Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 февраля 2008 г. N Ф02-515/08 по делу N А19-3722/2007

г.Иркутск

21 февраля 2008 г.

N А19-3722/07-Ф02-515/2008

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Уманя И.Н.,

судей Некрасовой Н.В., Попова О.А.,

при участии в судебном заседании представителя Федеральной налоговой службы Панишевой О.В. (доверенность N 06-20/026732 от 28 декабря 2007 года и паспорт 25 05 N 482140 выдан 11 января 2006 года),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу уполномоченного органа - инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска на определение Арбитражного суда Иркутской области от 9 июля 2007 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2007 года по делу N А19-3722/07-8 (суд первой инстанции - Апанасик С.В., Ларионова Н.Н., Филатова В.В.; суд апелляционной инстанции - Шаркова К.Ж., Стасюк Т.В., Юдин С.И.),

установил:

Производство по делу N А19-3722/07-8 о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Сибирь", имеющего юридический адрес: г.Иркутск, ул.Ракитная, 4 и ИНН 3812075630 (далее - ООО "Сибирь"), возбуждено на основании заявления Федеральной налоговой службы в лице инспекции по Свердловскому округу г.Иркутска, принятого Арбитражным судом Иркутской области определением от 12 марта 2007 года.

Предъявленное требование мотивировано тем, что ООО "Сибирь" имеет просроченную свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в размере 1.175.745 рублей, из них 907.211 рублей по налогам, 118.081 рубль по пени и 150.453 рубля по штрафам, подтвержденную решениями и постановлениями налогового органа о взыскании налогов (сборов), пени за счет имущества налогоплательщика.

Сославшись на статью 65 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4,6,7,11,33,39-41,45,48 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и на постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 года N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства", уполномоченный орган просит признать ООО "Сибирь" несостоятельным (банкротом), включить требование в размере 1.123.509 рублей 20 копеек в реестр требований кредиторов для его удовлетворения в третью очередь, утвердить арбитражного управляющего из числа членов некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Межрегиональный инвестиционный центр", утвердить арбитражному управляющему вознаграждение в размере 10.000 рублей.

Определением от 12 апреля 2007 года требование Федеральной налоговой службы признано обоснованным в размере 1.123.509 рублей 20 копеек, подлежащим включению в реестр требований кредиторов ООО "Сибирь" для его удовлетворения в третью очередь, в отношении должника введена процедура наблюдения на срок три месяца - до 9 июля 2007 года, временным управляющим утвержден Казаков Николай Николаевич, ему утверждено вознаграждение в размере 10.000 рублей ежемесячно за счет имущества должника.

Определением от 9 июля 2007 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2007 года, производство по делу N А19-3722/07-8 прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Прекращая производство по делу, Арбитражный суд Иркутской области исходил из того, что уполномоченный орган обратился с заявлением о проведении в отношении ООО "Сибирь" процедур банкротства в обычном порядке, тогда как общество отвечает признакам отсутствующего юридического лица - оно не ведет финансово-хозяйственной деятельности, не имеет имущества, не располагается по юридическому адресу, не представляется возможным установить место нахождения его руководителя, не представляет документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; из того, что Федеральной налоговой службой не представлены доказательства наличия финансирования процедур банкротства ООО "Сибирь" в общем порядке.

Четвертый арбитражный апелляционный суд признал правильными обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и по результатам рассмотрения дела по апелляционной жалобе Федеральной налоговой службы определение от 9 июля 2007 года оставил без изменения.

Наряду с этим, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности исключения ООО "Сибирь" из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа и об отсутствии доказательств, которые бы препятствовали такому порядку исключения.

В кассационной жалобе инспекция Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска просит отменить определение от 9 июля 2007 года и постановление от 19 ноября 2007 года, принять новый судебный акт.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что по результатам процедуры наблюдения арбитражному суду следовало ввести в отношении ООО "Сибирь" как отсутствующего должника упрощенную процедуру банкротства, порядок и условия финансирования которой определены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 года N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников", в связи с чем отсутствие у должника имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, не может служить основанием для прекращения производства по делу и для исключения общества из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

Лица, заинтересованные в рассмотрении кассационной жалобы, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями, содержащимися в главе 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральная налоговая служба о времени и месте судебного заседания извещена 11 февраля и 14 февраля 2008 года (почтовые уведомления N N 65136,65137).

Арбитражный управляющий Казаков Н.Н. о времени и месте судебного заседания извещен 15 февраля 2008 года (почтовое уведомление N 65139).

ООО "Сибирь" о времени и месте судебного заседания извещалось по последнему известному адресу его места нахождения: г.Иркутск, ул.Ракитная, 4, являющемуся его юридическим адресом, указанным в качестве такового в учредительных документах. Извещение возвращено в суд кассационной инстанции с информацией органа связи об отсутствии адресата (почтовое уведомление N 65138).

В силу пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО "Сибирь" считается извещенным надлежащим образом.

Арбитражный управляющий Казаков Н.Н. и представитель должника в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие, в порядке, установленном главой 35 вышеназванного Кодекса.

Представитель Федеральной налоговой службы Панишева О.В. поддержала в судебном заседании доводы кассационной жалобы.

Выслушав представителя уполномоченного органа, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, и проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность определения от 9 июля 2007 года и постановления от 19 ноября 2007 года, принятых по делу N А19-3722/07-8, правильность применения Арбитражным судом Иркутской области и Четвертым арбитражным апелляционным судом норм материального права и норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Предметом кассационного обжалования являются судебные акты, принятые по результатам рассмотрения заявления уполномоченного органа о признании ООО "Сибирь" несостоятельным (банкротом).

Арбитражным судом Иркутской области установлено по результатам проведения процедуры наблюдения то, что ООО "Сибирь" отвечает признакам отсутствующего должника, и этого обстоятельства не оспаривает заявитель кассационной жалобы.

По смыслу статьи 39 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 этого же Федерального закона и статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 июля 2005 года N 83-ФЗ) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уполномоченный орган одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам.

В качестве таких доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов-исполнителей действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания. Уполномоченным органом могут быть также предоставлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника.

Такие доказательства в материалах дела отсутствуют, при этом заявитель кассационной жалобы не ссылается на их наличие.

При отсутствии у должника имущества проведение процедур банкротства повлечет дополнительные расходы за счет средств федерального бюджета, при этом не приведет к поступлению средств, которые бы позволили погасить задолженность по обязательным платежам.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" в случае, если имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц применительно к статье 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В материалах дела N А19-3722/07-8, поступивших в суд кассационной инстанции, отсутствуют заявления иных кредиторов, готовых нести в полном объеме расходы по делу о банкротстве ООО "Сибирь", и заявитель кассационной жалобы на наличие таковых не сослался.

При таких обстоятельствах, производство по делу N А19-3722/07-8 правомерно прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального права и норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь их отмену, Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа не установлено, в связи с чем определение Арбитражного суда Иркутской области от 9 июля 2007 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2007 года по делу N А19-3722/07-8 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 этого же Кодекса подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Заявитель кассационной жалобы от уплаты государственной пошлины освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 274,286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 9 июля 2007 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2007 года по делу N А19-3722/07-8 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.Н.Умань

Судьи

Н.В.Некрасова О.А.Попов