Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29 июля 2015 г. N Ф02-3571/15 по делу N А33-10063/2014

город Иркутск

29 июля 2015 г.

Дело N А33-10063/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2015 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шелега Д.И.,

судей: Сонина А.А., Чупрова А.И.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2015 года по делу N А33-10063/2014 Арбитражного суда Красноярского края (суд апелляционной инстанции: Иванцова О.А., Морозова Н.А., Севастьянова Е.В.),

установил:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства Коротецкий Григорий Александрович (ОГРНИП 314246805000224, г. Дивногорск Красноярского края, далее - Коротецкий Г.А.), уточняя и дополняя требования, обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края (ОГРН 1092404001458, пгт Березовка Красноярского края, далее - управление) о признании незаконным решения от 06.05.2014 N 1238 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка общей площадью 59 572 кв. м с кадастровым номером 24:04:0301018:524 для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства и возложении обязанности устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация Березовского района Красноярского края (ОГРН 1022400557321, пгт Березовка Красноярского края, далее - администрация), глава крестьянского (фермерского) хозяйства Бузников Роман Леонидович (ОГРНИП 314245214700010, с. Бархатово Березовского р-на Красноярского края, далее - Бузников Р.Л.).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 12 января 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2015 года решение суда первой инстанции отменено. Принят новый судебный акт об удовлетворении заявления. Оспариваемый отказ в предоставлении в собственность земельного участка признан незаконным.

В кассационной жалобе управление ставит вопрос об отмене постановления суда апелляционной инстанции в связи с неправильным применением судом норм материального права. Ссылается на наличие оснований к отказу в предоставлении Коротецкому Г.А. спорного земельного участка ввиду несоблюдения последним требований Федерального закона от 11.06.2013 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон N 74-ФЗ).

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений, информация на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 17.06.2015), своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства Коротецкий Г.А. 17.04.2014 обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка общей площадью 59 572 кв. м с кадастровым номером 24:04:0301018:524 для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

Письмом от 06.05.2014 N 1238 управление отказало в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что заявителем не приведено обоснование размера земельного участка, не представлен документ, подтверждающий выполнение кадастровых работ за его счет.

Не согласившись с вынесенным отказом, Коротецкий Г.А. обратился с заявлением в суд.

Отменяя решение суда первой инстанции от 12 января 2015 года и удовлетворяя заявленные требования, апелляционный суд исходил из необоснованности отказа управления в предоставлении спорного земельного участка.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для его отмены.

Согласно пункту 1 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности гражданам, изъявившим соответствующее желание, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности регламентирован статьей 12 Закона N 74-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 данного Закона в целях получения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, расширения такой деятельности главы фермерских хозяйств или зарегистрированные в качестве юридических лиц фермерские хозяйства подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявления, в которых должны быть указаны:

1) цель использования земельных участков (осуществление фермерским хозяйством его деятельности, расширение такой деятельности);

2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);

3) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);

4) срок аренды земельных участков;

5) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);

6) предполагаемое местоположение земельных участков.

При рассмотрении дела, суд апелляционной инстанции установил, что земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301018:524 поставлен на кадастровый учет 22.11.2012, и указал, что Закон N 74-ФЗ не возлагает обязанность на заинтересованное лицо повторно совершать кадастровые работы, ввиду чего данное обстоятельство не препятствует возможности его предоставления.

Принимая во внимание, что Коротецкий Г.А. при обращении в администрацию указал в заявлении необходимые сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 12 Закона N 74-ФЗ, в том числе обоснование размера земельного участка (число членов фермерского хозяйства - один, виды деятельности фермерского хозяйства - смешанное сельское хозяйство), апелляционный суд пришел к выводу о том, что приведенные в качестве оснований к отказу обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии у заявителя права на получение спорного земельного участка в порядке Закона N 74-ФЗ, в связи с чем в соответствии со статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерно признал незаконным отказ управления от 06.05.2014 N 1238.

Возражения заявителя кассационной жалобы о наличии препятствий для удовлетворения заявления Коротецкого Г.А. ввиду предоставления его иному лицу были отклонены судом апелляционной инстанции, обоснованно исходившем из того, что оспариваемый отказ не содержал указания на данное обстоятельство.

Позиция управления по существу сводится к переоценке исследованных судом доказательств и установленных фактических обстоятельств спора, что не свидетельствует об ошибках, допущенных судебной инстанцией.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усматривает предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем постановление Третьего арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2015 года по делу N А33-10063/2014 Арбитражного суда Красноярского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Д.И. Шелег

Судьи

А.А. Сонин А.И. Чупров