Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 февраля 2008 г. N Ф02-303/08 по делу N А19-11730/2007

г.Иркутск

20 февраля 2008 г.

N А19-11730/07-Ф02-303/2008

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Уманя И.Н.,

судей Некрасовой Н.В., Попова О.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя Федеральной налоговой службы Перфилова Б.В. (доверенность N 06-20/005 от 14 января 2008 года и служебное удостоверение УР N 294484),

представителей муниципального Братского теплоэнергетического предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования г.Братска Иркутской области Бирюкова А.И., конкурсного управляющего (решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 февраля 2006 года по делу N А19-7441/03-8, паспорт 25 01 723623 выдан 16 декабря 2001 года), Гуркова А.В. (доверенность от 1 июля 2007 года, паспорт 25 01 N 639192 выдан 24 июля 2001 года) и Понамарчук Н.В. (доверенность от 26 февраля 2007 года, паспорт 25 05 N 519545 выдан 12 мая 2005 года),

представителя общества с ограниченной ответственностью "Восточно-Сибирская теплоэнергетическая компания" Дереса Ю.А. (доверенность от 6 сентября 2007 года, паспорт 25 04 N 081502 выдан 23 декабря 2003 года) и Некрасова М.Г. (доверенность от 11 февраля 2008 года, паспорт 25 04 N 414629 выдан 1 апреля 2005 года),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу уполномоченного органа - Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу на решение Арбитражного суда Иркутской области от 2 ноября 2007 года по делу N А19-11730/07-23 (суд первой инстанции - Архипенко А.А.).

На основании части 2 статьи 176 и части 1 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 14 февраля 2008 года, постановление в полном объеме изготовлено 20 февраля 2008 года,

установил:

Определением от 27 августа 2007 года Арбитражный суд Иркутской области принял к производству исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (далее - Управление ФНС) к муниципальному Братскому теплоэнергетическому предприятию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования города Братска (далее - МБ ТЭП ЖКХ) и к обществу с ограниченной ответственностью "Восточно-Сибирская теплоэнергетическая компания" (далее - ООО "Восточно-Сибирская теплоэнергетическая компания") о признании недействительной в силу ничтожности на основании статей 167,168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки по продаже единого производственно-технологического комплекса N 2 МБ ТЭП ЖКХ, оформленной договором купли-продажи от 3 мая 2007 года, и о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Исковые требования мотивированы тем, что МБ ТЭП ЖКХ, признанное несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Иркутской области от 27 февраля 2006 года по делу N А19-7441/03-8, продало ООО "Восточно-Сибирская теплоэнергетическая компания" за 6.700.000 рублей на открытых торгах в форме конкурса, состоявшихся 2 мая 2007 года, второй единый производственно-технологический комплекс, а 3 мая 2007 года ответчики заключили договор купли-продажи, оплата по которому произведена в полном объеме; тем, что в сообщении о продаже второго единого производственно-технологического комплекса отсутствовали сведения об имуществе, его характеристиках, адресе места нахождения, адресе места проведения торгов, что привело к невозможности ознакомления с перечнем реализовавшегося имущества, входящего в его состав, характеристиками, невозможности участия в торгах широкого круга лиц, заинтересованных в приобретении, для получения максимально возможной суммы от реализации; тем, что имущество должника продано конкурсным управляющим Бирюковым А.И. более чем в четыре раза ниже рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком при отсутствии положительного заключения государственного финансового контрольного органа проведенной оценки его стоимости; тем, что денежные средства в виде задатка, а также денежные средства от продажи имущества МБ ТЭП ЖКХ на расчетный счет должника не поступали, а поступили на расчетные счета третьих лиц, в результате чего кредиторская задолженность МБ ТЭП ЖКХ не погашена; тем, что конкурсным управляющим МБ ТЭП ЖКХ Бирюковым А.И. при проведении торгов по продаже имущества должника допущены грубые нарушения статей 110,111,130,133,139 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

24 сентября 2007 года Управление ФНС уточнило предмет иска, указав на то, что в качестве такового следует рассматривать признание торгов по продаже имущества МБ ТЭП ЖКХ недействительными, а, соответственно, недействительной и сделки его купли-продажи.

