Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 мая 2008 г. N Ф02-1137/08 по делу N А69-1605/2007

г.Иркутск

28 мая 2008 г.

N А69-1605/07-10-Ф02-2148/2008

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Мироновой И.П.,

судей: Рюмкиной М.Д., Соколовой Л.М.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Осурбай Диизенмы Монгушевны - представителя Куулара О.П. (доверенность от 01.03.2007),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Кызыла на решение Арбитражного суда Республики Тыва от 24 декабря 2007 года по делу N А69-1605/07-10 (суд первой инстанции - Донгак О.Ш.),

установил:

Индивидуальный предприниматель Осурбай Диизенма Монгушовна (предприниматель Осурбай Д.М.) обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Кызыла (Комитет) о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком, находящимся по адресу: г. Кызыл, ул. Лопсанчапа, 4, общей площадью 487 кв. метров.

До принятия решения по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменила предмет иска: просила принять решение о понуждении Комитета заключить с ней договор купли-продажи земельного участка, находящегося по адресу: г. Кызыл, ул. Лопсанчапа, 4, общей площадью 487 кв. метров, указать в решении руководителя или иное лицо, на которое возлагается исполнение решения, а также место и срок исполнения решения, представить истцу право осуществлять соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, обязать ответчика предоставить непосредственно в судебное заседание проект договора купли-продажи земельного участка. Изменение предмета иска принято судом.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 6 ноября 2007 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика привлечено федеральное государственное учреждение Земельная кадастровая палата по Республике Тыва (ФГУ Земельная кадастровая палата).

В судебном заседании 18 декабря 2007 года истец отказалась от иска в части требований об указании в решении руководителя или иного лица, на которое возлагается исполнение решения, а также места и срока исполнения решения, о представлении истцу права осуществлять соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, об обязании ответчика предоставить непосредственно в судебное заседание проект договора купли-продажи земельного участка. Отказ принят судом.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 24 декабря 2007 года заявленные исковые требования удовлетворены. Суд обязал Комитет заключить договор купли-продажи земельного участка общей площадью 487 кв. метров, расположенного по адресу: г. Кызыл, ул. Лопсанчапа, 4, цель использования - под магазин с предпринимателем Осурбай Д.М., и передать указанный земельный участок по акту приема-передачи. Производство по делу в части требований истца об указании в решении руководителя или иного лица, на которое возлагается исполнение решения, а также место и срок исполнения решения, о представлении истцу права осуществлять соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, об обязании ответчика предоставить непосредственно в судебное заседание проект договора купли-продажи земельного участка прекращено.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Комитет обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение.

По мнению заявителя, суд неправомерно обязал Комитет заключить с предпринимателем Осурбай Д.М. договор купли-продажи земельного участка площадью 487 кв. метров, расположенного по адресу: г. Кызыл, ул. Лопсанчапа, 4, поскольку площадь спорного участка согласно межевому делу составляет 408 кв. метров, и данный земельный участок общей площадью 408 кв. метров постановлением Мэра г. Кызыла N 2097 предоставлен в собственность истца.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель Осурбай Д.М. не согласилась с доводами жалобы.

ФГУ Земельная кадастровая палата отзыв на кассационную жалобу не представило.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Комитет и ФГУ Земельная кадастровая палата надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, заслушав мнение представителя истца, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу об обоснованности кассационной жалобы и необходимости отмены судебного акта по следующим основаниям.

Как установлено Арбитражным судом Республики Тыва, на основании договора купли-продажи от 26.01.1999 нежилое строение, расположенное на земельном участке по адресу: г. Кызыл, ул. Лопсанчапа, 4, приобретено предпринимателем Осурбай Д.М. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии АА N 000429 от 09.03.1999.

Постановлением мэра г. Кызыла N 1416 от 17.07.2007 "О прекращении права" прекращено право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Кызыл, ул. Лопсанчапа, 4 индивидуальным частным предприятием "Курут" ввиду его ликвидации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.

15.10.2007 Мэром г. Кызыла принято постановление N 2097 "О приватизации земельного участка Осурбай Д.М.", согласно которому земельный участок категории земель населенных пунктов общей площадью 408 кв. метров, расположенный по адресу: г. Кызыл, ул. Лопсанчапа, 4 предоставляется предпринимателю Осурбай Д.М. в собственность в целях использования - под магазин.

В данном постановлении также содержатся указания Комитету о заключении договора купли-продажи земельного участка и обеспечении государственной регистрации права собственности на него.

Полагая, что площадь земельного участка составляет не 408 кв. метров, а 487 кв. метров, предприниматель Осурбай Д.М. обратилась в суд с настоящим иском о понуждении Комитета к заключению договора купли-продажи земельного участка площадью 487 кв. метров.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, Арбитражный суд Республики Тыва пришел к выводу, что в постановлении Мэра г. Кызыла N 2097 15.10.2007 "О приватизации земельного участка Осурбай Д.М." неправильно определен размер земельного участка и указал на то, что из представленных материалов дела следует, что размер земельного участка составляет 487 кв. метров. При этом в решении суд сослался на заявку, поданную в Земельную кадастровую палату по Республике Тыва, где размер земельного участка указан 487 кв. метров, описание земельного участка, межевое дело, выписку из государственного реестра земель кадастрового района, согласно которым размер земельного участка составляет 408+-7 кв. метров. Кроме того, суд сослался на пояснения представителя Комитета, показавшего, что в постановлении допущена опечатка, и размер земельного участка составляет 487 кв. метров.

Данные выводы суда не подтверждены материалами дела.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Частью 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В материалах дела имеется выписка из государственного реестра земель кадастрового района (л. д. 74). В названном документе размер земельного участка указан 408+-7 кв. метров, в описании земельного участка размер участка не указан. Межевое дело судом у истца не истребовалось. Поданая предпринимателем Осурбай Д.М. в Земельную кадастровую палату по Республики Тыва заявка с указанием размера земельного участка 487 кв. метров не является правоустанавливающим документом и не может свидетельствовать о размере земельного участка, подлежащего передаче предпринимателю Осурбай Д.М. на праве собственности как владельцу строения. В постановлении Мэра г. Кызыла N 2097 15.10.2007 "О приватизации земельного участка Осурбай Д.М." размер земельного участка указан 408 кв. метров.

Отсутствуют в материалах дела также документы, свидетельствующие о размере земельного участка при предоставлении его предыдущему пользователю - индивидуальному частному предприятию "Курут".

При таких обстоятельствах вопрос о размере земельного участка, подлежащего передаче на праве собственности предпринимателю Осурбай Д.М., требует дополнительного исследования.

С учетом изложенного решение подлежит отмене на основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с направлением дела на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

При новом рассмотрении суду следует с учетом вышеизложенного установить, какой размер земельного участка, истребуемого истцом, занят объектом недвижимости, принадлежащем предпринимателю Осурбай Д.М., и в каком размере земельный участок необходим истцу для использования названного объекта, а также распределить расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 24 декабря 2007 года Арбитражного суда Республики Тыва по делу N А69-1605/07-10 отменить, дело передать на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.П. Миронова

Судьи

М.Д. Рюмкина Л.М. Соколова