Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24 ноября 2015 г. N Ф02-6589/15 по делу N А10-5188/2012

город Иркутск

24 ноября 2015 г.

Дело N А10-5188/2012

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бурковой О.Н.,

судей: Первушиной М.А., Скубаева А.И.,

при участии в судебном заседании представителей: индивидуального предпринимателя Федяева Сергея Константиновича - Михайловой Татьяны Витальевны (доверенность от 20.11.2015, паспорт), общества с ограниченной ответственностью "Элетросетьстрой" - Чемезовой Людмилы Витальевны (доверенность от 25.12.2014, удостоверение адвоката), Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия - Южакова Сергея Вячеславовича (доверенность от 07.09.2015, паспорт),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Федяева Сергея Константиновича на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 мая 2015 года по делу N А10-5188/2012, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции - Аюшеева Е.М., суд апелляционной инстанции: Скажутина Е.Н., Капустина Л.В., Макарцев А.В.),

установил:

индивидуальный предприниматель Федяев Сергей Константинович (ОГРНИП: 309385007500043, ИНН: 383702572050, г. Улан-Удэ, далее - предприниматель Федяев С.К., истец) обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском, уточненным на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее - Минтранс Республики Бурятия, ответчик), открытому акционерному обществу "Электросетьстрой" (ОГРН: 1023801750895, ИНН: 3812011178, г. Иркутск, далее - ОАО "Электросетьстрой", ответчик) о возложении на Минтранс Республики Бурятия обязанности в течение 45 дней с момента вступления в силу решения суда демонтировать с принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 03:09:660101:321, расположенного восточнее с. Оймур Кабанского района Республики Бурятия, опору (с координатами, определенными в заключении о проведенных топографо-геодезических изысканиях от 15.05.2013) и присоединенные к ней воздушные линии электропередачи ВЛ 35 кВ "Оймур-Сухая" с ПС Сухая в Кабанском районе Республики Бурятия, а в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 45 дней с момента его вступления в силу предоставить истцу право самостоятельно демонтировать опору.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация муниципального образования "Кабанский район" (далее - администрация МО "Кабанский район"), общество с ограниченной ответственностью "Производственная компания "Системы Учета", Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, общество с ограниченной ответственностью "Распределительные сети".

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 декабря 2013 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2014 года, исковые требования удовлетворены частично, на Минтранс Республики Бурятия возложена обязанность в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу демонтировать опору с земельного участка с кадастровым номером 03:09:660101:321, расположенного восточнее с. Оймур Кабанского района Республики Бурятия, а в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение двух месяцев с даты вступления его в законную силу истцу предоставлено право самостоятельно демонтировать опору. В удовлетворении исковых требований к ОАО "Электорсетьстрой" отказано.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 9 октября 2014 года указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Бурятия.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 мая 2015 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2015 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе предприниматель Федяев С.К. просит отменить решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 мая 2015 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2015 года, направить дело на новое рассмотрение, приводя доводы о том, что линия электропередачи возведена ответчиком неправомерно, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, без установления охранной зоны, без проекта рекультивации земель, без согласия собственника земельного участка; выводы судов об отсутствии доказательств использования предпринимателем земельного участка в сельскохозяйственной деятельности противоречат материалам дела; судами не рассмотрен вопрос о возможном выносе спорной опоры за пределы участка истца.

В письменных отзывах на кассационную жалобу ОАО "Электросетьстрой" и Минтранс Республики Бурятия доводам жалобы возражали, отмечая, что спорная опора является составной частью линии электропередачи как единого недвижимого комплекса в соответствии со статьей 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации; принятым по делу решением обеспечивается баланс частных и публичных интересов, что соответствует пункту 3 статьи 17, пункту 2 статьи 36, пункту 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 3, 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", разъяснениям пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней"; установленная на земельном участке истца опора не препятствует осуществлению им предпринимательской деятельности и использования участка для сельскохозяйственного производства.

Присутствующие в судебном заседании представители индивидуального предпринимателя Федяева С.К., ООО "Электросетьстрой", Минтранса Республики Бурятия доводы кассационной жалобы и отзывов на нее подтвердили соответственно.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (информация в сети "Интернет" на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзывах на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что предпринимателю Федяеву С.К. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 03:09:660101:321, площадью 520 362 кв.м, расположенный восточнее с. Оймур Кабанского района Республики Бурятия, сформированный в 2012 году в результате осуществления кадастровых работ и объединения земельных участков с кадастровыми номерами 03:09:660101:128, 03:09:660101:107, 03:09:660101:105, 03:09:660101:111, 03:09:660101:115, 03:09:660101:119, 03:09:660101:120, 03:09:660101:121 (свидетельство о государственной регистрации права от 27.08.2012 серии 03АА N 200651, кадастровый паспорт от 12.05.2012).