В отзыве на исковое заявление конкурсный управляющий МБ ТЭП ЖКХ Бирюков А.И. сообщил о том, что информация о продаже имущества должника соответствует требованиям пункта 6 статьи 110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", ее текст содержал общие сведения об имуществе и позволял заинтересованному лицу при желании ознакомиться с полным перечнем; о том, что подробная характеристика продававшегося имущества содержала бы более 130.000 печатных знаков, соответственно, стоимость сообщения могла составить в этом случае более 1.300.000 рублей; о том, что в сообщении о продаже указан адрес фактического места нахождения имущества, а адрес проведения торгов соответствовал адресу, присвоенному основному объекту недвижимости, входящему во второй единый производственно-технологический комплекс; о том, что заявителем не представлено ни одного обращения заинтересованного лица об ограничении его права на участие в торгах; о том, что закон не предписывает собранию кредиторов руководствоваться рыночной стоимостью имущества, определенной независимым оценщиком; о том, что закон не запрещает реализацию имущества должника при отсутствии положительного заключения государственного финансового контрольного органа; о том, что оплата имущества, являющегося предметом договора купли-продажи, осуществлена в полном объеме путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца, что подтверждается платежными поручениями; о том, что уполномоченный орган не является заинтересованным лицом, поскольку проведенными торгами его права не нарушены.

В отзыве на исковое заявление ООО "Восточно-Сибирская теплоэнергетическая компания" заявило о несостоятельности содержащихся в нем доводов по причинам, названном в отзыве на исковое заявление, поступившем от конкурсного управляющего МБ ТЭП ЖКХ Бирюкова А.И.

Решением от 2 ноября 2007 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В порядке апелляционного производства дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление ФНС просит отменить решение от 2 ноября 2007 года, принять новый судебный акт.

Как полагает заявитель кассационной жалобы, решение от 2 ноября 2007 года принято с неправильным применением норм права - статей 111,130,139 Федерального закона от 26 октября 2007 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", без исследования и оценки доказательств в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а содержащиеся в нем выводы не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Заявитель кассационной жалобы выражает несогласие с выводом суда первой инстанции о том, что Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" собранию кредиторов предоставлено право устанавливать начальную цену продажи имущества ниже рыночной стоимости, определенной в отчете независимого оценщика, а также определять начальную цену при наличии отрицательного заключения государственного финансового контрольного органа; указывает на то, что имущество должника реализовано конкурсным управляющим МБ ТЭП ЖКХ Бирюковым А.И. без получения заключения финансового контрольного органа по отчету об оценке от 12 февраля 2007 года N 01-ОС-07; на то, что отрицательное заключение финансового контрольного органа по отчету об оценке от 12 декабря 2007 года N 01-ОС-07 не представлялось собранию кредиторов должника, состоявшемуся 27 марта 2007 года, так как оно было получено конкурсным управляющим 28 мая 2007 года, то есть после проведения торгов по продаже имущества должника; на то, что решение об утверждении Положения о продаже имущества и утверждение начальной цены продажи второго единого производственно-технологического комплекса при отсутствии заключения финансового контрольного органа принято собранием кредиторов незаконно.

Конкурсный управляющий МБ ТЭП ЖКХ Бирюков А.И. в отзыве на кассационную жалобу выражает несогласие с содержащимися в ней доводами, сообщает о том, что в рамках конкурсного производства собранию кредиторов не предписано обязательное установление рыночной стоимости имущества, определенной независимым оценщиком; о том, что законодательство о банкротстве не устанавливает обязательность величины результата оценки для собрания кредиторов, утверждающего начальную цену продажи имущества; о том, что отсутствие положительного заключения государственного финансового контрольного органа по оценке имущества, входящего во второй единый производственно-технологический комплекс, при наличии воли продавца имущества на продажу (собрания кредиторов), которая оформлена в соответствии с законодательством о банкротстве, не влияет на действительность сделки по продаже этого имущества; о том, что вступившими в законную силу судебными актами, принятыми по делу N А19-7441/03-8-29, установлено, что кредиторы должника, в том числе и представитель собственника имущества должника, на момент принятия соответствующих решений уведомлены о наличии отрицательного заключения по проведенной оценке, и, что решение об утверждении начальной цены продажи имущества МБ ТЭП ЖКХ принято 27 марта 2007 года в пределах компетенции собрания кредиторов без нарушения прав кредиторов; о том, что на сегодняшний день эксплуатация должником взрывоопасного производства, входящего в состав второго единого производственно-технологического комплекса, представляется невозможной в связи с отсутствием у МБ ТЭП ЖКХ лицензии на его эксплуатацию, отсутствием необходимого персонала, который бы имел навыки по его обслуживанию, отсутствием финансового обеспечения.

