|
05 февраля 2008 г.
|
N А19-9861/07
|
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего судьи Горячих Н.А.,
судей: Мироновой И.П., Рюмкиной М.Д.,
при участии в судебном заседании представителей: Управления Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу Горюновой Е.Ю. (доверенность N 39 от 23.01.2008), общества с ограниченной ответственностью "Байдар" Ефремовой Н.А. (доверенность от 11.12.2007),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу на решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 августа 2007 года и на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2007 года по делу N А19-9861/07 (суд первой инстанции: Антонова С.Н., суд апелляционной инстанции: Григорьева И.Ю., Желтоухов Е.В., Рылов Д.Н.),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Байдар" (далее - ООО "Байдар") и закрытое акционерное общество "Гринкомбанк" (далее ЗАО "Гринкомбанк") обратились в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (далее - УФРС) с требованиями:
1. о признании незаконным откааз в государственной регистрации права собственности, оформленного сообщением от 28.03.2007 N 09-9055, ООО "Байдар" на 94/100 доли в праве общей собственности (5974,64 кв.м.) на земельный участок общей площадью 6356 кв.м. из земель поселений с кадастровым номером 38:36:000005:0109, находящийся по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 184;
2. о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности, оформленного сообщением от 28.03.2007 N 09-9057, ЗАО "Гринкомбанк" на 3/100 доли в праве общей собственности (190,68 кв.м.), на земельный участок общей площадью 6356 кв.м. из земель поселений с кадастровым номером 38:36:000005:0109, находящийся по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 184;
3. об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Байдар" и ЗАО "Гринкомбанк", зарегистрировав право собственности за ООО "Байдар" на 94/100 доли, за ЗАО "Гринкомбанк" на 3/100 указанного земельного участка.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 27 августа 2007 года заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2007 года решение от 27 августа 2007 года оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, УФРС обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 августа 2007 года, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2007 года отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
По мнению заявителя кассационной жалобы, решение от 27 августа 2007 года и постановление от 2 ноября 2007 года необоснованны и вынесены с нарушением норм материального права.
Заявитель также указал на законность его решений об отказе в государственной регистрации права собственности ООО "Байдар" и ЗАО "Гринкомбанк", поскольку право постоянного бессрочного пользования земельным участком у ЗАО "Радиан", на котором находится объект недвижимого имущества, принадлежащий истцам, не прекращено. Заявитель полагает, что основанием для отказа в государственной регистрации является факт наличия противоречия между заявленными правами на государственную регистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и уже зарегистрированным правом бессрочного (постоянного) пользования.
ООО "Байдар" и ЗАО "Гринкомбанк" в отзыве на кассационную жалобу отклонили доводы заявителя, ссылаясь на их необоснованность.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, однако ЗАО "Гринкомбанк" своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем, дело по кассационной жалобе рассмотрено без их участия в порядке, определяемом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представители заявителя и ООО "Байдар" поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва на нее соответственно.
Из материалов дела усматривается, что согласно выписке из протокола заседания Совета директоров ЗАО "Радиан" от 03.01.2001 учреждено ООО "Байдар", вкладом в уставный капитал которого является одна вторая часть по строительным осям (1-13) и рядам на четырех уровнях (А-Г) нежилого четырехэтажного железобетонного панельного здания административно-бытовой корпус N 2 (АБК-2), расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 184.
Как следует из протокола заседания Совета директоров ЗАО "Радиан" от 24 января 2001 года, уставный капитал ООО "Байдар" увеличен за счет дополнительного вклада участника общества, которым является одна вторая часть по строительным осям (14-26) и рядам на четырех уровнях (А-Г) нежилого четырехэтажного железобетонного панельного здания - административно-бытовой корпус N 2 (АБК-2), расположенного по указанному выше адресу. Передача указанного нежилого здания в уставный капитал ООО "Байдар" произведена по акту приема-передачи от 25.01.2001.
Право собственности ООО "Байдар" зарегистрировано на АБК-2 - нежилое встроенное помещение, расположенное на 1-ом этаже 4-этажного панельного здания, общей площадью 490, 60 кв.м. (номер на поэтажном плане 12-23, 25), находящееся по вышеуказанному адресу, о чем в Единый государственный реестр прав внесена запись N 38-38-01/044/2005-680, и 30 октября 2005 года выдано свидетельство о государственной регистрации права 38-АГ N 156986.
