Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16 апреля 2008 г. N Ф02-1093/08 по делу N А19-8837/2007

г.Иркутск

16 апреля 2008 г.

N А19-8837/07-48-Ф02-1093/2008

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Кулакова В.И.,

судей: Миронова И.П., Соколова Л.М.,

при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества "Иркутскэнерго" - Кузьминой М.А. (доверенность от 1 января 2008 года),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Иркутскэнерго" на решение от 30 ноября 2007 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-8837/07-48 (суд первой инстанции: Капустенская Е.Ф.),

установил:

Открытое акционерное общество (ОАО) "Иркутскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием к отделу капитального строительства администрации Черемховского городского муниципального образования (отдел капитального строительства) о взыскании части задолженности в сумме 12 496 руб. 47 коп. согласно договору на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде N 255 от 01.01.05., 3 руб. 53 коп. - процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением от 7 августа 2007 года по ходатайству истца к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено муниципальное образование "Город Черемхово" (МО "Город Черемхово").

До принятия решения по делу истец уточнил наименование ответчика, просил привлечь в качестве второго ответчика муниципальное образование "Город Черемхово" в лице финансового управления администрации города Черемхово, а также уточнил, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, размер исковых требований и просил взыскать с ответчика основной долг в сумме 14 292 руб. 79 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 3 руб. 53 коп.

Решением от 30 ноября 2007 года исковые требования удовлетворены в полном объеме за счет первого ответчика, в удовлетворении исковых требований ко второму ответчику отказано.

В кассационной жалобе на указанное решение ОАО "Иркутскэнерго" просит его изменить и принять новый судебный акт.

Заявитель считает, что арбитражным судом был неправильно истолкованы статьи 120, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По его мнению, в связи с упразднением с 01.01.2006 Черемховского городского муниципального образования надлежащим ответчиком, несущим субсидиарную ответственность, является муниципальное образование "город Черемхово" в лице Финансового управления администрации города Черемхово.

Представитель ОАО "Иркутскэнерго" поддержал доводы, содержащиеся в кассационной жалобе.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд округа считает, что кассационная жалоба подлежит частичному удовлетворению, решение арбитражного суда - отмене, дело передаче на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

В соответствии с главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации 01.01.2005 между истцом и отделом капитального строительства заключен договор N 255 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде, согласно которому истец принял на себя обязательство по отпуску тепловой энергии в горячей воде, а ответчик обязался принимать и оплачивать полученную тепловую энергию.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пунктам 6.2, 6.5 договора N 255 от 01.01.05 расчеты за тепловую энергию, отпущенную и использованную в расчетном периоде производятся по платежным документам энергоснабжеющей организации, расчетный период - календарный месяц, оплата стоимости отпущенной и использованной в текущем расчетном периоде тепловой энергии производится до 5 числа текущего расчетного периода 100 процентов от суммы планового платежа за используемую в данном расчетном периоде тепловую энергию, окончательный расчет не позднее 10 числа месяца следующего за расчетным периодом.

Во исполнение условий договора истцом ответчику в ноябре, декабря 2005 года была поставлена тепловая энергия, в связи с чем выставлены к оплате счета-фактуры: N 6234-255 от 30.11.05 на сумму 6273 руб. 99 коп., N 6920-255 от 31.12.05 на сумму 8019 руб. 56 коп.

В нарушение условий договора по выставленным счетам-фактурам оплата не была произведена, сумма задолженности ответчика составила 14 292 руб. 79 коп., за взысканием которой истец обратился в арбитражный суд.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310).

На дату вынесения решения суду не представлено доказательств погашения ответчиком имеющейся задолженности за потребление тепловой энергии.

Решение об удовлетворении исковых требований за счет первого ответчика-отдела капитального строительства администрации Черемховского городского муниципального образования - мотивировано тем, что учреждение отдел капитального строительства администрации Черемховского городского муниципального образования до настоящего времени не ликвидировано; муниципальное образование "город Черемхово" не является учредителем или собственником учреждения отдел капитального строительства администрации Черемховского городского муниципального образования.

Между тем, судом не учтены следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с Законом Иркутской области от 07.11.2005 N 67-оз "Об упразднении отдельных муниципальных образований Иркутской области" Черемховское городское муниципальное образование упразднено с 1 января 2006 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Кодекса такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

Разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При этом, удовлетворяя требование о привлечении собственника к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, суду в резолютивной части решения следует указывать, что соответствующий долг учреждения взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования соответственно, а не с органов, выступающих от имени публично-правовых образований.

Согласно части 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Суд не исследовал вопрос о достаточности (либо недостаточности) денежных средств у основного должника, а также не определил собственника его имущества (субсидиарного должника).

Допущенные арбитражным судом нарушения норм процессуального права могли повлечь принятие неправильного судебного акта, поэтому обжалуемые судебный акт подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду необходимо устранить указанные недостатки и вынести законное и обоснованное решение по делу.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 30 ноября 2007 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-8837/07-48 отменить, дело передать на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Кулаков

Судьи

И.П. Миронова Л.М. Соколова