Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 апреля 2008 г. N Ф02-1317/08 по делу N А10-1808/2007

г.Иркутск

17 апреля 2008 г.

N А10-1808/07-Ф02-1317/2008

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Уманя И.Н.,

судей Некрасовой Н.В., Попова О.А.,

при участии в судебном заседании представителя Федеральной налоговой службы Бубеева А.В. (доверенность N 2-966 от 6 февраля 2008 года и служебное удостоверение УР N 219994),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу уполномоченного органа - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Бурятия на определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 26 ноября 2007 года по делу N А10-1808/07 (суд первой инстанции - Орлов Э.Л.),

установил:

Производство по делу N А10-1808/07 о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Востокэнергострой" (далее - ООО "Востокэнергострой"), имевшего ИНН 0323115746 и юридический адрес: Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, п.Энергетик, Стройплощадка ТЭЦ-2, возбуждено на основании заявления Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции N 1 по Республике Бурятия, принятого Арбитражным судом Республики Бурятия определением от 7 мая 2007 года.

Определением от 1 июня 2007 года требование Федеральной налоговой службы признано обоснованным в размере 2.238.413 рублей 44 копеек, подлежащим включению в реестр требований кредиторов ООО "Востокэнергострой" для его удовлетворения в третью очередь, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена арбитражный управляющий Макарова Светлана Михайловна, ей утверждено вознаграждение в размере 10.000 рублей ежемесячно, рассмотрение отчета о результатах проведения процедуры назначено на 6 августа 2007 года.

Определением от 6 августа 2007 года удовлетворено ходатайство временного управляющего Макаровой С.М. об отложении судебного заседания по рассмотрению отчета о результатах проведения наблюдения в отношении ООО "Востокэнергострой", судебное разбирательство назначено на 3 сентября 2007 года.

Определением от 3 сентября 2007 года осуществлен переход к упрощенной процедуре банкротства, осуществляемой в отношении ООО "Востокэнергострой", судебное разбирательство по делу назначено на 26 сентября 2007 года.

Определением от 26 сентября 2007 года рассмотрение дела отложено на 18 октября 2007 года по причине непредставления некоммерческим партнерством "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Паритет" кандидатур арбитражных управляющих, изъявивших желание осуществлять процедуру конкурсного производства в отношении ООО "Востокэнергострой".

Решением от 23 октября 2007 года ООО "Востокэнергострой" признано несостоятельным (банкротом) в качестве отсутствующего должника, в отношении него открыто конкурсное производство на срок три месяца, конкурсным управляющим должника утверждена Бадмажапова Дарима Дамбиевна, ей установлено вознаграждение в размере 10.000 рублей единовременно за счет средств, выделяемых уполномоченному органу на финансирование процедур банкротства.

Определением от 29 октября 2007 года Арбитражным судом Республики Бурятия принято к производству в рамках дела о банкротстве заявление арбитражного управляющего Макаровой С.М. о возложении на заявителя на основании статьи 59 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 126-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" расходов на выплату вознаграждения в общей сумме 45.000 рублей за период с 1 июня 2007 года по 18 октября 2007 года проведения в отношении ООО "Востокэнергострой" процедуры наблюдения.

Заявление мотивировано тем, что у должника отсутствуют денежные средства и имущество, которые бы позволили выплатить вознаграждение арбитражному управляющему.

Определением от 26 ноября 2007 года на уполномоченный орган - Федеральную налоговую службу возложены расходы по выплате Макаровой С.М. вознаграждения в размере 20.000 рублей за исполнение обязанностей временного управляющего ООО "Востокэнергострой".

Определением от 21 декабря 2007 года конкурсное производство в отношении ООО "Востокэнергострой" завершено.

Завершая процедуру конкурсного производства, Арбитражный суд Республики Бурятия установил отсутствие у ООО "Востокэнергострой" имущества и денежных средств, которые бы позволили удовлетворить требование кредитора должника в размере 2.238.413 рублей 44 копеек.

Согласно свидетельству серии 03 N 001141912, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Бурятия 11 января 2008 года внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2080326001303 о государственной регистрации ООО "Востокэнергострой" в связи с его ликвидацией на основании решения суда.

Возлагая на уполномоченный орган расходы на выплату вознаграждения арбитражному управляющему Макаровой С.М. за проведение процедуры наблюдения, и признавая их обоснованными в размере 20.000 рублей, Арбитражный суд Республики Бурятия руководствовался статьей 59 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"), в соответствии с нормами которого осуществлялось банкротство, указав в определении от 26 ноября 2007 года на отсутствие у должника денежных средств и имущества для их погашения.

В порядке апелляционного производства дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе уполномоченный орган просит отменить определение от 26 ноября 2007 года.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что временный управляющий Макарова С.М. ненадлежащим образом исполняла возложенные на нее обязанности, что не позволило уже не первом месяце проведения процедуры наблюдения обнаружить признаки отсутствующего должника, а поэтому предъявленные ею к возмещению за счет заявителя 45.000 рублей не являются обоснованными.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

На основании части 1 статьи 163 и части 1 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 15 апреля 2008 года до 15 часов 17 апреля 2008 года.

Лица, заинтересованные в рассмотрении кассационной жалобы, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями, содержащимися в главе 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральная налоговая служба о времени и месте судебного заседания извещена 24 марта 2008 года (почтовое уведомление N 61918).

Арбитражный управляющий Макарова С.М. о времени и месте судебного заседания извещена 17 апреля 2008 года (телефонограмма N 50).