ООО "Восточно-Сибирская теплоэнергетическая компания" в отзыве на кассационную жалобу выражает несогласие с содержащимися в ней доводами, сообщает о том, что в постановлении Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29 ноября 2007 года по делу N А19-7441/03-29-Ф02-8651/2007 не давалась какой-либо оценки правомерности принятия собранием кредиторов МБ ТЭП ЖКХ решения об утверждении начальной цены продажи единого производственно-технологического комплекса N 2 и последующей продаже этого имущества; о том, что законность решения собрания кредиторов МБ ТЭП ЖКХ от 27 марта 2007 года об утверждении начальной цены продажи второго единого производственно-технологического комплекса была проверена в судебном порядке; о том, что при утверждении начальной цены продажи имущества собрание кредиторов МБ ТЭП ЖКХ было уведомлено о наличии отрицательного заключения государственного финансового контрольного органа, что установлено вступившими в законную силу судебными актами по делу N А19-7441/03-8-29, имеющими преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, так как ООО "Восточно-Сибирская теплоэнергетическая компания" дало согласие на применение преюдиции по указанному обстоятельству; о том, что доводы заявителя кассационной жалобы относительно нарушений, связанных с оценкой имущества, проданного на торгах, в соответствии с пунктом 1 статьи 167 и пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут рассматриваться в качестве оснований для признания торгов недействительными, поскольку такие нарушения не относятся к процедуре проведения торгов и в отношении таких нарушений прямо не предусмотрено, что они являются основанием для признания сделки недействительной; о том, что на настоящий момент объем вложений во второй единый производственно-технологический комплекс, с учетом ремонта и реконструкций, а также формирования необходимых запасов, произведенных ООО "Восточно-Сибирская теплоэнергетическая компания", превысил 42.000.000 рублей; о том, что возврат второго единого производственно-технологического комплекса для эксплуатации должнику в ходе отопительного сезона не представляется возможным в силу ряда организационных вопросов, препятствующих бесперебойной работе комплекса, а также по причине отсутствия у МБ ТЭП ЖКХ необходимых ресурсов.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их представители явились в судебное заседание.

Представитель Федеральной налоговой службы Перфилов Б.В. поддержал в судебном заседании доводы кассационной жалобы.

Представители МБ ТЭП ЖКХ Гурков А.В. и Понамарчук Н.В., ООО "Восточно-Сибирская теплоэнергетическая компания" Дерес Ю.А. и Некрасов М.Г. подтвердили обстоятельства, на которые указано ответчиками в отзывах на кассационную жалобу.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность решения от 2 ноября 2007 года, принятого по делу N А19-11730/07-23, правильность применения Арбитражным судом Иркутской области норм материального права и норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Производство по делу N А19-7441/03-8 о признании несостоятельным (банкротом) МБ ТЭП ЖКХ, имеющего юридический адрес: 665717, Иркутская область, г.Братск, ул.Южная, 8 и ИНН 3803100551, возбуждено на основании заявления должника, принятого Арбитражным судом Иркутской области 29 апреля 2003 года.

Одновременно в отношении МБ ТЭП ЖКХ было введено наблюдение.

Определением от 8 сентября 2003 года временным управляющим МБ ТЭП ЖКХ утвержден арбитражный управляющий Бирюков А.И.

Определением от 9 февраля 2004 года в отношении МБ ТЭП ЖКХ введено внешнее управление на срок 6 месяцев, внешним управляющим утвержден Бирюков А.И.

