, под нежилое здание - цех N 4, три нежилых здания.

Земельный участок с кадастровым номером 38:06:100102:218 поставлен на кадастровый учет 30.05.2007 с разрешенным использованием "под нежилое здание - цех N 4, три нежилых здания".

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером 38:06:100102:0218, участок разделен на четыре участка с кадастровыми номерами 38:06:100102:244, 38:06:100102:245, 38:06:100102:246, 38:06:100102:247, данные участки поставлены на кадастровый учет 11.08.2009. Вновь образованные земельные участки, полученные путем раздела, также были отнесены к землям, предназначенным для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

В соответствии с приложением к постановлению Правительства Иркутской области от 27.11.2008 N 101-пп удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков в размере 1 547,58 рублей за 1 кв. м соответствовал девятому виду функционального использования (под промышленные объекты), тогда как для 15-го вида разрешенного использования (земельные участки для сельскохозяйственного использования) удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков составлял 1,81 рублей за 1 кв. м.

Кадастровая стоимость земельного участка определена в соответствии с постановлением Губернатора Иркутской области N 87-п от 28.02.2003 "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Иркутской области": удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков в размере 58,96 рублей за 1 кв. м соответствовал девятому виду функционального использования, тогда как для 15-го вида разрешенного использования удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков составлял 25,34 рублей за 1 кв. м.

Доказательств, свидетельствующих о наличии кадастровой ошибки, обществом в материалы дела не представлено, в связи с чем заявленные им требования обоснованно отклонены судом.

Кроме того, сведений, свидетельствующих о том, что земельный участок N 38:06:100102:218 является частью земельного участка N 38:06:000000:207 в государственном кадастре недвижимости обществом не представлено.

Из представленных в материалы дела документов также не усматривается, что вид разрешенного использования земельного участка N 38:06:100102:218 - "Под сельскохозяйственное производство".

При таких обстоятельствах выводы судов о том, что органом кадастрового учета сведения о разрешенном использовании земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:100102:218, 38:06:100102:246 и 38:06:100102:247 в соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона о кадастре внесены в государственный кадастр недвижимости на основании постановления главы Иркутского района от 26.01.2007 N 327, межевых планов в отношении указанных земельных участков, является правильным.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Иркутской области от 7 августа 2014 года, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2014 года основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 7 августа 2014 года по делу N А19-3885/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2014 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Сонин

Судьи

Л.М. Соколова А.И. Чупров