Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 2 июня 2008 г. N Ф02-2195/08 по делу N А19-15297/2007

г.Иркутск

02 июня 2008 г.

N А19-15297/07-28-Ф02-2195/2008

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Гуменюк Т.А.,

судей: Пущиной Л.Ю., Шелёминой М.М.,

при участии в судебном заседании представителей: от Иркутской таможни - Порошиной О.В. (доверенность от 10.01.2008 N 10), Ефаровой Е.А. (доверенность от 04.06.2007 N 50), от ЗАО "Жасмин-Байкал" - Каморина О.А. (доверенность от 29.05.2008), Бартеля С.В. (доверенность от 29.05.2008),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Жасмин-Байкал" на решение от 10 декабря 2007 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-15297/07-28, постановление от 29 февраля 2008 года Четвёртого арбитражного апелляционного суда по делу N А19-15297/07-28-04АП-402/2008 (суд первой инстанции: Куклина Л.А., суд апелляционной инстанции: Доржиев Э.П., Лешукова Т.О., Рылов Д.Н.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Жасмин-Байкал" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Иркутской таможни N 10607000/270907/8 об отмене в порядке ведомственного контроля решений Иркутского таможенного поста и признании его недействующим с момента принятия.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 10 декабря 2007 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 февраля 2008 года решение суда оставлено без изменения.

Обжалуя судебные акты в связи с нарушением норм материального и норм процессуального права, несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, ЗАО "Жасмин-Байкал" указывает на нарушение таможенным органом порядка проведения корректировки таможенной стоимости после выпуска товара, а также считает, что расходы по оформлению товара на границе включают в себя не только ввозную таможенную пошлину, но и все расходы, связанные с перемещением товара через таможенную границу, в связи с чем просит об отмене обжалуемых судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение.

В отзыве на кассационную жалобу Иркутская таможня отклоняет изложенные в ней доводы, считает судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в порядке, предусмотренном статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 02.06.2008 до 14 часов 30 минут.

Как следует из материалов дела, по грузовым таможенным декларациям N 10607040/170507/0006362, N 10607040/250507/0006787, N 10607040/050607/0007223 в адрес ЗАО "Жасмин-Байкал" поступил товар - прутки из нелегированной стали, используемые в строительстве, круглого сечения, полученные в процессе горячей прокатки, диаметром 8 мм, код товара 7213911000 ТН ВЭД России, и прутки из нелегированной стали, используемые в строительстве, имеющие выступы, полученные в процессе горячей прокатки, диаметром 8 мм, код товара 7213100000 ТН ВЭД России.

При таможенном оформлении товара по указанным грузовым таможенным декларациям таможенная стоимость товара определена декларантом на основании 6 (резервного) метода ее определения на основе ценовой информации, содержащейся в отчёте об оценке ООО "МК Союз" от 17.05.2007 N 287, и принята таможенным органом.

После выпуска товара Иркутской таможней в порядке ведомственного контроля проведена проверка документов и сведений, представленных обществом при таможенном оформлении товаров по указанным грузовым таможенным декларациям, в части правильности принятых решений по таможенной стоимости товара, в результате которой установлено, что заявленные декларантом сведения о величине таможенной стоимости являются недостоверными, поскольку таможенная стоимость заявлена декларантом и принята должностными лицами Иркутского таможенного поста на основании ценовой информации, содержащейся в отчёте об оценке ООО "МК Союз" от 17.05.2007 N 287, в котором расчёт внешнеторговой стоимости осуществлён неверно, так как в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 ставка ввозной таможенной пошлины на данный товар установлена в размере 5 процентов вместо принятой оценщиком ставки в размере 15 процентов, в связи с чем необходимо провести корректировку таможенной стоимости и взыскать с ЗАО "Жасмин-Байкал" дополнительно начисленные таможенные платежи в сумме 49955,33 рублей, что отражено в заключении Иркутской таможни N 17-2007/2 от 13.09.2007.