На земельных участках с кадастровыми номерами 03:09:660101:128 и 03:09:660101:107 возведена опора, занимающая площадь 4 кв.м, к которой присоединены воздушные линии электропередачи ВЛ 35 кВ "Оймур-Сухая".

Строительство линии электропередачи ВЛ 35 кВ "Оймур-Сухая" с ПС 35/10 кВ "Сухая" осуществлялось на основании разрешения администрации МО "Кабанский район" на строительство объекта капитального строительства от 09.08.2012 N RU04509313-48 и постановления Правительства Республики Бурятия от 25.02.2013 N 89, согласно которому до 01.01.2014 на земельных участках с кадастровыми номерами 03:09:660101:107 и 03:09:660101:128 установлен публичный сервитут в целях обеспечения интересов государства, местного самоуправления и местного населения для строительства ВЛ 35 кВ "Оймур-Сухая" с учетом результатов общественных слушаний.

Работы по строительству линии электропередачи выполняло ОАО "Электросетьстрой", являвшееся подрядчиком по государственному контракту на выполнение работ по строительству ВЛ 35 кВ "Оймур-Сухая" с ПС 35/10 кВ "Сухая" от 09.07.2012 N 649, заключенному с Минтрансом Республики Бурятия как заказчиком объекта.

Полагая, что возведение спорного объекта на принадлежащем предпринимателю Федяеву С.К. земельном участке без его согласия нарушает его право собственности на этот участок, обратился в арбитражный суд с иском о демонтаже опоры.

При принятии обжалуемых судебных актов и отказе в иске суды руководствовались положениями статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 48, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пунктах 45, 46 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) и исходили из того, что спорная опора является частью линии электропередачи, представляющей собой единый недвижимый комплекс, ее демонтаж отдельно от всей линии электропередачи невозможен и приведет к нарушению энергоснабжения, затронув тем самым права и интересы значительного числа потребителей электроэнергии, что несоразмерно ограничению в правах истца на принадлежащий ему земельный участок, обусловленному наличием на нем спорной опоры.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права других лиц.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Предъявляя негаторный иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий.

В пункте 45 постановления N 10/22 разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Судом установлено, что находящаяся на земельном участке истца опора является частью линии электропередачи, представляющей собой единый недвижимый комплекс - линейный объект. При этом на землях истца расположена лишь одна из 182 опор действующей высоковольтной линии, занимающая площадь участка 4 кв.м.

Демонтаж и перенос одной опоры нарушит технологическую целостность и функциональность всей конструкции высоковольтной линии, соответствие ее параметрам, действующим при выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства от 09.08.2012 N RU04509313-48 и введении в эксплуатацию в соответствии с разрешениями на ввод объекта в эксплуатацию N U04509313-23 от 23.10.2013, на допуск в эксплуатацию энергоустановки N 74 от 16.12.2013, что впоследствии создаст потенциальную угрозу жизни и здоровью людей, животных, прекращения электроснабжения потребителей в случае обрыва проводов или падения опор, то есть в итоге приведет к невозможности нормального функционирования всей линии электропередачи.

Между тем, в соответствии с нормальной схемой электроснабжения к ВЛ 35 кВ "Оймур-Сухая" присоединена ПС 35/10 "Сухая", от которой в свою очередь осуществляется электроснабжение следующих потребителей:

- с. Энхалук - 8 юридических лиц, 8 туристических баз, 173 абонента частного сектора;

- с. Сухая - администрация СП "Сухинское", общеобразовательная школа, детский сад, фельдшерско-акушерский пункт, 10 юридических лиц, 546 абонента частного сектора;

- с. Заречье - 5 туристических баз, 5 юридических лиц, 335 абонента частного сектора.

В ремонтном и аварийных режимах по ВЛ 35 кВ "Оймур-Сухая" дополнительно осуществляется электроснабжение следующих потребителей: - с. Оймур - школа, котельная, фельдшерско-акушерский пункт, рыбзавод, 10 юридических лиц, 1375 абонентов частного сектора; - село Дулан - 131 чел.

Учитывая изложенное, полно и всесторонне оценив представленные доказательства при разрешении спора, суды обоснованно исходили из несоразмерности препятствий в пользовании земельным участком истца и способа, которым он просит эти препятствия устранить, недопустимости защиты права одного собственника за счет законных прав множества других лиц.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не доказал создания реальных и существенных препятствий в пользовании и распоряжении принадлежащим ему земельным участком.

При указанных обстоятельствах суды двух инстанций обоснованно отказали в удовлетворении исковых требований, правильно применив нормы материального и процессуального права, при полно установленных фактических обстоятельствах.

Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая оценка. Переоценка доказательств и установление новых фактических обстоятельств по делу в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 мая 2015 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2015 года по настоящему делу на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 мая 2015 года по делу N А10-5188/2012, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2015 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Н. Буркова

Судьи

М.А. Первушина А.И. Скубаев