Определение Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31 марта 2008 г. N Ф02-561/08 по делу N А10-2800/2007

г. Иркутск

31 марта 2008 г.

N А10-2800/07

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Смоляк Л.И.,

судей: Кадниковой Л.А., Шелёминой М.М.,

без извещения лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Бурятия на определение о возвращении кассационной жалобы от 19 февраля 2008 года Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по делу NА10-2800/07-Ф02-561/2008 (судья: Парская Н.Н.),

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Бурятия (далее - налоговая инспекция) обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой на решение от 22 октября 2007 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-2800/07.

Определением от 19 февраля 2008 года Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа кассационная жалоба возвращена заявителю.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с жалобой, в которой просит определение от 19 февраля 2008 года отменить, передать кассационную жалобу на новое рассмотрение.

По мнению заявителя жалобы, определение о возвращении кассационной жалобы вынесено судом с нарушением норм процессуального права. Налоговая инспекция полагает, что ею своевременно устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, квитанция об уплате государственной пошлины направлена в суд по факсу 14.02.2008 и на бумажном носителе по почте 15.02.2008.

Жалоба рассматривается в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив правильность применения норм процессуального права при вынесении определения о возвращении кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы, исходя из следующего.

Кассационная жалоба налоговой инспекции возвращена на основании пункта 4 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с указанной нормой процессуального права арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что заявителем не были устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

При решении вопроса о возможности принятия к производству кассационной жалобы суд кассационной инстанции установил, что жалоба подана с нарушением пункта 2 части 4 статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без приложения документов, подтверждающих уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере, или ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины.

Определением от 05 февраля 2008 года суд кассационной инстанции, оставив жалобу без движения, предложил заявителю устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, и обеспечить поступление документов в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа до 18 февраля 2008 года.

В связи с тем, что в установленный срок налоговая инспекция не представила в суд истребуемые документы, кассационная жалоба возвращена заявителю.

Оценивая довод налоговой инспекции о своевременном устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения, суд кассационной инстанции исходит из буквального толкования определения Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 05 февраля 2008 года об оставлении кассационной жалобы без движения с учетом норм, устанавливающих различные правила окончания процессуальных сроков (части 6 и 7 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из анализа положений статей 113, 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует вывод, что под процессуальным сроком понимается срок, в течение которого лица, участвующие в деле, вправе совершать какие-либо процессуальные действия. Процессуальные сроки могут быть установлены указанным Кодексом, федеральным законом либо могут быть назначены арбитражным судом. С истечением процессуального срока лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий.

В силу положений части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации риск наступления последствий несовершения процессуальных действий возложен исключительно на лиц, участвующих в деле, в данном случае на учреждение.

Пунктом 2 резолютивной части определения от 05 февраля 2008 года установлено предложить заявителю устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в соответствии со статьей 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявителю кассационной жалобы необходимо обеспечить поступление документов в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа до 18 февраля 2008 года.

Поскольку судом был определен срок, когда необходимые документы должны были быть представлены в Федеральный арбитражный суд, следовательно, эти документы должны быть получены судом в пределах установленного срока, а не просто направлены в его адрес по почте.

В соответствии с частью 7 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Как следует из материалов дела, документы в подтверждение факта устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа до 18 февраля 2008 года не поступили.

Доказательством уплаты государственной пошлины в силу пункта 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации являются платёжное поручение или квитанция.

Согласно представленной налоговой инспекцией копии почтового уведомления квитанция об уплате государственной пошлины получена Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа - 28.02.2008.

Доказательств, свидетельствующих о получении Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа квитанции об уплате государственной пошлины до 18 февраля 2008 года, налоговой инспекцией не представлено.

При изложенных обстоятельствах, не получив от налоговой инспекции истребуемые документы в срок до 18 февраля 2008 года, установленный в определении об оставлении кассационной жалобы без движения, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа на законных основаниях в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвратил кассационную жалобу заявителю.

Таким образом, проверив законность определения от 19 февраля 2008 года о возвращении кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены указанного судебного акта.

На основании изложенного доводы заявителя жалобы рассмотрены арбитражным окружным судом и отклонены как несостоятельные и не влияющие на правильность принятого судебного акта.

Руководствуясь статьями 274, 286-289, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение от 19 февраля 2008 года Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по делу N А10-2800/07-Ф02-561/2008 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.И. Смоляк

Судьи

Л.А. Кадникова М.М. Шелёмина