Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12 ноября 2015 г. N Ф02-5829/15 по делу N А74-1824/2014

город Иркутск

12 ноября 2015 г.

Дело N А74-1824/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 5 ноября 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 12 ноября 2015 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Скубаева А.И.,

судей: Бурковой О.Н., Первушиной М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шадчиной Е.А.,

при участии представителей общества с ограниченной ответственностью "Алтай" - Патачакова Андрея Антоновича (доверенность от 01.06.2014, паспорт), администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия - Сукало Виталия Алексеевича (доверенность от 19.01.2015, паспорт),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 17 июня 2015 года по делу N А74-1824/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции: Лиходиенко А.В.; апелляционный суд: Белан Н.Н., Бабенко А.Н., Магда О.В.),

установил:

администрация Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия (далее - администрация, ИНН 1904004674, ОГРН 1061901000556) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Алтай" (далее - ООО "Алтай", ИНН 1901084209, ОГРН 1081901001820) о признании решения общего собрания участников долевой собственности закрытого акционерного общества "Алтайское" (далее - ЗАО "Алтайское") от 29.06.2012 об утверждении проекта межевания в части, которой определено местоположение границ и площади земельного участка N ЗУ3, относящегося к коллективно-долевой собственности, площадью 157 032 кв.м, оформленное пунктом 2.1 протокола общего собрания участников долевой собственности ЗАО "Алтайское" от 29.06.2012, незаконным; о признании отсутствующим права собственности ООО "Алтай" на земельный участок с месторасположением: Республика Хакасия, с. Белый Яр, ул. Кирова, 165, кадастровый номер 19:04:010104:1840, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N19-19-01/004/2013-467 от 06.05.2013; об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений, внесенных 10.04.2013 о земельном участке с месторасположением: Республика Хакасия, с. Белый Яр, ул. Кирова, 165, кадастровый номер 19:04:010104:1840.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "Алтайское" (далее - ЗАО "Алтайское", ИНН 1904000239, ОГРН 1021900529562).

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 9 июля 2014 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2014 года, иск удовлетворен.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 января 2015 года названные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Хакасия.

При новом рассмотрении дела судом первой инстанции принято изменение исковых требований, согласно которым администрация просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, село Белый Яр, ул. Кирова, 165, площадью 157 032 кв.м., кадастровый номер 19:04:010104:1840.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 17 июня 2015 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2015 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, администрация обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, принять по делу новый судебный акт, исковые требования удовлетворить.

В кассационной жалобе администрация просит проверить законность обжалуемых судебных актов, указывая на несоответствие фактическим обстоятельства дела выводов судов двух инстанций о недоказанности истцом наличия у него права на земельный участок. Полагает, что спорный земельный участок никогда не входил в состав многоконтурного земельного участка общей долевой собственности ЗАО "Алтайское", в связи с чем, спорный земельный участок выделен ответчику неправомерно; право на распоряжение спорным земельным участком предоставлено истцу в силу постановлений администрации Алтайского района от 14.07.1994 N 212, 213. Изменяя предмет иска, истец пытался устранить правовую неопределенность в статусе спорного земельного участка.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Представители сторон в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлениями администрации Алтайского района от 14.07.1994 N 212, 213 утверждены проекты перераспределения земель акционерных обществ Алтайского района, в том числе АОЗТ "Алтайское", а также утверждены проекты передачи земель в ведение сельских администраций Алтайского района, в том числе Белоярской сельской администрации.

Постановлением администрации Алтайского района от 30.12.1994 N 386 "О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского района от 30.04.1993 N 120 "О предоставлении земель АОЗТ "Алтайское", обществу предоставлено в собственность бесплатно 24613 га земли, в том числе, в коллективно-долевую собственность 17 183 га сельхозугодий, в коллективно-совместную собственность 7 430 га сельхозугодий; утвержден размер земельного пая в размере 12,5 га сельхозугодий на каждого члена АОЗТ "Алтайское".

Земельный участок с кадастровым номером 19:04:000000:166 площадью 222 537 876 кв. м, находящийся по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО "Алтайское", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, поставлен на государственный кадастровый учет 16.01.1995 как ранее учтенный без установления границ.

В государственном кадастре недвижимости в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 19:04:000000:166 имеется ссылка на свидетельство о праве собственности на земельный участок от 16.01.1995 N 876584.