Решением от 27 февраля 2006 года МБ ТЭП ЖКХ признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство на срок 1 год - до 26 февраля 2007 года, конкурсным управляющим должника утвержден Бирюков А.И.

Как видно из материалов дела N А19-11730/07-23, конкурсным управляющим Бирюковым А.П. 23 апреля 2006 года было принято решение о формировании единого производственно-технологического комплекса N 2 (далее - ЕПТК N 2) в составе недвижимого и движимого имущества, находящегося на балансе МБ ТЭП ЖКХ и указанного в приложении N 1 к решению от 23 апреля 2006 года, для его продажи единым лотом на открытых торгах в форме конкурса (л.д.56 т.1).

Согласно отчету N 01-ОС-07 об определении ликвидационной стоимости движимого и недвижимого имущества, находящегося на балансе МБ ТЭП ЖКХ и входившего в состав единого лота, составленному 12 февраля 2007 года закрытым акционерным обществом "Национальное агентство оценки и консалтинга" (далее - ЗАО "Национальное агентство оценки и консалтинга"), ликвидационная стоимость имущества с учетом срока его реализации в один месяц с даты опубликования объявления о проведении открытых торгов (начальная цена продажи имущества на начало торгов в форме конкурса) по состоянию на 15 января 2007 года составляла 6.500.000 рублей (л.д.66-147 т.1).

27 марта 2007 года собранием кредиторов МБ ТЭП ЖКХ приняты решения, оформленные протоколом N 9, об утверждении Положения о продаже имущества должника и об утверждении начальной цены продажи (л.д.86-89 т.2).

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Иркутской области от 6 августа 2007 года по делу N А19-7441/03-8 Управлению ФНС отказано в удовлетворении заявления о признании недействительными решений, принятых 27 марта 2007 года собранием кредиторов МБ ТЭП ЖКХ (л.д.80-86,90-94 т.2).

В сообщениях о проведении торгов (конкурса), опубликованных конкурсным управляющим Бирюковым А.И. в марте 2007 года в "Российской газете" и в газете "Братская неделя" содержится информация о времени и дате проведения торгов, объекте продажи и его составе, адрес, по которому возможно ознакомление с полным перечнем имущества, Положением о продаже имущества и иными условиями торгов, перечень документов, необходимых для допуска к участию в торгах (л.д.49,50 т.1).

Согласно протоколу N 2 от 2 мая 2007 года об итогах конкурса начальная цена ЕПТК N 2 была установлена в сумме 6.500.000 рублей, победителем торгов признано ООО "Восточно-Сибирская теплоэнергетическая компания", предложившее наибольшую цену за лот в 6.700.000 рублей (л.д.51-53 т.1).

3 мая 2007 года МБ ТЭП ЖКХ в лице конкурсного управляющего Бирюкова А.И. и ООО "Восточно-Сибирская теплоэнергетическая компания" в лице генерального директора Кликлевича Е.В. заключили по результатам открытых торгов в форме конкурса, состоявшихся 2 мая 2007 года, договор купли-продажи ЕПТК N 2 (далее - договор купли-продажи от 3 мая 2007 года), по условиям которого первое, именуемое в договоре продавцом, продало второму, именуемому покупателем, за 6.700.000 рублей, принадлежащий продавцу на праве хозяйственного ведения ЕПТК N 2, состоящий из 47 объектов недвижимого имущества и 301 объекта движимого имущества, согласно приложениям N 1 и N 2, являющимся неотъемлемой частью договора (л.д.54-55 т.1).

