Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 апреля 2008 г. N Ф02-1559/08 по делу N А19-15390/2007

г. Иркутск

17 апреля 2008 г.

N А19-15390/07-38

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Палащенко И.И.,

судей Васиной Т.П., Некрасовой Н.В.,

представители лиц, участвующих в деле, участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу уполномоченного органа - Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г.Иркутска на определение Арбитражного суда Иркутской области от 27 ноября 2007 года, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2008 года по делу N А19-15390/07-38 (суд первой инстанции - Михайлова В.В., суд апелляционной инстанции: Лешукова Т.О., Желтоухов Е.В., Доржиев Э.П.),

установил:

Производство по делу N А19-15390/07-38 о признании банкротом отсутствующего должника - Общества с ограниченной ответственностью Производственно коммерческая компания "Империя Трейд" (далее - ООО ПКК "Империя Трейд"), имеющего юридический адрес: г. Иркутск, ул. К.Маркса, 1-311, возбуждено на основании заявления Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Правобережному округу г.Иркутска.

Предъявленное требование мотивировано тем, что ООО ПКК "Империя Трейд" имело на момент подачи заявления задолженность по обязательным платежам в размере 192.470 рублей 4 копейки. Должник не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, не сдает бухгалтерскую отчетность, не представляется возможным установить его местонахождение, имущество должника заведомо не позволяет покрыть судебные расходы, связанные с делом о банкротстве. Финансирование банкротства будет осуществляться за счет средств федерального бюджета.

Сославшись на статьи 3,4,6,7,11,33,39-41,45, пункт 2 статьи 227, пункт 1 статьи 228 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", уполномоченный орган просит признать ООО ПКК "Империя Трейд" банкротом как отсутствующего должника, открыть в отношении него конкурсное производство, включить в реестр требований кредиторов требование в размере 192.470 рублей 4 копейки, утвердить конкурсного управляющего из числа членов некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Континент".

Определением от 27 ноября 2007 года производство по делу N А19-15390/07-38 прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Прекращая производство по делу, Арбитражный суд Иркутской области исходил из того, что ООО ПКК "Империя Трейд" отвечает признакам недействующего юридического лица - не находится по адресу, предусмотренному его учредительными документами; не представляет документов отчетности, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; не имеет имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, поэтому оно подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке, предусмотренном Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В кассационной жалобе Федеральная налоговая служба просит отменить определение от 27 ноября 2007 года, признать ООО ПКК "Империя Трейд" банкротом и ввести в отношении него конкурсное производство.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что ООО ПКК "Империя Трейд" является отсутствующим должником, в связи с чем его ликвидация должна быть осуществлена в порядке, установленном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников" определен порядок и условия финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников. При выявлении у недействующего лица кредиторов, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением из ЕГРЮЛ организации, решение регистрирующего органа о ликвидации не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в ином порядке, установленном законом. Прекращением производства по делу о признании несостоятельным (банкротом) ООО ПКК "Империя Трейд" нарушены права кредитора Российской Федерации, в лице уполномоченного органа.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Лица, заинтересованные в рассмотрении кассационной жалобы, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями, содержащимися в главе 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, и проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность определения от 27 ноября 2007 года и постановления от 14 февраля 2008 года вынесенных по делу N А19-15390/07-38, правильность применения Арбитражным судом Иркутской области и Четвертым арбитражным апелляционным судом норм материального права и норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Предметом кассационного обжалования являются судебные акты, принятые по результатам рассмотрения заявления уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом.

К юридическому лицу, которое в течение последних двенадцати месяцев не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, применяется административный порядок ликвидации, предусмотренный статьей 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 июля 2005 года N 83-ФЗ) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон о государственной регистрации).

Арбитражным судом Иркутской области установлено, что ООО ПКК "Империя Трейд" отвечает признаками недействующего юридического лица, и этого обстоятельства не оспаривает заявитель кассационной жалобы.

Процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией. Поэтому пункт 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит. В этой связи исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное юридическое лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

Уполномоченный орган, обращаясь в арбитражный суд с заявлением о признании ООО ПКК "Империя Трейд" банкротом, не представил доказательства того, что решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не было принято ввиду поступления на основании пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона о государственной регистрации возражений административному порядку исключения от кредиторов должника или от иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что административному порядку исключения ООО ПКК "Империя Трейд" из Единого государственного реестра юридических лиц возражает именно уполномоченный орган, не могут повлечь отмены обжалуемого судебного акта.

Уполномоченный орган решает вопрос о целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании отсутствующего должника банкротом при условии наличия достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам. Поэтому одновременно с заявлением о признании банкротом недействующего должника по смыслу статьи 39 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 этого же Федерального закона и статьи 21.1 Федерального закона о государственной регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам.

Уполномоченный орган не представил в арбитражный суд доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве ООО ПКК "Империя Трейд", а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам, при этом указал в заявлении на то, что финансирование процедуры банкротства будет осуществляться за счет средств федерального бюджета.

Если установлено отсутствие указанных обстоятельств либо имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц применительно к статье 21.1 Федерального закона о государственной регистрации.

Доказательства наличия возражений иных кредиторов должника, кроме ФНС России, относительно принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО ПКК "Империя Трейд" - из Единого государственного реестра юридических лиц заявителем в материалы дела не представлены.

При отсутствии у должника имущества проведение процедур банкротства повлечет дополнительные расходы за счет средств федерального бюджета, при этом не приведет к поступлению средств, которые бы позволили погасить задолженность по обязательным платежам.

Таким образом, производство по делу N А19-15390/07-38 правомерно прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оснований, указанных в статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов, которые приняты без нарушения норм материального права и норм процессуального права, у Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа не имеется, в связи с чем определение Арбитражного суда Иркутской области от 27 ноября 2007 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2008 года по делу N А19-15390/07-38 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 этого же Кодекса подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель кассационной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 274,286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 27 ноября 2007 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2008 года по делу N А19-15390/07-38 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.И. Палащенко

Судьи

Т.П. Васина Н.В. Некрасова