На основании проведённой проверки и в соответствии со статьёй 412 Таможенного кодекса Российской Федерации Иркутской таможней принято решение N 10607000/270907/8 об отмене в порядке ведомственного контроля решений Иркутского таможенного поста о величине таможенной стоимости, принятых по ГТД N10607040/170507/0006362, N 10607040/250507/0006787, N 10607040/050607/0007223.

Не согласившись с принятым Иркутской таможней решением ЗАО "Жасмин-Байкал" обратилось в арбитражный суд.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований, суд первой инстанции мотивировал его наличием у таможенного органа правовых оснований для принятия оспариваемого решения и отсутствием нарушений законодательства при его вынесении.

Оставляя решение суда без изменения, суд апелляционной инстанции признал данные выводы соответствующими закону и фактическим обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность судебных актов, принятых по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает их не подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Возложение бремени доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения на орган, который принял акт, предусмотрено и частью 5 статьи 200 названного Кодекса.

Как видно из материалов дела, таможенная стоимость ввезенного товара определена ЗАО "Жасмин-Байкал" с применением шестого (резервного) метода, для расчёта которой использован отчёт об оценке N 287 от 17.05.2007, подготовленный ООО "Межрегиональная компания "Союз". При осуществлении расчёта внешнеторговой стоимости оценщиком применялся сравнительный (рыночный) метод, при котором из рыночной стоимости товара на внутреннем рынке Российской Федерации оценщиком исключены следующие величины: размер предполагаемой прибыли - 5%, транспортные расходы по территории РФ - 15%, складские услуги и обслуживание - 15%, НДС - 18%, расходы по оформлению товара на границе - 15%.

Доказывая недостоверность сведений по таможенной стоимости, включённых в графу - расходы по оформлению товара на границе, в размере15%, и доказывая, что данные расходы включают только ставку ввозной таможенной пошлины, которая в отношении товара - прутки из нелегированной стали, код товара - 7213911000 ТН ВЭД России, и прутки из нелегированной стали, код товара - 7213100000 ТН ВЭД России установлена в размере 5%, Иркутская таможня представила ответ Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири N 017-09/9 от 01.11.2007 на запрос N 01-50/11362 от 18.09.2007 по формированию отчёта об оценке внешнеторговой стоимости, в котором указано, что, если в данной схеме в качестве НДС предполагается НДС, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, то расходы по оформлению товаров на границе могут включать только размер ввозной таможенной пошлины, что соответствует положениям статьи 160 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела отчётами об оценке, подготовленными тем же оценщиком - ООО "Межрегиональная компания "Союз" - по заказам иных участников внешнеэкономической деятельности (отчёты N 610 от 15.11.2006, N 724 от 26.12.2006, N 207 от 10.04.2007, N 668 от 06.12.2006, N 466 от 12.09.2006, N 397 от 05.07.2007, N 382 от 04.07.2007, N 745 от 26.12.2006, N 756 от 28.12.2006), в которых соответствующая графа включает расходы, связанные с уплатой ввозной таможенной пошлины, равной установленной ставке: в указанных отчётах она варьируется в интервале от 0% до 20%.

Названные обстоятельства ЗАО "Жасмин-Байкал" не опровергнуты и при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций соответствующие доказательства не представлены. Заявитель не доказал нормативное обоснование расчётов оценщика по расходам по оформлению товаров на границе в размере 15%. Пояснения данного факта в суде кассационной инстанции представителями заявителя не даны.

Судом кассационной инстанции отклоняется довод заявителя о нарушении таможенным органом порядка проведения корректировки таможенной стоимости, поскольку судом апелляционной инстанции данному доводу дана соответствующая закону и фактическим обстоятельствам дела правовая оценка.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 10 декабря 2007 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-15297/07-28, постановление от 29 февраля 2008 года Четвёртого арбитражного апелляционного суда по делу N А19-15297/07-28-04АП-402/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Гуменюк

Судьи

Л.Ю. Пущина М.М. Шелёмина