Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 6 февраля 2008 г. N Ф02-23/08 по делу N А19-5601/2007

г.Иркутск

06 февраля 2008 г.

N А19-5601/07-55-Ф02-23/2008

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Кулакова В.И.,

судей: Воробьевой Н.М., Соколовой Л.М.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Тумаковой Марины Витальевны на решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 августа 2007 года по делу N А19-5601/07-55 (суд первой инстанции: Антонова С.Н.).

установил:

Областное государственное учреждение "Жигаловский лесхоз" (ОГУ "Жигаловский лесхоз") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к предпринимателю Тумаковой Марине Витальевне (ИП Тумакова М.В.) о взыскании суммы 594 485 руб. 30 коп., составляющей неустойки за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, их них: сумма 332 678 руб. 10 коп - неустойка за неудовлетворительную очитку мест рубок на площади 10,2 га, сумма 90 526 руб. 40 коп. - неустойка за оставление расстроенного недоруба в объеме 494 куб. м, сумма 99 913 руб. 80 коп. - неустойка за оставление невывезенной в установленный срок древесины в объеме 309 куб. м, и сумма 71 367 руб. - неустойка за оставление на летний период неокоренной древесины в объеме 309 куб. м на деляне 1 квартала 624 Жигаловского лесничества.

Решением от 13 августа 2007 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе на указанное решение предприниматель Тумакова М.В. просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области в ином судебном составе.

Заявитель считает его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права.

По ее мнению, в нарушение пункта 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд при принятии решения не оценил все доказательства по делу: не определил, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу.

Предпринимателем Тумаковой М.В. заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с тем, что она находится на лечении в стационаре, однако каких-либо доказательств этого заявителем не представлено.

Учитывая данное обстоятельство, арбитражный суд округа не находит оснований для отложения судебного разбирательства кассационной жалобы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражным судом установлены следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 42 Лесного кодекса Российской Федерации, для осуществления ИП Тумаковой М.В. лесопользования - заготовки и вывозки древесины на деляне N 1 квартала 624 Жигаловского лесничества лесхозом 30.12.04 выдан лесорубочный билет N 101.

На основании приказа агентства лесного хозяйства Иркутской области от 17.01.07 N 9 ФГУ "Жигаловский лесхоз" переименовано в ОГУ "Жигаловский лесхоз", о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 31.01.07 внесена запись N 2073827005096.

Срок окончания заготовки и вывозки древесины согласно указанному лесорубочному билету - 30.12.05.

В соответствии с пунктом 62 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации лесхозы осуществляюм систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований настоящих Правил. После окончания срока действия лесорубочного билета производится освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев в порядке, установленном Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

Освидетельствованию подлежат места рубок при рубках главного, промежуточного пользования и прочих рубках, все находящиеся в подсочке древостои, а также участки лесного фонда, переданные лесопользователям для осуществления иных работ.

Согласно пункту 64 Правил при окончании лесозаготовительных работ ранее срока, указанного в лесорубочном билете, и (или при окончании срока действия лесорубочного билета в бесснежный период лесхоз обязан в 20-дневный срок произвести освидетельствование мест рубок. При окончании срока действия лесорубочного билета или окончании работ по нему в зимний период освидетельствование мест рубок производился с наступлением бесснежного периода.

О дне проведения освидетельствования количества заготовленной древесины, мест рубок и находящихся в подсочке древостоев лесопользователь извещается письменно лесхозом или лесничеством.

Если лесопользователь уклоняется от участия в проведении освидетельствования мест рубок и (или) находящихся в подсочке древостоев, освидетельствование может быть проведено лесхозом в одностороннем порядке с извещением лесопользователя о дне его проведения. Акт освидетельствования высылается лесопользователю, и требования этого акта являются для него обязательными.

В соответствии с пунктом 64 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации и пунктом 10 Указаний по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов" лесхозом направлено ответчику извещение от 22.05.06 N 10, в котором лесопользователю предложено обеспечить явку в лесхоз своего представителя к 9 часам 05.06.06 для проведения окончательного освидетельствования.

Названное извещение ИП Тумаковой М.В. получено 22.05.06, о чем свидетельствует заверенная печатью предпринимателя ее подпись на данном извещении.

Согласно составленному с участием лесничего Жигаловского лесничества Жилкина С.С., главного лесничего Сидорова Р.В. и инженера ОиЗЛ Лебедева В.М. акту от 05.06.06 ИП Тумакова В.М. своего представителя для проведения назначенного на 05.06.06 освидетельствования не направила, в связи с чем освидетельствование мест рубок перенесено на более позднее время.

О назначении освидетельствования лесопользователь в соответствии с пунктом 10 извещен письменно, о чем свидетельствует почтовая квитанция от 27.07.07 N 00044.

В полученном лесхозом 07.08.06 заявлении от 07.08.06 ИП Тумакова М.В., ссылаясь на нахождение своих представителей в больнице, ходатайствовала об отсрочке проведения освидетельствования, которое лесхозом было перенесено на 16.08.06, о чем лесопользователь был извещен, что подтверждается его подписью на указанном заявлении.

В полученном лесхозом 15.08.06 заявлении от 14.08.06 лесопользователь, вновь ссылаясь на нахождение в больнице г. Иркутска своих представителей, заявил ходатайство о переносе освидетельствования.

