Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 7 ноября 2007 г. N Ф02-8316/07 по делу N А74-3606/2006

г.Иркутск

07 ноября 2007 г.

N А74-3606/2006

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Кулакова В.И.,

судей: Соколовой Л.М., Воробьевой Н.М.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления финансов и экономики администрации муниципального образования Усть-Абакансикй район на решение от 28 апреля 2007 года, постановление апелляционной инстанции от 26 июля 2007 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-3606/2006 (суд первой инстанции: Струкова Г.И., суд апелляционной инстанции: Ткаченко О.Н., Кобыляцкая Н.Н., Колосова Л.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Расцветовские коммунальные системы" обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к муниципальному образованию Усть-Абаканский район на основании статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, как к учредителю и собственнику Муниципального учреждения "Служба Заказчика жилищно-коммунального хозяйства п. Расцвет" о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги в сумме 3921615 руб. 03 коп. за период с августа 2005 года по июнь 2006 года.

До принятия решения по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил об уменьшении размера иска до 3796684 руб. 89 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 13 ноября 2006 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Муниципальное учреждение "Служба Заказчика жилищно-коммунального хозяйства п. Расцвет".

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 13 февраля 2007 года в качестве второго ответчика привлечено муниципальное учреждение "Служба Заказчика жилищно-коммунального хозяйства п. Расцвет", в качестве третьих лиц - муниципальное унитарное предприятие "Служба Заказчика жилищно-коммунального хозяйства Усть-Абаканского района" (МУП "Служба Заказчика ЖКХ п. Расцвет", Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образовали Усть-Абаканский район.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуальная кодекса Российской Федерации уточнил основание иска и просил взыскать с основного должника - МУ "Служба Заказчика ЖКХ п. Расцвет" задолженность в сумме 2214626 руб. 08 коп., а в случае недостаточности денежных средств - с субсидиарного ответчика за счет казны муниципального образования Усть-Абаканский район в лице Управления финансов и экономики муниципальной образования Усть-Абаканский район. Сумму задолженности 1582058 руб. 81 коп. по мировом соглашению, утвержденному определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 12 июля 2006 года по делу N А74-1555/2006, просил взыскать только с субсидиарного ответчика - за счет казны муниципального образования Усть-Абаканский район в лице Управления финансов и экономики администрации муниципального образования, дополнительно пояснив, что задолженность с учетом частичной оплаты образовалась за период с августа по июнь 2006 г и составляет 3796684 руб. 89 коп. В расчете суммы иска учтены 1582058 руб. 81 коп., взысканные по мировому соглашению по делу N А74-1555/2006, но не оплаченные основным должником. Определение об утверждении мирового соглашения сторонами не обжаловалось, принудительного исполнения по нему не производилось, так как 14.07.2006 должник объявил о своей ликвидации. Требование о погашении задолженности в ликвидационную комиссию направлено в установленные сроки, согласно промежуточному балансу оно включено в реестр требований кредиторов, но до настоящего времени не исполнено.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 28 апреля 2007 года иск удовлетворен. С основного должника - муниципального учреждения "Служба Заказчика ЖКХ п. Расцвет", а в случае отсутствия денежных средств с субсидиарного ответчика за счет казны муниципального образования Усть-Абаканский район в лице Управления финансов и экономики администрации муниципального образования Усть-Абакански район в пользу общества с ограниченной ответственностью "Расцветовские коммунальные системы", п. Усть-Абакан произведено взыскание задолженности в сумме 2214626 руб. 08 коп., также в доход федерального бюджета России государственной пошлины в сумме 500 руб. С субсидиарного ответчика за счет казны муниципального образования Усть-Абаканский района лице Управления финансов и экономики администрации муниципального образования Усть-Абаканский район в пользу общества с ограниченной ответственностью "Расцветовские коммунальные системы" взыскана задолженность в сумме 1582058 руб. 81 коп., а также в доход федерального бюджета России государственная пошлина в сумме 19425 руб. 29 коп.

При принятии решения арбитражный суд первой инстанции, исходя из положений пункта 1 статьи 399, пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением стать 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", пришел к выводу о том, что поскольку положения статей 63, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом соблюдены, требование о включение кредиторской задолженности в промежуточный ликвидационный баланс направлено ликвидационной комиссии МУ "Служба Заказчика ЖКХ п. Расцвет" 07.09.2006, доказательств надлежащего исполнения обязательств и доказательств наличия у основного должника денежных средств, достаточных для погашения задолженности, не представлено, в рассматриваемой ситуации допустимо обращение истца с иском как к основному должнику, находящемуся в стадии ликвидации, так и к субсидиарному ответчику - муниципальному образованию Усть-Абаканский район в лице Управления финансов и экономики администрации муниципального образования Усть-Абаканский район.

Постановлением апелляционной инстанции от 26 июля 2007 года решение от 28 апреля 2007 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе на указанные судебные акты Управление финансов и экономики администрации муниципального образования Усть-Абаканский район просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд республики Хакасия.

Заявитель считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права и норм процессуального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая возникший спор по настоящему делу, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела.