К указанному свидетельству на право собственности на землю от 16.01.1995 приложением N 1 является "Чертеж границ ЗАО "Алтайское", выполненный, как указано в самом чертеже, на основании Проекта перераспределения земель ЗАО "Алтайское" Алтайского района, разработанного СибНИИПИ землеустройства и мелиорации в 1993 году и утвержденного постановлением администрации Алтайского района 14.07.1994 N 212 "Об утверждении проектов перераспределения земель акционерных обществ Алтайского района". Землеустроительная документация, полученная в результате проведения землеустройства, а именно Проект перераспределения земель ЗАО "Алтайское", включен в государственный фонд данных.

ООО "Алтай" является участником долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 19:04:000000:166 площадью 222 537 876 кв. м, находящийся по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, ЗАО "Алтайское", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

По инициативе ООО "Алтай" 29.06.2012 проведено общее собрание участников долевой собственности ЗАО "Алтайское", подготовлен проект межевания.

Общим собранием участников долевой собственности ЗАО "Алтайское" 29.12.2012 принято решение, в том числе, об утверждении проекта межевания в части, которой определено местоположение границ и площади земельного участка N ЗУ3, относящегося к коллективно-долевой собственности, площадью 157 032 кв. м. Данное решение оформлено пунктом 2.1 протокола общего собрания участников долевой собственности ЗАО "Алтайское" от 29.06.2012.

Пунктом 3.1 вышеуказанного протокола оформлено решение об утверждении собственником образованного земельного участка ЗУЗ площадью 157 032 кв. м ООО "Алтай".

10.04.2013 по заявлению ООО "Алтай" земельный участок ЗУ3 площадью 157 032 кв. м, образованный на основании указанного решения, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 19:04:010104:1840 с месторасположением: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, ул. Кирова, 165, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

06.05.2013 ООО "Алтай" произведена государственная регистрация права собственности на данный земельный участок.

Полагая, что выделенный ООО "Алтай" спорный земельный участок в долевую собственность ЗАО "Алтайское" не входил, по проекту перераспределения земель АОЗТ "Алтайское" этот участок вошел в черту с. Белый Яр, на 29.06.2012 находился в административных и кадастровых границах МО Белоярский сельсовет, не являлся землей сельскохозяйственного назначения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Республики Хакасия и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, исходя из доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, с учетом уточнения истцом предмета иска от 07.04.2015 в качестве материально - правового требования по настоящему делу заявлено требование о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, село Белый Яр, ул. Кирова, 165, площадью 157 032 кв.м, кадастровый номер 19:04:010104:1840.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется и иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Из системного толкования статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком. При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из заявленных исковых требований, судами правильно в предмет доказывания по настоящему делу включены факт возникновения у истца права собственности на земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1840 с месторасположением: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, ул. Кирова, 165, а также факт нарушения указанного права ответчиком.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно статье 17 Федерального закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" (действовавшего до 30.06.2006) основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

Пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

- земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

- иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Как установлено судами, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец предусмотренные статьей 2 Федерального закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ и пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ доказательства возникновения у него права собственности на спорный земельный участок не представил.

Довод истца о возникновении у него прав на распоряжение спорным земельным участком в силу постановлений администрации Алтайского района от 14.07.1994 N 212 и N 213, с указанием на акт перераспределения границ земельных участков ЗАО "Алтайское", обоснованно не принят судами во внимание, поскольку в силу указанных выше норм права данные документы основанием для возникновения права собственности истца на спорный земельный участок не являются.

С учетом изложенного, суды двух инстанций правомерно пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 19:04:010104:1840 с месторасположением: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, ул. Кирова, 165.

Доводы истца о том, что спорный земельный участок никогда не входил в состав многоконтурного земельного участка общей долевой собственности ЗАО "Алтайское", в связи с чем, спорный земельный участок выделен ответчику неправомерно, обоснованно отклонены судами как несостоятельные. Как правильно указали суды, обстоятельства правомерности (неправомерности) утверждении проекта межевания и выделения участка N ЗУ3 из общей долевой собственности ЗАО "Алтайское", учитывая предмет настоящего иска (признание права собственности), не входят в предмет исследования по настоящему делу, в связи с чем, не подлежат оценке.

Доводы заявителя кассационной жалобы по существу направлены на переоценку исследованных судами доказательств, что не соответствует целям и задачам кассационного судопроизводства (глава 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили правильную правовую оценку. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 17 июня 2015 года по делу N А74-1824/2014, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2015 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.И. Скубаев

Судьи

О.Н. Буркова М.А. Первушина