Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25 февраля 2016 г. N Ф02-512/16 по делу N А78-10014/2015

город Иркутск

25 февраля 2016 г.

Дело N А78-10014/2015

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Первушиной М. А.,

судей: Левошко А.Н., Скубаева А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Томашевской Т.Н.,

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в помещении Арбитражного суда Забайкальского края представителя индивидуального предпринимателя Игнатьева Николая Анатольевича - Филипенко А.А. (доверенность от 28.01.2016),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу истца -индивидуального предпринимателя Игнатьева Николая Анатольевича на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 28 сентября 2015 года по делу N А78-10014/2015, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции: Шеретеко Н.Ю., суд апелляционной инстанции: Басаев Д.В., Ткаченко Э.В., Желтоухов Е.В.),

установил:

индивидуальный предприниматель Игнатьев Николай Анатольевич (ОГРНИП 304753421700207, далее - предприниматель Игнатьев Н.А., истец) обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации муниципального района "Читинский район" (ИНН 7524000811, ОГРН 1027500847934, г.Чита, далее - администрация, ответчик) об обязании ответчика произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка N 2141 от 13.12.2013 за 1-ый и 2-ой кварталы 2014 года, установив арендную плату за владение и пользование земельным участком с кадастровым номером 75:22:660120:93, расположенным по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Угдан, а.д. М 58 Амур 7 км+30 м слева, правый берег реки Читинка, общей площадью 83 205 кв. м., разрешенным использованием - для строительства гостиничного комплекса, за период с 15.01.2014 по 31.03.2014 в размере 186 897 рублей, за период с 01.04.2014 по 08.07.2014 в размере 243 459 рублей, и обязании в срок не позднее двух недель с даты вступления решения арбитражного суда по настоящему делу в законную силу внести изменения в п.п.3.1., 3.2., 3.3., 3.4. договора аренды земельного участка N 2141 от 13.12.2013, заключенного между предпринимателем Игнатьевым Н.А. и администрацией, установив размер базовой ставки арендной платы за земельный участок в сумме 5 610 000 рублей, ежедневный размер арендной платы за земельный участок в сумме 2 459,17808219 рублей, арендную плату за владение и пользование земельным участком с кадастровым номером 75:22:660120:93, расположенным по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Угдан, а.д. М 58 Амур 7 км+30 м слева, правый берег реки Читинка, общей площадью 83 205 кв. м., разрешенным использованием - для строительства гостиничного комплекса, за период с 15.01.2014 по 31.03.2014 в размере 186 897 рублей, за период с 01.04.2014 по 08.07.2014 в размере 243 459 рублей.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 28 сентября 2015 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2015 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Предприниматель Игнатьев Н. А., не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратился в Арбитражный суд Восточно - Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 28 сентября 2015 года и постановление суда апелляционной инстанции от 15 декабря 2015 года отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Из кассационной жалобы следует, что требования истца связаны с необходимостью применения при расчете размера арендной платы за землю новой кадастровой стоимости земельного участка, измененной с 01.01.2009. Невозможность применения нормы статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для оценки заявленных требований правомерными значения не имеет. Арбитражный суд неправильно применил нормы Земельного кодекса Российской Федерации.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (информация в сети "Интернет" на сайте суда- fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Забайкальского края и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно - Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности доводов кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, между администрацией (арендодатель) и предпринимателем Игнатьевым Н.А. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 2141 от 13.12.2013.

По условиям договора арендодатель предоставляет арендатору земельный участок с кадастровым номером 75:22:660120:93, общей площадью 83205 кв.м., расположенный по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Угдан, а.д. М58 Амур 7 км + 30 м слева, правый берег р. Читинка, разрешенным использованием - для строительства гостиничного комплекса.

Договор аренды заключен на срок сорок девять лет, и 24.12.2013 произведена государственная регистрация договора.

Размер арендной платы за год рассчитан на основании кадастровой стоимости 37 708 506 рублей, и за период с 15.01.2014 по 31.12.2014 установлена арендная плата в размере 5 785 414,61 рублей, в том числе за первый квартал 2014 - 1 214 936,50 рублей, за второй квартал- 1 446 353,67 рублей.

На основании вступившего в законную силу 09.07.2014 решения арбитражного суда от 02 апреля 2014 года по делу N А78-11463/2013 в государственный кадастр недвижимости 19.08.2014 внесены изменения об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости в сумме 5 610 000 рублей.

22.09.2014 сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка N 2141 от 13.12.2013, согласно которому произведен перерасчет арендной платы с 09.07.2014 по 31.12.2014 с учетом установленной кадастровой стоимости 5 610 000 рублей.

13.11.2014 истец направил ответчику письмо с требованием произвести перерасчет арендной платы за 1 и 2 кварталы 2014 года, установив арендную плату за период с 15.01.2014 по 31.03.2014 в размере 186 897 рублей и за период с 01.04.2014 по 08.07.2014 в размере 243 459 рублей и о внесении изменений в договор аренды путем подписания дополнительного соглашения.

В связи с отказом ответчика производить перерасчет арендной платы за 1 -2 кварталы 2014 года и заключением дополнительного соглашения об изменении арендной платы с даты вступления решения суда в законную силу 09.07.2014, истец обратился с настоящим иском.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что поскольку на момент вступления в силу нормы статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции от 21.07.2014 (далее - Закон об оценочной деятельности в Российской Федерации) решение арбитражного суда от 02 апреля 2014 года по делу N А78-11463/2013 об изменении кадастровой стоимости спорного земельного участка вступило в законную силу, оснований для применения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с 01.01.2014 не имеется.

Четвертый арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Согласно статье 24.20 Закона об оценочной деятельности в Российской Федерации в редакции от 22.07.2010, действующей в указанный период, сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.

По правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта в качестве новой кадастровой стоимости, а не для изменения сведений о размере кадастровой стоимости, действовавшей в предшествующий этому период.

Согласно абзацам третьему и пятому статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ положения стать 24.20 подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поскольку на момент вступления в силу нормы статьи 24.20 в редакции от 21.07.2014 решение арбитражного суда 02 апреля 2014 года по делу N А78-11463/2013 об изменении кадастровой стоимости спорного земельного участка вступило в законную силу (09.07.2014), суды первой и апелляционной инстанций правомерно пришли к выводу, что оснований для применения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с 01.01.2014 не имеется.

В решении суда от 02 апреля 2014 года установлена кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости на дату определения кадастровой стоимости этого объекта 01.01.2009, что не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.

Таким образом, как правильно указали суды двух инстанций, установленная решением суда, принятым до 22.07.2014, рыночная стоимость земельного участка получает статус кадастровой стоимости с момента вступления такого решения в законную силу.

Кроме того, судами правильно принято во внимание то обстоятельство, что арбитражным судом рассмотрены споры между сторонами о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка N 2141 от 13.12.2013 за первый и второй кварты 2014 года. Определением арбитражного суда от 08 июля 2014 года по делу NА78-4522/2014 и определением от 25 августа 2014 года по делу NА787212/2014 утверждены мировые соглашения, заключенные между администрацией и предпринимателем Игнатьевым Н.В., по условиям которых арендатор обязан произвести оплату задолженности по арендной плате за 1 и 2 кварталы 2014 года в соответствии с условиями договора аренды в установленный срок.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно - Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Забайкальского края от 28 сентября 2015 года по делу N А78-10014/2015 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2015 года по тому же делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 28 сентября 2015 года по делу N А78-10014/2015, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2015 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.А. Первушина

Судьи

А.Н. Левошко А.И. Скубаев