Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 мая 2008 г. N Ф02-2119/08 по делу N А58-7923/2007

г. Иркутск

26 мая 2008 г.

N А58-7923/07

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Соколовой Л.М.,

судей: Воробьева Н.М., Горячих Н.А.,

при участии в судебном заседании представителя государственного унитарного предприятия "Водоканал" Нестеренко Е.И. (доверенность от 10 января 2008 года),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Водоканал" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2008 года по делу N А58-7923/07 (суд первой инстанции: Башкирова О.В.),

установил:

Государственное унитарное предприятие (ГУП) "Водоканал" обратилось в арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Северная строительная компания" о взыскании 2 916 913 руб. 62 коп. задолженности за самовольное присоединение и пользование системами водоснабжения и канализации за период с 29 мая 2006 года по 7 мая 2007 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Северный дом".

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2008 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ГУП "Водоканал" обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2008 года и направить дело на новое рассмотрение.

По мнению заявителя жалобы, выводы арбитражного суда, содержащиеся в решение от 13 марта 2008 года, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствами не дана оценка как того требует статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом неправильно применены нормы материального права. При этом заявитель указывает на то, что пользование системами водоснабжения и водоотведения в период с 29 мая 2006 года по 7 мая 2007 года осуществлялось ответчиком, который должен был заключить договор с истцом. Не соглашается заявитель жалобы с выводами суда относительно отсутствия у представителя ООО "Северная строительная компания", участвующего в составлении актов, полномочий действовать от имени данного юридического лица, поскольку Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации не предусмотрены какие-либо требования по составлению актов-предписаний, в том числе на участие представителя организации, допустившей факт самовольного подключения к системам водоснабжения и водоотведения.

ООО "Северная строительная компания" в отзыве на кассационную жалобу отклонило доводы заявителя, ссылаясь на их необоснованность.

ООО "Северная строительная компания" заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Представитель заявителя жалобы в судебном заседании поддержал доводы, содержащиеся в жалобе.

Дело рассмотрено в порядке, определяемом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив правильность применения норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Предметом исковых требований, предъявленных ГУП "Водоканал", являются требования о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование системами водоснабжения и канализации.

Истец в обоснование права требования ссылается на обнаружение 29 мая 2006 года, 7 мая 2007 года самовольного пользования ответчиком системами водоснабжения и канализации, о чем составлены акты-предписания, на отсутствие заключенного между сторонами договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

Неоплата ответчиком счета N 5/642д от 16 мая 20007 года за пользование системами коммунального водоснабжения за период с 26 мая 2006 года по 7 мая 2007 года послужила основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не доказан период, в течение которого ответчик самовольно подключился и пользовался системами водоснабжения. При этом суд исходил из того, что акты-предписания составлены в отсутствии полномочного представителя ответчика.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает выводы Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) необоснованными и неправомерными.

Отношения по водоснабжению регулируются Правилами пользования системами водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила).

В пункте 1 указанных Правил определено, что "самовольное пользование" - пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод.

В соответствии с пунктом 78 Правил при обнаружении самовольно возведенного устройства и сооружения для присоединения к системам водоснабжения и канализации представитель организации водопроводно-канализационного хозяйства оформляет акт и выписывает владельцу указанных устройств и сооружений, не являющемуся абонентом, платежный документ для оплаты за полученную питьевую воду и сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества, объемы которых определяются в соответствии с пунктом 57 настоящих Правил. Кроме того, владелец этих устройств и сооружений оплачивает прямой ущерб, нанесенный им организации водопроводно-канализационного хозяйства в результате самовольного пользования, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, сослался на то, что представитель, принимавший от имени ООО "Северная строительная компания" участие в составлении актов-предписаний, не является его работником.

Данные выводы арбитражного суда являются неправомерными.

Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации не предусматривают обязанности для организации водопроводно-канализационного хозяйства по привлечению представителя организации, допустившей самовольное присоединение к системам водоснабжения и канализации, к участию в составлении акта.

При наличии таких обстоятельств решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2008 года по делу N А58-7923/07 на основании пункта 1 части 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении арбитражному суду следует исследовать и оценить с соблюдением требований статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, представленные в подтверждение факта самовольного присоединения со стороны ответчика к системам водоснабжения и канализации, проверить расчет суммы иска. Кроме того, арбитражному суду следует разрешить вопрос о распределении расходов по госпошлине за кассационное рассмотрение дела.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2008 года по делу N А58-7923/07 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

Председательствующий судья

Л.М. Соколова

Судьи

Н.М. Воробьева Н.А. Горячих