Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25 августа 2015 г. N Ф02-4080/15 по делу N А33-25514/2014

город Иркутск

25 августа 2015 г.

Дело N А33-25514/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2015 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Соколовой Л.М.,

судей: Кадниковой Л.А., Чупрова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Краспригород" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 13 февраля 2015 года по делу N А33-25514/2014 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции: Иванова Е.А.; суд апелляционной инстанции: Борисов Г.Н.),

установил:

открытое акционерное общество "Краспригород" (ОГРН 1052460055746, г. Красноярск, далее - ОАО "Краспригород", общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту (ОГРН 1057746107242, г. Красноярск, далее - управление, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 03.12.2014 N 74 по делу об административном правонарушении.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 18 декабря 2014 года заявление общества принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13 февраля 2015 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2015 года, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Заявитель кассационной жалобы просит проверить законность и обоснованность обжалуемых судебных актов в связи с нарушением судами норм процессуального права (статьи 121, пункта 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) в части извещения заявителя о дате судебного заседания, несоответствием фактическим обстоятельствам дела выводов судов о наличии в действиях заявителя вменяемого ему состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтового отправления, информация в сети Интернет на сайтах - fasvso.arbitr.ru, kad.arbitr.ru, rad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Пунктом 4 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей.

Поскольку административным органом обществу было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, то суды первой и апелляционной инстанций правомерно рассмотрели настоящее дело в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, рассмотренное в порядке упрощенного производства, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции и если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего кодекса.

С учетом изложенного суд округа проверяет законность обжалуемых обществом решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции только на предмет их соответствия требованиям, установленным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обжалуя судебные акты, общество в кассационной жалобе ссылается на то, что суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие заявителя, который не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. По мнению заявителя кассационной жалобы, были нарушены положения пункта 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что является безусловным основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда.

Доводы общества проверены, судом кассационной инстанции отклоняются в связи со следующим.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 226 указанного Кодекса дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными главой 29 того же Кодекса.

В пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" разъяснено, что при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), с учетом правовых позиций, сформулированных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При рассмотрении спора суд первой инстанции установил, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу.

Согласно отчету о публикации судебных актов, сведения о принятии заявления к производству суда в порядке упрощенного производства размещены на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации по адресу http://kad.arbitr.ru 19.12.2014.

В подтверждение надлежащего извещения лиц, привлеченных к участию в деле, о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта в порядке, установленном статьями 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела приложены уведомления о вручении почтовых отправлений N N 87591, 87592, в том числе в адрес ОАО "Краспригород" с отметкой о получении (л.д. 3, 4 т. 1).

Таким образом, общество было надлежащим образом извещено о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного производства, настоящее дело рассмотрено судом первой инстанции с применением положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по существу без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Из изложенного следует, что требования положений пункта 2 части 4 статьи 288 указанного Кодекса были соблюдены, иных нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 названной статьи являются основанием к отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Поскольку обжалование решения и постановления по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства возможно в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, не могут быть предметом рассмотрения суда кассационной инстанции и основаниями для отмены судебного акта (абзац второй части 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от 13 февраля 2015 года по делу N А33-25514/2014 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2015 года по тому же делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 13 февраля 2015 года по делу N А33-25514/2014 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2015 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.М. Соколова

Судьи

Л.А. Кадникова А.И. Чупров