05.05.2005 администрация муниципального образования Усть-Абаканский район (балансодержатель) при участии Комитета по управлению имуществом (Комитет) и общество с ограниченной ответственностью "Расцветовские коммунальные системы" (Общество) заключили договор N 4-р со сроком действия с 15.06.2005 по 12.06.2006, в соответствии с которым Общество приняло обязательство осуществлять хозяйственную деятельность в целях обеспечения потребителей с. Зеленое коммунальными услугами, для чего Комитет передает Обществу имущество (в т.ч. котельные, канализационные, водопроводные, теплосети и прочее) во временное срочное безвозмездное пользование и управление (Приложение N 1 к договору). Соглашением от 09.06.2006 указанный договор расторгнут. 13 июня 2006 года этими же сторонами заключен договор б/н аналогичного содержания на срок с 13.06.2006 по 13.07.2006. Соглашением от 13.07.2006 договор расторгнут, имущество в полном объеме возвращено Комитету по управлением имуществом.

Постановлением Главы администрации муниципального образования Усть-Абаканский район от 01.08.2005 N 1144-п создано Муниципальное учреждение "Служба Заказчика жилищно-коммунального хозяйства п. Расцвет" с назначением начальником учреждения Костюковой Н.П., а распоряжением главы от 26.08.2005 N 55-к исполняющей обязанности начальника назначена Можарова Т.Ю. с 23.08.2005.

В соответствии с постановлением N 1228-п/1 от 22.08.2005 на начальника Учреждения Можарову Т.Ю. возложена обязанность производить начисление за жилищно-коммунальные услуги населению и принять от МУП "Служба Заказчика ЖКХ Усть-Абаканского района" образовавшуюся на лицевых счетах кредиторскую задолженность населения п. Усть-Абакан, с. Зеленое, п. Расцвет с 23.08.2005.

В соответствии с пунктом 2 Устава МУ "Служба Заказчика ЖКХ п. Расцвет" учреждение в числе управленческих функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства предоставляет жилищно-коммунальные услуги потребителям п. Расцвет, п. Тепличный, с. Зеленое, решает вопросы, связанные с управлением имущественным комплексом жилищно-коммунального назначения, заключает договоры подряда с предприятиями, производящими жилищно-коммунальные услуги, осуществляет сбор платежей за жилье, коммунальные и другие услуги, то есть по сути выполняет функции заказчика по обслуживанию жилого фонда поселков.

В ходе рассмотрения дела установлено, что жилищный фонд находится на балансе МУП "Служба Заказчика ЖКХ Усть-Абаканского района", заказчиком жилищно-коммунальных услуг в спорный период времени с августа 2005 года по июль 2006 года выступало муниципальное учреждение "Служба Заказчика ЖКХ п. Расцвет" и оно же производило оплату, договор на обслуживание жилого фонда и коммунальные услуги между МУП "Служба Заказчика ЖКХ Усть-Абаканского района" и муниципальным учреждением "Служба Заказчика ЖКХ п. Расцвет" не заключался, для оказания коммунальных услуг ООО "Расцветовские коммунальные системы" имело на балансе согласно договору N 4-р от 05.05.2005 необходимые технические сооружения, магистральные и внутриквартальные тепловые, канализационные и водопроводные сети, котельные, насосы и другое имущество. Граждане, проживающие в муниципальном жилом фонде, заключали договоры с Муниципальным учреждением Служба Заказчика ЖКХ п. Расцвет" и ему производили оплату.

Факт оказания истцом услуг и принятия их ответчиком подтвержден счетами-фактурами, двухсторонними актами сдачи-приемки выполненных работ, подписанными руководителем 000 "Расцветовские коммунальные системы" Бехтеревым В.И. и начальником МУ "Служба Заказчика ЖКХ п. Расцвет" Можаровой Т.В.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция соглашается с выводом арбитражного суда об обоснованности искового требования о взыскании на основании статьи 8, пункта 3 статьи 438, статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации с основного должника - МУ "Служба Заказчика ЖКХ п. Расцвет", а в случае отсутствия денежных средств с субсидиарного ответчика за счет казны муниципального образования Усть-Абаканский район в лице Управления финансов и экономики Администрации муниципального образования Усть-Абаканский район задолженности в сумме 2214626 руб. 08 коп., поскольку данный вывод основан на верной оценке представленных в дело доказательств и правильном применении норм материального и процессуального права.

Исходя из положений статей 120, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", кассационная инстанция также признает правомерным вывод арбитражного суда об удовлетворении искового требования о взыскании 1582058 руб. 81 коп. с субсидиарного ответчика за счет казны муниципального образования Усть-Абаканский район в лице Управления финансов и экономики Администрации муниципального образования Усть-Абаканский район.

Доводы заявителя кассационной жалобы, которым судами первой и апелляционной инстанции дана надлежащая оценка, несостоятельны и не влияют на правильность принятых по делу судебных актов.

Исходя из изложенного и учитывая, что арбитражными судами первой и апелляционной инстанций правильно установлены фактические обстоятельства дела и оценены представленные в дело доказательства, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, кассационная инстанция считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 28 апреля 2007 года, постановление апелляционной инстанции от 26 июля 2007 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-3606/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Кулаков

Судьи

Л.М. Соколова Н.М. Воробьева