Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 января 2008 г. N Ф02-9719/07 по делу N А74-2224/2007

г. Иркутск

15 января 2008 г.

N А74-2224/2007

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Рюмкиной М.Д.,

судей: Мироновой И.П., Горячих Н.А.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы России на определение Арбитражного суда Республики Хакасия о прекращении производства по делу от 10 октября 2007 года по делу N А74-2224/2007 (суд первой инстанции: Шумский А.В.),

установил:

Федеральная налоговая служба России (налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о признании отсутствующего должника - общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Сиб-Ротекс" несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 10 октября 2007 года производство по делу прекращено.

Не согласившись с выводами первой инстанции, налоговый орган обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит определение отменить, признать отсутствующего должника ООО "Сиб-Ротекс" несостоятельным (банкротом), ввести конкурсное производство.

Заявитель считает вывод арбитражного суда о том, что ООО "Сиб-Ротекс" не является отсутствующим должником только на основании того, что налоговый орган утратил право на бесспорное взыскание задолженности, необоснованным. Закон не связывает осуществление процедуры банкротства отсутствующего должника с наличием задолженности.

По мнению заявителя кассационной жалобы, арбитражным судом неправильно применены - пункт 1 статьи 227 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", пункт 64 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 года N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Лица, участвующие в деле, отзыв на кассационную жалобу не представили.

Дело рассмотрено в порядке, определяемом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Налоговый орган, обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, указал на то, что ООО "Сиб-Ротекс" является отсутствующим должником, поскольку имеет задолженность перед бюджетами всех уровней в размере 130 001 рубля 72 копеек, требования об уплате налогов, сборов пени и штрафов не исполнены, финансово-хозяйственная деятельность не осуществляется. Согласно бухгалтерскому балансу по состоянию на 31.12.2005 у должника имеются основные средства - 9 000 рублей, дебиторская задолженность - 36 000 рублей. Финансирование процедуры банкротства отсутствующих должников осуществляется из средств федерального бюджета.

В обоснование заявленных требований представлены: выписка из Единого государственного реестр юридических лиц по состоянию на 06.09.2007, справка о наличии задолженности N 4494 от 05.09.2007, решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц N 96 от 31.08.2007, уведомление о невозможности исключения юридических лиц из ЕГРЮЛ N ЛК-16-13/6037 от 06.09.2007, справка "О предоставлении отчетности" N 11-08/13285 от 31.08.2007, справка об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях, письмо "О направлении уведомлений о бюджетных ассигнованиях и уточненной сметы доходов и расходов по бюджетным средствам на 2007 год" N СД-02-12/4638 от 11.07.2007, уточненная смета доходов по бюджетным средствам на 2007 год, требования об уплате налога, решения о взыскании налога, сбора, а также пени, почтовые уведомления, бухгалтерский баланс на 31.12.2005, налоговая декларация по налогу на имущество от 20.03.2006, сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц.

Суд первой инстанции, исследовав имеющиеся в деле материалы, пришел к выводу о том, что исключение должника из Единого государственного реестра юридических лиц не затрагивает права и законные интересы Российской Федерации как кредитора, поскольку заявителем не представлено достаточных доказательств наличия и размера кредиторской задолженности и доказательств того, что уполномоченным органом не утрачена возможность принудительного исполнения его требований в установленном налоговом законодательством порядке; не представлено доказательств вероятности обнаружения имущества должника, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, что является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа соглашается с выводами Арбитражного суда Республики Хакасия, полагая, что они основаны на полном, всестороннем исследовании представленных доказательств.

Предметом кассационного обжалования является судебный акт, принятый по результатам рассмотрения заявления уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом.

К юридическому лицу, которое в течение последних двенадцати месяцев не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, применяется административный порядок ликвидации, предусмотренный статьей 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Судом первой инстанции установлено, что ООО "Сиб-Ротекс" отвечает признакам недействующего юридического лица.

Процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией. Поэтому пункт 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит. В этой связи исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное юридическое лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

При условии наличия достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам уполномоченный орган решает вопрос о целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. Поэтому одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 этого же Федерального закона и статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам.

Учитывая, что должник отвечает признакам недействующего юридического лица, налоговый орган доказательств невозможности соблюдения административного порядка его исключения из Единого государственного реестра юридических лиц, доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, не представил, суд правомерно прекратил производство по делу о банкротстве на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что определение Арбитражного суда Республики Хакасия о прекращении производства по делу от 10 октября 2007 года по делу N А74-2224/2007 принято с соблюдением норм материального и норм процессуального права, в связи с чем подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Хакасия о прекращении производства по делу от 10 октября 2007 года по делу N А74-2224/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Д. Рюмкина

Судьи

И.П. Миронова Н.А. Горячих