Предметом иска, предъявленного Управлением ФНС к МБ ТЭП ЖКХ и к ООО "Восточно-Сибирская теплоэнергетическая компания", является требование о признании недействительными торгов по продаже имущества должника и договора купли-продажи от 3 мая 2007 года по причине его несоответствия требованиям статей 110,111,130,133,139 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, Арбитражный суд Иркутской области исходил из того, что при заключении договора купли-продажи от 3 мая 2007 года ответчики не допустили нарушений правил проведения торгов, установленных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", которые могли бы привести к недействительности оспариваемой сделки; из того, что Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" не предусмотрено исключение из компетенции собрания кредиторов права устанавливать начальную цену продажи имущества ниже его рыночной стоимости, определенной в отчете независимого оценщика, и права определить начальную цену при наличии отрицательного заключения государственного финансового контрольного органа; из того, что в протоколе N 2 от 2 мая 2007 года об итогах конкурса указана начальная цена ЕПТК N 2 в сумме 6.500.000 рублей, установленная решением собрания кредиторов, законность которого проверена в судебном порядке, в связи с чем спорная сделка не может быть признана недействительной по тому основанию, что начальная цена выставленного на торги ЕПТК N 2 определена с нарушением Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"; из того, что в сообщении о проведении торгов (конкурса) указаны общие характеристики имущества, являющегося предметом торгов (конкурса), а также порядок ознакомления с подробными характеристиками этого имущества, что не противоречит положениям пункта 6 статьи 110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"; из того, что нарушение порядка расчетов, установленного статьей 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", не может повлиять на действительность оспариваемой сделки, поскольку такое нарушение связано с ненадлежащим исполнением обязательства по оплате приобретенного имущества, но не свидетельствует о не соответствии Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" условий договора купли-продажи от 3 мая 2007 года или порядка его заключения.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа соглашается с выводами, содержащимися в судебном акте Арбитражного суда Иркутской области, принятом по данному делу.

Как предусмотрено пунктом 6 статьи 139 Федерального закона 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"), в соответствии с нормами которого осуществляется процедура конкурсного производства в отношении МБ ТЭП ЖКХ, продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3-8 статьи 110 и статьей 111 этого же Федерального закона, с особенностями, предусмотренными главой YП.

Пункт 3 статьи 111 и пункт 1 статьи 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" относит к компетенции собрания кредиторов установление условий продажи имущества должника в рамках конкурсного производства, в том числе начальную цену продажи имущества, выставляемого на торги.

Собранием кредиторов, состоявшимся 27 марта 2007 года и оформленным протоколом N 9, по результатам рассмотрения отчета ЗАО "Национальное агентство оценки и консалтинга" об оценке имущества должника от 12 февраля 2007 года N 01.ОС-07 и заключения государственного финансового контрольного органа приняты решения об утверждении условий продажи имущества МБ ТЭП ЖКХ и установлена начальная цена в 6.500.000 рублей продажи на торгах ЕПТК N 2, которые при их проверке в судебном порядке не признаны недействительными.

С учетом изложенного доводы заявителя кассационной жалобы о незаконности решений, принятых собранием кредиторов МБ ТЭП ЖКХ, проведенным 27 марта 2007 года, не нашли своего подтверждения

При проведении торгов, как это следует из протокола N 2 от 2 мая 2007 года, составленном по результатам проведения конкурса, начальная цена продажи ЕПТК N 2 составляла 6.500.000 рублей, то есть соответствовала цене, установленной собранием кредиторов должника, при этом в материалах дела N А19-11730/07-23 отсутствуют доказательства, которые бы свидетельствовали о нарушении условий продажи имущества должника, утвержденных собранием кредиторов, либо о нарушении прав и законных интересов его потенциальных покупателей, а также прав и законных интересов уполномоченного органа.

При рассмотрении дела судом кассационной инстанции установлено, что Арбитражным судом Иркутской области дана оценка приобщенным к материалам дела доказательствам, на основании которых установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Оснований для переоценки доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены Арбитражным судом Иркутской области в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции в силу части 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.

При таких обстоятельствах, оснований, указанных в статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого судебного акта, который принят без нарушения норм материального права и норм процессуального права, у Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа не имеется, в связи с чем решение от 2 ноября 2007 года по делу N А19-11730/07-23 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 этого же Кодекса подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Государственная пошлина в сумме 1.000 рублей за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции, перечисленная по платежному поручению N 8 от 16 января 2008 года на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274,286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 2 ноября 2007 года по делу N А19-11730/07-23 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Меры по обеспечению иска, принятые определением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24 января 2008 года по делу N А19-11730/07-23, отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.Н.Умань

Судьи

Н.В.Некрасова О.А.Попов