Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 ноября 2015 г. N Ф02-6464/15 по делу N А19-4668/2015

город Иркутск

17 ноября 2015 г.

Дело N А19-4668/2015

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Первушиной М.А.,

судей: Бурковой О.Н., Скубаева А.И.,

при участии в судебном заседании представителей открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Пушкаревой Ирины Петровны (доверенность от 03.04.2015), Гаврик Полины Викторовны (доверенность от 26.08.2015), Министерства имущественных отношений Иркутской области Богдановой Наталии Николаевны (доверенность от 16.03.2015),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 июня 2015 года по делу N А19-4668/2015, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции - Никонорова С.В., суд апелляционной инстанции: Басаев Д.В., Никифорюк Е.О., Сидоренко В.А.),

установил:

Министерство имущественных отношений Иркутской области (ОГРН 1083808003564, далее - министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, далее - ОАО "РЖД", ответчик) о взыскании 1 162 297 рублей, из которых 1 133 286 рублей 69 копеек - неосновательное обогащение за пользование земельным участком, 29 010 рублей 31 копейка - проценты за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 16 июня 2015 года исковые требования удовлетворены частично.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2015 года решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении заявленных требований. В отмененной части принят новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ОАО "РЖД" обратилось в Арбитражный суд Восточно - Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции, отменить постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя кассационной жалобы, арендная плата на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000031:20651, предоставленный для эксплуатации подъездных путей, не должна рассчитываться, исходя из "Положения о порядке определения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", утвержденное постановлением администрации Иркутской области от 31.07.2008 N 213-па.

В отзыве на кассационную жалобу министерство считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно - Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности доводов кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 38:36:000031:20651, общей площадью 10 710 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г.Иркутск, Свердловский район, станция Кая, на основании Распоряжения Правительства Иркутской области от 22.07.2014 N 601-рп предоставлен ОАО "РЖД" в аренду для эксплуатации подъездных путей, находящихся в собственности ОАО "РЖД", сроком на 49 лет.

Согласно схеме расположения земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов в Свердловском районе г. Иркутска, утвержденной Распоряжением Комитета по управлению муниципальном имуществом администрации г. Иркутска от 04.03.2014 N 504-02-440/14, земельный участок площадью 10710 кв.м., расположенный в Свердловском районе г. Иркутска станция Кая используется ОАО "РЖД" для эксплуатации железнодорожных путей, принадлежащих ОАО "РЖД" на праве собственности.

Министерством подготовлен договор аренды земельного участка N 156/14 от 06.08.2014 площадью 10710 кв.м. кадастровый номер 38:36:000031:20651, расположенный по адресу: Иркутская область, Свердловский район, станция Кая, представленный ответчику для подписания.

Данный договор подписан ОАО "РЖД" и представлен в министерство с протоколом разногласий от 04.02.2015. Со стороны истца данный договор не подписан, следовательно, договор не заключен.

Арбитражный суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что поскольку спорный земельный участок используется ответчиком в целях размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования без установленных законом оснований, расчет неосновательного обогащения должен соответствовать "Правилам определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.20099 N 582.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, частично отменяя решение суда первой инстанции и принимая в отмененной части новый судебный акт, исходил из того, что спорный земельный участок относится к категории участков, собственность на которые не разграничена, в связи с чем, на основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" подлежит применению "Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", утвержденное администрацией Иркутской области от 31.07.2008 N 213-па.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Вместе с тем в Земельном кодексе Российской Федерации предусмотрено право Правительства Российской Федерации устанавливать общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 4 статьи 22).

Реализуя предоставленные полномочия, Правительство Российской Федерации в соответствии со статьями 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации постановлением от 16.07.2009 N 582 утвердило основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Следовательно, утвержденные этим постановлением правила определения размера арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Поскольку спорный земельный участок относится к категории участков, собственность на которые не разграничена, и расположен на территории г.Иркутска, суд апелляционной инстанции правомерно применил "Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", утвержденное администрацией Иркутской области от 31.07.2008 N 213-па

Пунктом 3 Положения установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить экономически обоснованные коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 настоящего Положения.

Постановлением мэра г. Иркутска от 20.02.2009 N 031-06-522/9 утвержден Порядок определения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории муниципального образования город Иркутск.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательное обогащение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Факт пользования ответчиком земельным участком судами установлен.

Доказательств исполнения обязанности по внесению стоимости, составляющей плату за фактическое использование указанного земельного участка, ответчиком не представлено.

Пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 29 010 рублей 09 копеек, составляющих проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленными за период с 22.07.2014 по 02.03.2015.

Расчет судом проверен и признан верным, ответчиком по существу не оспорен.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию неосновательное обогащение за период с 22.07.2014 по 02.03. 2015 в сумме 1 133 057 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 22.07.2014 по 02.03.2015 в сумме 29 010 рублей 09 копеек.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что министерство является ненадлежащим истцом отклоняется судом округа.

Как установлено судами, спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением правительства Иркутской области от 30.09.2009 N 264/43-пп утверждено Положение о Министерстве имущественных отношений Иркутской области, согласно которому, в сфере управления, распоряжения и контроля за использованием государственной собственности Иркутской области, министерство осуществляет от имени Иркутской области полномочия собственника имущества, находящегося в государственной собственности, контроль за использованием государственной собственности.

Принимая во внимание, что постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2015 года по делу N А19-4668/2015 решение Арбитражного суда Иркутской области по тому же делу отменено в части, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что по результатам рассмотрения кассационной жалобы подлежит оставлению без изменения постановление суда апелляционной инстанции от 19 августа 2015 года, как основанное на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принятое с соблюдением норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2015 года по делу N А19-4668/2015 Арбитражного суда Иркутской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.А. Первушина

Судьи

О.Н. Буркова А.И. Скубаев