Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 августа 2015 г. N Ф02-4307/15 по делу N А33-11643/2014

г. Иркутск

26 августа 2015 г.

N А33-11643/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 августа 2015 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Парской Н.Н.,

судей: Левошко А.Н., Новогородского И.Б.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края на решение Арбитражного суда Красноярского края от 11 марта 2015 года по делу N А33-11643/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции - Данекина Л.А.; суд апелляционной инстанции: Юдин Д.В., Борисов Г.Н., Морозова Н.А.),

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края (далее - заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Красный кирпич" (далее - общество, страхователь, ответчик) о взыскании финансовых санкций в сумме 16 857 рублей 91 копейка.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11 марта 2015 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2015 года, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, фонд обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

По мнению заявителя кассационной жалобы, формальное соответствие сумм страховых взносов, отраженных обществом в бухгалтерском учете, данным о суммах страховых взносов в представленных страхователем сведениях индивидуального персонифицированного учета не является фактом, подтверждающим их достоверность, так как страхователь неверно отразил суммы страховых взносов в индивидуальных сведениях граждан. В случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений при проведении органом контроля плановой выездной (документальной) проверки страхователя предусмотрена ответственность страхователя за предоставление неполных (недостоверных) сведений в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон об индивидуальном учете).

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своих представителей на судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального и соблюдения норм процессуального права, а также соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, фондом проведена выездная документарная плановая проверка достоверности представленных обществом индивидуальных сведений за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.

В ходе проверки фонд выявил несоответствие сумм страховых взносов, начисленных в индивидуальных сведениях, суммам страховых взносов, начисленных по результатам проверки, в общем размере 59 636 рублей 97 копеек в отношении 73 застрахованных лиц по нарушениям, указанным в акте выездной проверки от 31.10.2013 N 0340230002218, приведшим к занижению базы по начисленным страховым взносам на 375 616 рублей 14 копеек.

Факт совершения правонарушения в виде представления недостоверных индивидуальных сведений за полугодие 2010 года, 2010 год, 1 квартал 2011 года, 1 квартал и полугодие 2012 года отражен в акте от 31.10.2013 N 50.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом принято решение от 05.12.2013 N 39 о привлечении общества к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в сумме 16 857 рублей 91 копейки, начисленных на основании пункта 3 статьи 17 Закона об индивидуальном учете за представление недостоверных индивидуальных сведений за 2010 год, 1 квартал 2011 года, 1 квартал и полугодие 2012 года.

Требованием от 27.12.2013 N 33 об уплате суммы финансовых санкций страхователю предложено добровольно в срок до 20.01.2014 уплатить 16 857 рублей 91 копейку финансовых санкций. Названное требование направлено страхователю 27.12.2013 почтовой корреспонденцией.

Поскольку общество в добровольном порядке требование не исполнило, фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды исходили из отсутствия в действиях страхователя состава вменяемого правонарушения, так как он представил сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов и о суммах исчисленных им страховых взносов за 2010 - 2012 годы.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает выводы судов обоснованными.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 17 Закона об индивидуальном учете за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.

В силу пункта 2 статьи 11 названного закона страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе сведения о дате приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дате заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дате увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дате прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных.

С учетом изложенного, суды правильно указали на то, что обязанность страхователя по представлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Закон об индивидуальном учете не предусматривает.

Суды установили, что общество представило индивидуальные сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов по данным бухгалтерского учета и о суммах фактически исчисленных им страховых взносов за спорные периоды. Доказательств того, что неверное указание заявителем названных сведений привело к представлению недостоверных сведений о выплатах, фактически включенных страхователем в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, начисленных страхователем, фондом не представлено.

С учетом изложенного суды сделали правильный вывод о том, что в действиях общества отсутствует состав спорного правонарушения, оснований для привлечения общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона об индивидуальном учете у фонда не имелось.

Вывод судов соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 14.05.2013 N 17744/12, от 02.10.2012 N 7828/12.

Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции.

Повторно представленные с кассационной жалобой копии дополнительных документов на 105 листах (приложение 8 к кассационной жалобе) с учетом пределов рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат возврату заявителю.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что суды полно и всесторонне исследовали доказательства по делу, дали им правильную оценку и не допустили нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обжалуемые судебные акты должны быть оставлены без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 11 марта 2015 года по делу N А33-11643/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2015 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Н. Парская

Судьи

А.Н. Левошко И.Б. Новогородский