Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 декабря 2007 г. N Ф02-9332/07 по делу N А69-699/2007

г. Иркутск

19 декабря 2007 г.

N А69-699/07-6

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Брюхановой Т.А.,

судей: Белоножко Т.В., Евдокимова А.И.,

при участии в судебном заседании представителя предпринимателя Двинского В.А. Сапелкиной Е.Н., доверенность от 30.05.2007,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Двинского Василия Алексеевича на решение Арбитражного суда Республики Тыва от 09 августа 2007 года по делу N А69-699/07-6 (суд первой инстанции: Павлов А.Г.),

установил:

индивидуальный предприниматель Двинский Василий Алексеевич (далее - налогоплательщик) обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Тыва (далее - налоговая инспекция) N 575 от 12.04.2007.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 09 августа 2007 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, налогоплательщик обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение.

По мнению заявителя кассационной жалобы, решение суда вынесено по неполно исследованным материалам дела, судом не дана оценка выставленным требованиям об уплате налогов, не проверено направлялись ли данные требования в адрес налогоплательщика, соблюден ли порядок их вынесения. Также судом не исследовано на предмет законности и обоснованности решение инспекции о взыскании с налогоплательщика налогов за счет его денежных средств.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Налоговая инспекция, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направила, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Республики Тыва норм материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 12.04.2007 должностным лицом налоговой инспекции вынесено решение N 575 о взыскании налогов, сборов, пени и штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) в сумме 760 627 рублей 08 копеек налогов (сборов) и пени в сумме 426 053 рубля 36 копеек.

Основанием для принятия указанного решения явилось неисполнение предпринимателем требований об уплате налогов N 3196 от 11.04.2006, N 4275 от 15.05.2006, N 4445 от 28.06.2006, N 10607 от 12.12.2006, N 10608 от 12.12.2006, N 15405 от 13.12.2006, N 16203 от 14.12.2006, N 1888 от 28.04.2006, N 1889 от 28.04.2006, N 2574 от 24.07.2006, N 2575 от 24.07.2006, N 5007 от 18.01.2007, N 5008 от 18.01.2007, N 5009 от 18.01.2007, N 5010 от 18.01.2007, N 5011 от 18.01.2007.

На основании данного решения налоговой инспекцией вынесено постановление N 594 от 12.04.2007 о взыскании налогов и пени за счет имущества налогоплательщика.

Считая, что решение N 575 от 12.04.2007 не соответствует нормам материального права, предприниматель обратился в арбитражный суд о признании его недействительным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что налоговой инспекцией не нарушена процедура обращения взыскания на имущество налогоплательщика, установленная статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает выводы суда основанными на неполном исследовании обстоятельств дела и на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Пунктом 7 указанной статьи установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно нормам пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога (абзац введен Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ)

При этом частью 6 статьи 7 Федерального закона N 137-ФЗ от 27.07.2006 "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" (далее - Закон N 137-ФЗ) установлено, что в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Следовательно, учитывая положения пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, для исчисления сроков принятия решения о взыскании по требованиям N 3196 от 11.04.2006, N 4275 от 15.05.2006, N 4445 от 28.06.2006, N 10607 от 12.12.2006, N 10608 от 12.12.2006, N 15405 от 13.12.2006, N 16203 от 14.12.2006, N 1888 от 28.04.2006, N 1889 от 28.04.2006, N 2574 от 24.07.2006, N 2575 от 24.07.2006 необходимо установить даты получения этих требований налогоплательщиком.

В материалах настоящего дела указанные требования отсутствуют, в связи с чем невозможно определить даты их вручения предпринимателю.

Таким образом, судом первой инстанции решение вынесено по неполно исследованным обстоятельствам дела, что является основанием для его отмены и направления дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо, с учетом вышеизложенного, проверить процедуру принятия оспариваемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Тыва от 09 августа 2007 года по делу N А69-699/07-6 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Тыва.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Брюханова

Судьи

Т.В.Белоножко А.И.Евдокимов