Данные составленного с участием лесничего Жигаловского лесничества Жилкина С.С., главного лесничего Сидорова Р.З. и инженера ОиЗЛ Лебедева В.М. акта от 16.08.06 свидетельствуют о том, что ИП Тумакова В.М. своего представителя для проведения назначенного на 16.08.06 освидетельствования не направила, в связи с чем на основании пункта 10 Указаний и пункта 64 Правил лесхозом было принято решение провести освидетельствование без участия представителя лесопользователя.

На основании пункта 64 Правил отпуска древесин на корню в лесах Российской Федерации" и пунктов 8 и 22 Указаний по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов произведено освидетельствование мест рубок по выданному ответчику 30.12.04 лесорубочному билету N 101, по результатам которого 16.08.06 составлен акт освидетельствования мест рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, в соответствии с которым выявлены следующие лесонарушения: неудовлетворительная счистка мост рубок на площади 10,2 га; оставление расстроенного недоруба в объеме 494 куб. м. ; оставление невывезенной в срок древесины в объеме 309 куб. м. и оставление неокоренненой древесины в объеме 309 куб. м. на деляне N1 квартала 624 Жигаловского лесничества.

В соответствии с подпунктами "к", "л", "н" и "п" пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации с лесопользователей взыскиваются неустойки:

При осуществлении пользования лесным фондом лесопользователи в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации обязаны осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 109 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктов 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации и акта освидетельствования мест рубок от 16.08.06, который в соответствии с пунктом 65 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации служит основанием для начисления неустоек и являются официальными документами при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований Правил, ответчику за лесонарушения, выразившиеся:

- в неудовлетворительной очистке мест рубок на площади 10,2 га на деляне 1 квартала 624 Жигаловского лесничества начислена неустойка на сумму 332678 руб. 10 коп.;

- в оставлении расстроенного недоруба в объеме 494 куб.м. на деляне 1 квартала 624 Жигаловского лесничества начислена неустойка на сумму 9 052 6 руб. 40 коп.;

- в оставлении незызезенной в срок древесины в объеме 309 куб. м. на деляне 1 квартала 624 Жигаловского лесничества начислена неустойка на сумму 9 9913 руб. 30 коп.;

- в оставлении неокоренной древесины в объеме 30 9 куб. м. на деляне N 1 квартала 624 Жигаловского лесничества начислена неустойка на сумму 71367 руб.

Общая сумма неустоек за указанные лесонарушения составляет 594485 руб. 30 коп.

Б направленном 25.08.06 в соответствии с пунктами 63 и 66 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации претензионном письме от 22.08.06 N 44, которое получено лесопользователем 04.09.06, ответчику предложено в месячный срок со дня получения названного претензионного письма уплатить неустойку в сумме 5 94 4 85 руб. 30 коп. в добровольном порядке.

ИП Тумакова М.В.. неустойку в добровольном порядке до указанного в претензионном письме от 22.08.06 N 44 срока не уплатила, в связи с чем у истца, на основании пунктов 66 и 79 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации возникло право на иск.

В соответствии с пунктом 88 Указаний, на основании приказа ОГУ "Жигаловский лесхоз" от 13.07.07 N 28 назначено проведение контрольного освидетельствования мест рубок по выданному ответчику 30.12.04 лесорубочному билету N 101.

Согласно пунктам 10 и 88 Указаний извещением от 10.07.07 N 52, которое получено ответчиком 13.07.07, последний был извещен о проведении 20.07.07 контрольного освидетельствовании.

Данные составленного с участием лесничего Жигаловского лесничества Жилкина С.С., главного лесничего Сидорова Р.В. и лесника Исакова Л.В. акта от 23.07.07 свидетельствуют о том, что ИП Тумакова В.П. своего представителя для проведения, назначенного на 20.07.07 освидетельствования не направила, в связи с чем на основании пунктов 10, 88 Указаний и пункта 64 Правил лесхозом было принято решение провести освидетельствование без участия представителя лесопользователя

На основании статьи 109 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 72 Правил отпуска древесины на корню и акта контрольного освидетельствования мест рубок от 23.07.07, ответчику за лесонарушения, выразившиеся:

- в неудовлетворительной счистке мест рубок на площади 7 га на деляне N 1 квартала 624 Жигаловского лесничества начислена неустойка на сумму 3229321 руб.;

в оставлении расстроенного недоруба в объеме 550 куб.м. на деляне 1 квартала 624 Жигаловского лесничества начислена неустойка на сумму 107380 руб. 97 коп.;

в оставлении невывезенной в срок древесины в объеме 338 куб. м. па деляне 1 квартала 624 Жигаловского лесничества начислена неустойка на сумму 122 032 руб. 70 кол.;

в оставлении неокоренной древесины в объеме 338 куб, м. на деляне N 1 квартала 624 Жигаловского лесничества начислена неустойка на сумму 8 7180 руб. 50 коп.

Общая сумма неустоек за установленные при контрольном освидетельствовании лесонарушения составляет 639 545 руб. 17 коп.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд правомерно удовлетворил заявленные исковые требования, взыскав с ответчика неустойку за допущенные лесонарушения в сумме 594485 руб. 30 коп.

Обжалуемое решение является законным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы заявителя кассационной жалобы являются необоснованными и не влияют на правильность принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 августа 2007 года по делу N А19-5601/07-55 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Кулаков

Судьи

Н.М. Воробьева Л.М. Соколова