Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29 июля 2008 г. N Ф02-3552/08 по делу N А10-3820/2007

г.Иркутск

29 июля 2008 г.

N А10-3820/07

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Гуменюк Т.А.,

судей: Пущиной Л.Ю., Смоляк Л.И.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Улан-Удэнский авиационный завод" на решение от 18 марта 2008 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-3820/07, постановление от 23 апреля 2008 года Четвёртого арбитражного апелляционного суда по делу N А10-3820/07-04АП-1215/2008 (суд первой инстанции: Мархаева Г.Д-С., суд апелляционной инстанции: Григорьева И.Ю., Желтоухов Е.В., Лешукова Т.О.),

установил:

Открытое акционерное общество "Улан-Удэнский авиационный завод" (далее - ОАО "У-УАЗ") обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Шереметьевской таможни по делу об административном правонарушении N 10005000-664/2007 от 23.08.2007.

Решением суда от 01 ноября 2007 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением суда кассационной инстанции от 20 февраля 2008 года решение суда отменено; дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 18 марта 2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Дополнительным решением от 27 марта 2008 года в удовлетворении ходатайства о взыскании судебных расходов в сумме 4819 рублей 10 копеек отказано.

Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2008 года решение суда оставлено без изменения.

Обжалуя судебные акты, ОАО "У-УАЗ" оспаривает вывод судов о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.16 КоАП РФ, и его вины, указывая на принятие всех необходимых мер для соблюдения сроков временного хранения товара на складе временного хранения, а также оспаривает вывод судов об отсутствии нарушения таможенным органом порядка привлечения общества к административной ответственности, в связи с чем просит об отмене обжалуемых судебных актов и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требовании и о взыскании с ответчика судебных расходов.

В отзыве на кассационную жалобу Шереметьевская таможня отклоняет изложенные в ней доводы, считает судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомление N 69992 от 07.07.2008, телеграмма от 25.07.2008), своих представителей на судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, в адрес ОАО "У-УАЗ" по авианакладной N 214-38898134 прибыл товар - запчасти в количестве 1 места весом 2 кг.

Согласно документу отчёта N 288 от 11.03.2007 указанный товар помещён на склад временного хранения ОАО "МАШ".

Уведомлением таможни N 04-02-05/04572 от 12.04.2007 обществу сообщено о том, что прибывший в его адрес товар помещён на склад временного хранения и срок его хранения истекает 11.05.2007.

По истечении двухмесячного срока хранения таможенным органом составлен акт об истечении сроков временного хранения от 14.05.2007 N 04-02-05/05983.

Ходатайство ОАО "У-УАЗ" о продлении срока временного хранения товара поступило 16.05.2007.

О факте правонарушения, предусмотренного статьёй 16.16 КоАП РФ, в отношении ОАО "У-УАЗ" составлен протокол об административном правонарушении N 10005000-664/2007 от 09.08.2007.

Постановлением Шереметьевской таможни по делу об административном правонарушении N 10005000-664/2007 от 23.08.2007 ОАО "У-УАЗ" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 50000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьёй 16.16 КоАП РФ, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных ОАО "У-УАЗ" требований о признании незаконным и отмене вышеуказанного постановления, суд первой инстанции мотивировал его правомерностью привлечения общества к административной ответственности, так как факт правонарушения установлен и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами. Нарушений порядка привлечения юридического лица к административной ответственности судом не установлено.

Оставляя решение суда без изменений, суд апелляционной инстанции признал данные выводы суда соответствующими закону и фактическим обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность судебных актов, принятых по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не установил нарушений норм материального и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Таможенного кодекса Российской Федерации срок временного хранения товаров составляет два месяца.

По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок.

Предельный срок временного хранения товаров составляет четыре месяца, если иное не установлено названной статьей.

В соответствии с пунктом 18 Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров, утверждённых приказом ГТК России N 958 от 03.09.2003, срок временного хранения продлевает подразделение таможенного органа, в регионе деятельности которого хранятся товары, по мотивированному письменному запросу заинтересованного лица в произвольной форме на имя начальника таможенного поста или начальника таможни (при отсутствии в ее структуре таможенных постов) либо должностного лица, им уполномоченного. Данный запрос должен быть представлен в подразделение таможенного органа до истечения двухмесячного срока временного хранения.

Как видно из материалов дела, установленный таможенным законодательством срок временного хранения товара ОАО "У-УАЗ" нарушен, а обязанность по своевременному направлению запроса о его продлении не исполнена: заявление о продлении срока временного хранения товаров поступило в таможенный орган 16 мая 2007 года, то есть после его истечения и составления акта об истечении сроков временного хранения от 14.05.2007 N 04-02-05/05983.

При указанных обстоятельствах ОАО "У-УАЗ" законно и обоснованно привлечено к административной ответственности на основании статьи 16.16 КоАП РФ.

Довод кассационной жалобы о нарушении порядка привлечения юридического лица к административной ответственности отклоняется судом кассационной инстанции как направленный на переоценку фактических обстоятельств дела.

Довод заявителя от отсутствии его вины в совершении правонарушения, мотивированного ссылками на направляемые в адрес инопартнёра письма с требованиями оформления необходимых для ввоза на таможенную территорию Российской Федерации документов, не может быть принят в обоснование данного факта, так как вина юридического лица заключается в неисполнении обязанности по своевременному направлению таможенному органу запроса о продлении срока временного хранения товаров. Объективных препятствий для исполнения указанной обязанности не установлено и соответствующих доказательств заявителем не представлено.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 18 марта 2008 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-3820/07, постановление от 23 апреля 2008 года Четвёртого арбитражного апелляционного суда по делу N А10-3820/07-04АП-1215/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Гуменюк

Судьи

Л.Ю. Пущина Л.И. Смоляк