Арбитражный управляющий Бадмажапова Д.Д. о времени и месте судебного заседания извещена 16 апреля 2008 года (телеграфные уведомления N N 231566/02016, 231566/06006).

ООО "Востокэнергострой" о времени и месте судебного заседания извещалось по последнему известному адресу его места нахождения: Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, п.Энергетик, Стройплощадка ТЭЦ-2, указанному в качестве такового в его учредительных документах. Извещение возвращено в суд кассационной инстанции с информацией органа связи о ненахождении адресата (телеграфное уведомление N 231566/02015).

В силу пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО "Востокэнергострой" считается извещенным надлежащим образом.

Арбитражный управляющий Макарова С.М. и представитель ООО "Востокэнергострой" в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие, в порядке, установленном главой 35 вышеназванного Кодекса.

Представитель Федеральной налоговой службы Бубеев А.В. поддержал в судебном заседании доводы кассационной жалобы.

Выслушав представителя уполномоченного органа, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, и проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность определения от 26 ноября 2007 года, вынесенного по делу N А10-1808/07, правильность применения Арбитражным судом Республики Бурятия норм материального права и норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Предметом рассмотрения арбитражного суда при вынесении обжалуемого судебного акта являлись вопросы обоснованности требования арбитражного управляющего Макаровой С.М. о распределении расходов на выплату вознаграждения, возникших при проведении ею процедуры наблюдения в отношении ООО "Востокэнергострой", и о возложении обязанности по их возмещению на заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 названного федерального закона, а также расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

Как установлено судом первой инстанции, и этого обстоятельства не оспаривает заявитель кассационной жалобы, у ООО "Востокэнергострой" отсутствует имущество и денежные средства, которые бы позволили погасить расходы на выплату вознаграждения арбитражному управляющему Макаровой С.М.

В случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения названных расходов, обязанность по их погашению в части, не погашенной за счет имущества должника, возлагается, как это предусмотрено пунктом 3 статьи 59 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", на заявителя.

Поскольку в ходе рассмотрения дела о банкротстве установлено отсутствие у должника средств для погашения расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, арбитражным судом сделан обоснованный вывод о том, что в силу пункта 3 статьи 59 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" расходы, предусмотренные пунктом 1 статьи 59 этого же Федерального закона, подлежат погашению за счет заявителя, в качестве которого выступил уполномоченный орган.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 22 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", при отсутствии у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 статьи 59 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", обязанность их погашения в части, не погашенной за счет имущества должника, возлагается на лицо, обратившееся с заявлением о признании должника банкротом.

С заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Востокэнергострой" обратилась Федеральная налоговая служба, с которой Арбитражным судом Республики Бурятия определением от 26 ноября 2007 года взысканы 20.000 рублей вознаграждения арбитражному управляющему Макаровой С.М., предусмотренные пунктом 1 статьи 59 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", по причине отсутствия у должника имущества и денежных средств.

На основании оценки в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, арбитражным судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение дела, и правомерно применены нормы материального права, подлежавшие применению при разрешении заявления арбитражного управляющего Макаровой С.М.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в удовлетворении ходатайства о выплате вознаграждения могло быть отказано лишь в случае отстранения арбитражного управляющего Макаровой С.М. арбитражным судом в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на нее обязанностей.

В материалах дела N А10-1808/07, поступивших в суд кассационной инстанции, отсутствуют доказательства, которые бы свидетельствовали об отстранении Макаровой С.М. от исполнения обязанностей временного управляющего ООО "Востокэнергострой" в связи с неисполнением или ненадлежащим их исполнением, в связи с чем у Арбитражного суда Республики Бурятия отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявления о взыскании с заявителя по делу о банкротстве расходов на выплату вознаграждения.

Статья 227 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предоставляет уполномоченному органу право подать заявление о признании отсутствующего должника банкротом при наличии совокупности условий, предусмотренных названной нормой права. В этом случае применяются упрощенные процедуры банкротства.

При банкротстве отсутствующего должника наблюдение в силу пункта 1 статьи 228 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не применяется, а порядок и условия финансирования процедур банкротства, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, определяются Правительством Российской Федерации.

Уполномоченный орган не воспользовался правом, предоставленным ему статьей 227 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", и обратился в арбитражный суд с заявлением о проведении в отношении ООО "Востокэнергострой" процедур банкротства в обычном порядке, в связи с чем у суда первой инстанции при разрешении заявления арбитражного управляющего Макаровой С.М. отсутствовали основания для применения положений, содержащихся в постановлении Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 года N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников".

В случае, когда недостаточность имущества должника, а также отсутствие или недостаточность финансирования заявителем, арбитражным управляющим или иным лицом процедур банкротства приводят к невозможности их дальнейшего осуществления, дело о банкротстве может быть прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ходатайство о прекращении производства по делу от уполномоченного органа не поступало.

В данном случае отсутствие финансирования процедуры наблюдения не создало препятствий для последующего открытия в отношении должника конкурсного производства и для вынесения определения о его завершении.

С учетом изложенного, доводы заявителя кассационной жалобы о нарушении арбитражным судом норм права не нашли своего подтверждения.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены определения Арбитражного суда Республики Бурятия от 26 ноября 2007 года, вынесенного по делу N А10-1808/07.

При таких обстоятельствах, обжалуемый судебный акт в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает уплаты государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом вопросов о распределении судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему по делам о несостоятельности (банкротстве).

Руководствуясь статьями 274,286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 26 ноября 2007 года по делу N А10-1808/07 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.Н.Умань

Судьи

Н.В.Некрасова О.А.Попов