Постановлением мэра г. Иркутска от 24 августа 2000 года N 031-06-1102/0 "Об утверждении материалов инвентаризации земельных участков, расположенных по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 184 (ЗАО "Радиан")" ЗАО "Радиан" предоставлены в бессрочное (постоянное) пользование для эксплуатации существующих административно-бытовых корпусов земельные участки площадью 6356 кв.м. и 6427 кв.м., расположенные по указанному выше адресу.
Департаментом Иркутской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.10.2000 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО "Радиан" на земельный участок площадью 6356 кв. м. с кадастровым номером 38:36:024101:15, расположенный: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 184, о чем ЗАО "Радиан" выдано свидетельство о государственной регистрации права 38А N 0176493.
Постановлением мэра г. Иркутска от 11.09.2001 N 031-06-1140/1 (п.1) земельный участок, указанный выше, изъят у ЗАО "Радиан" и предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование ООО "Байдар" (п.2).
20.02.2003 ООО "Байдар" и ЗАО "Гринкомбанк" заключили договор купли-продажи нежилого помещения, по условиям которого ООО "Байдар" передает в собственность ЗАО "Гринкомбанк" недвижимое имущество - нежилое помещение общей площадью 325,4 кв.м., расположенное на первом этаже четырехэтажного нежилого железобетонного панельного здания административно-бытовой корпус N 2 (АБК-2), находящегося по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 184 (кадастровый номер 38:36:024101:00:26431/Ш:1001), для использования в качестве дополнительного офиса ЗАО "Гринкомбанк". Указанное помещение передано ЗАО "Гринкомбанк" по акту приема-передачи N 1 от 28 февраля 2003 года.
Право собственности ЗАО "Гринкомбанк" на указанное имущество подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.03.2003 380АБ N 0136391.
24.01.2006 Территориальным управлением федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области издано распоряжение N 3-з о предоставлении в общую долевую собственность ООО "Байдар", ЗАО "Шрея Корпорейшнл", Усольскому акционерному коммерческому банку "Гринкомбанк" земельного участка с кадастровым номером 38:36:000005:0109, расположенного по указанному выше адресу.
27.03.2006 специализированным государственным учреждением (СГУ) "Российский фонд федерального имущества" с ООО "Байдар" заключен договор купли-продажи N 23-ЗЛ, по условиям которого (п.1.1.) СГУ передает ООО "Байдар" долю в праве общей долевой собственности 94/100 (5974,64 кв.м.) на земельный участок общей площадью 6356 кв.м. из земель поселений с кадастровым номером 38:36:000005:0109, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 184, под эксплуатацию административно-бытового корпуса, в границах, указанных в кадастровой карте участка, используемого на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления мэра г. Иркутска от 11.09.2001 N 031-06-1140/1.
04.04.2006 СГУ заключило аналогичный договор купли-продажи N 26-ЗЛ с ЗАО "Гринкомбанк", по условиям которого СГУ передает ЗАО "Гринкомбанк" долю в праве общей долевой собственности 3/100 (190,68 кв.м.) на указанный выше земельный участок.
05.12.2006 ООО "Байдар" и ЗАО "Гринкомбанк", ссылаясь на договоры купли-продажи N 23-ЗЛ от 27.03.2006, N 26-ЗЛ от 4.04.2006 соответственно, совместно обратились в УФРС с заявлением о государственной регистрации права собственности на 94/100 и 3/100 доли в праве общей собственности на земельный участок, находящийся по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 184.
28.03.2007 УФРС оформило сообщения N 09-9055 и 09-9057 об отказе в государственной регистрации права собственности на доли в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок на основании абзаца 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Свой отказ регистрирующий орган мотивировал тем, что в Едином государственном реестре прав уже существует запись о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок за юридическим лицом, не являющимся стороной договоров N 23-ЗЛ от 27.03.2006 и N 26-ЗЛ от 4.04.2006, усмотрев тем самым противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированным правом.
Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Иркутской области исходил из несоответствия оспариваемых отказов требованиям гражданского и земельного законодательства, абзаца 8 пункта 1 статьи 20 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Четвертый арбитражный апелляционный суд согласился с вышеизложенными выводами суда первой инстанции по аналогичным основаниям.
Исследовав материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения Арбитражным судом Иркутской области и Четвертым арбитражным апелляционным судом норм материального права и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Согласно части 1 статьи 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент передачи объектов недвижимости в уставный капитал ООО "Байдар", при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на
