Определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 8 апреля 2015 г. N Ф02-901/15 по делу N А33-13829/2014

г. Иркутск

8 апреля 2015 г.

N А33-13829/2014

Резолютивная часть определения объявлена 1 апреля 2015 года.

Полный текст определения изготовлен 8 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Юшкарёва И.Ю.,

судей: Сонина А.А., Шелега Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Банщиковым С.А.,

при содействии Арбитражного суда Красноярского края, выполняющего судебное поручение по организации видеоконференц-связи (судья Шишкина И.В., секретарь Поваренкина И.В.),

при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества "Красноярсккомбытоптторг" Прохоренко Натальи Араратовны (доверенность от 30.03.2015),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Красноярсккомбытоптторг" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 9 октября 2014 года по делу N А33-13829/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции: Крицкая И.П.; суд апелляционной инстанции:

Юдин Д.В., Борисов Г.Н., Севастьянова Е.В.),

установил:

прокурор Октябрьского района города Красноярска обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении открытого акционерного общества "Красноярсккомбытоптторг" (ОГРН 1022402122050; место нахождения: город Красноярск; далее также - общество) к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 9 октября 2014 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2014 года, открытое акционерное общество "Красноярсккомбытоптторг" привлечено к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Не согласившись с принятыми по делу решением арбитражного суда первой инстанции и постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции, общество обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя кассационной жалобы, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В отзыве на кассационную жалобу прокурор Октябрьского района города Красноярска указывает на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, просит оставить их без изменения.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Прокурор Октябрьского района города Красноярска о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом (уведомление о вручении почтового отправления N 66402583056348; информация, размещённая на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа (http://fasvso.arbitr.ru), а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет" 21.02.2015), однако в судебное заседание уполномоченное лицо не направил, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Октябрьского района города Красноярска проведена выездная проверка в отношении открытого акционерного общества "Красноярсккомбытоптторг".

По результатам проверки составлен акт от 30.06.2014 N 1, возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Арбитражный суд первой инстанции, привлекая общество к административной ответственности, исходил из наличия в действиях общества элементов состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Третий арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает производство по кассационной жалобе подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В силу статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено названным Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

В соответствии с частью 4.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для физических лиц пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 названного Кодекса.

Статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 названного Кодекса.

Санкция статьи 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение указанного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П установлено, что размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в названном Постановлении.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в указанном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, суд первой инстанции назначил открытому акционерному обществу "Красноярсккомбытоптторг" наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

С учетом того, что санкцией статьи 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено административное наказание только в виде административного штрафа, и размер назначенного судом административного штрафа не превышает сто тысяч рублей, решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по настоящему делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 названного Кодекса.

В кассационной жалобе заявителя не приведены доводы о наличии оснований для отмены судебных актов, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судебные акты обжалованы по иным основаниям.

При таких обстоятельствах производство по кассационной жалобе общества подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 188, 282, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по кассационной жалобе открытого акционерного общества "Красноярсккомбытоптторг" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 9 октября 2014 года по делу N А33-13829/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2014 года по тому же делу прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.Ю. Юшкарёв

Судьи

А.А. Сонин Д.И. Шелег