|
07 июня 2016 г.
|
Дело N А19-14163/2015
|
Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2016 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Левошко А.Н.,
судей: Васиной Т.П., Скубаева А.И.,
при участии в судебном заседании представителей общества с ограниченной ответственностью "Банно-прачечный трест" - Вацета А.О. (доверенность от 17.06.2015), администрации города Иркутска - Рассикаса М.С. (доверенность от 27.10.2015),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Банно-прачечный трест" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 ноября 2015 года по делу N А19-14163/2015 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2016 года по тому же делу (суд первой инстанции - Антонова С.Н., апелляционный суд:
Ткаченко Э.В., Никифорюк Е.О., Басаев Д.В.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Банно-прачечный трест" (ОГРН 1053808008715, ИНН 3808117358, г. Иркутск, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к администрации города Иркутска (далее - администрация) об изменении условий договора купли-продажи земельного участка от 08.07.2014, принятии пункта 2.1. договора в редакции: цена участка составляет 1 554 000 рублей без учета НДС.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 23 ноября 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2016 года данное решение оставлено без изменения.
Не согласившись с указанными судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просило указанные судебные акты отменить.
Общество, ссылаясь на статью 450 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что основанием для предъявления иска явилось не существенное изменение обстоятельств, а один из иных случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором, а именно статьёй 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ), согласно которой сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В отзыве на кассационную жалобу администрация, не соглашаясь с доводами заявителя, указывает на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, постановления апелляционного суда, в связи с чем просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.
В судебном заседании Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа представитель истца доводы кассационной жалобы поддержал, просил кассационную жалобу удовлетворить, представитель ответчика полагал кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения Арбитражным судом Иркутской области и Четвёртым арбитражным апелляционным судом норм материального права и соблюдение ими норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, на основании заявления общества от 29.01.2013 N 05 (вх. от 03.02.2014 N 503-51-1084/4) и распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска от 18.04.2014 N 504-02-875/14 "О приватизации нежилых зданий и предоставлении в собственность земельного участка, расположенных в Свердловском районе г. Иркутска, ул. Мухиной, 9", между администрацией (продавец) и обществом (покупатель) 08.07.2014 заключён договор купли-продажи земельного участка общей площадью 4 815 кв.м., кадастровый номер 38:36:000026:279, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Мухиной, 9.
Пунктом 2.1 данного договора установлена цена участка в размере 3 379 177 рублей без учета НДС.
Выкупная стоимость земельного участка определена на основании Постановления Правительства Иркутской области от 05.09.2012 N 482-пп "Об утверждении Положения о порядке определения цены земельных участков, которые находятся в государственной собственности Иркутской области или государственная собственность на которые не разграничена, их оплаты при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках" (далее - Постановление от 05.09.2012 N 482-пп) и Постановления Правительства Иркутской области от 15.11.2013 N 517-пп "О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области" (далее - Постановление от 15.11.2013 N 517-пп). Кадастровая стоимость указанного земельного участка составляла 45 055 688 рублей 40 копеек, стоимость выкупа составила 7,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
По акту приёма-передачи от 29.07.2014 указанный земельный участок был передан покупателю.
Право собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000026:279 зарегистрировано 21.11.2014, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 38 АЕ N 596386.
Решением Иркутского областного суда от 23 апреля 2015 года установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 38:36:000026:279 в размере его рыночной стоимости по состоянию на 10 января 2014 года в размере 20 720 000 рублей.
В соответствии с определением Иркутского областного суда от 28 октября 2015 года по данному делу датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка является 05.09.2014.
Статьёй 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации") установлено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В этой связи истец указывает, что на момент заключения договора кадастровая стоимость земельного участка составляла 20 720 000 рублей, а его выкупная стоимость - 1 554 000 рублей, соответственно.
В соответствии со статьёй 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Пункт 1 статьи 422 ГК РФ устанавливает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В статье 424 ГК РФ указано, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Согласно пункту 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
С учетом изложенных норм материального права судами правильно установлено, что общество с заявлением о выкупе земельного участка обрати
