Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 9 августа 2018 г. N Ф02-3762/18 по делу N А19-26095/2017

город Иркутск

09 августа 2018 г.

Дело N А19-26095/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2018 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Левошко А.Н.,

судей: Кадниковой Л.А., Сонина А.А.,

при участии в судебном заседании представителей: Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае - Вегера А.А. (доверенность N 5-38/13706 от 23.07.2018); общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "Острог": Сизикова В. А. (доверенность от 21.02.2018), Шица П. А. (доверенность от 21.06.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "Острог" на определение Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 05 июня 2018 года по делу N А19-26095/2017 Арбитражного суда Иркутской области (суд апелляционной инстанции: Басаев Д. В., Желтоухов Е. В., Сидоренко В. А.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью Строительная компания "Острог" (ОГРН 1063810003135; ИНН 3810040416; г. Иркутск; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (далее - управление) о признании незаконным решения N ШЕА-38/9476 от 10.08.2017, обязании утвердить раздел земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:225.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 27 марта 2018 года заявленные требования удовлетворены, признано незаконным решение управления, изложенное в письме N ШЕА-38/9476 от 10.08.2017. Суд обязал управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях образования земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:225 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Управление обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение.

Определением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 05 июня 2018 года производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение по существу дела Арбитражного суда Иркутской области N А19-4149/2018.

Не согласившись с указанным определением, общество обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить как принятый с существенным нарушением норм процессуального права.

Согласно доводам кассационной жалобы, а данном случае отсутствуют предусмотренные частью 9 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) основания, поскольку заявленные управлением в рамках дела N А19-4149/2018 требования о расторжении договора аренды земельного участка N 723 от 30.09.2008 и требования общества по делу N А19-26095/2017 о признании незаконным решения управления имеют разные основания, разный предмет доказывания, риск принятия по данным делам противоречащих друг другу судебных актов отсутствует; расторжение в судебном порядке договора аренды земельного участка будет препятствовать исполнению решения суда по настоящему делу в части возложенных на управление обязанностей; также заявитель в обоснование своей позиции ссылается на разъяснения высших судебных инстанций.

В отзыве на кассационную жалобу управление просит оставить её без удовлетворения, обжалуемое определение - без изменения.

В судебном заседании участвующие в деле лица поддержали правовые позиции, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на неё соответственно.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, в пределах доводов кассационной жалобы соблюдение Четвёртым арбитражным апелляционным судом норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Согласно части 9 статьи 130 АПК РФ, в случае если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 настоящего Кодекса.

Арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом (пункт 1 части 1 статьи 143 АПК РФ).

В результате исследования и оценки имеющихся в материалах дела доказательств судами установлено, что между управлением на основании распоряжения от 30.09.2008 N 117-з и обществом заключен договор аренды земельного участка N 723 от 30.09.2008 из земель особо охраняемых территорий и объектов с кадастровым номером 38:06:0:0225, находящийся по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 130 квартал Ангарского лесхоза, в границах, указанных в кадастровой карте (плане), для размещения реабилитационного спортивно-оздоровительного центра, площадью 8,000 га, на 49 лет (с момента государственной регистрации по 11.09.2057).

Переданный в аренду участок, находящийся в собственности Российской Федерации, предоставлен обществу в целях размещения реабилитационного спортивно-оздоровительного центра.

В связи с возведением на основании договоров участия в долевом строительстве, заключенных обществом с физическими лицами, объектов недвижимости на указанном земельном участке, оформлением прав собственности на возведенные объекты недвижимости, общество обратилось в управление с заявлением об утверждении схемы раздела арендуемого земельного участка на 33 земельных участка (исх. N 15 от 16.04.2015).

По результатам рассмотрения обращения общества управление письмом N ШЕА-38/5259 от 08.05.2015 сообщило, что представленные документы не соответствуют требованиям статей 11.3-11.4, 11.9-11.10, 39.14-39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, статьям 43, 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, приказу Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762, не содержат сведений о допустимости образования земельных участков путем раздела переданного в аренду земельного участка, с учетом его расположения на землях особо охраняемых территорий и объектов, частичного расположения в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Иркутского водохранилища.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 27 марта 2018 года по настоящему делу решение управления, изложенное в письме N ШЕА-38/9476 от 10.08.2017, признано незаконным.

В свою очередь, управление обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о расторжении договора аренды земельного участка N 723 от 30.09.2008. Заявление принято к производству суда, делу присвоен номер А19-4149/2018.

Также управление обжаловало решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 марта 2018 года по настоящему делу в апелляционном порядке и заявило ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения его заявления в рамках дела N А19-4149/2018.

Удовлетворяя указанное ходатайство, апелляционный суд исходил из наличия предусмотренных частью 9 статьи 130 АПК РФ оснований для приостановления производства по делу.

Требования общества по настоящему делу, а также выводы суда первой инстанции основаны на положениях договора аренды земельного участка N 723 от 30.09.2008, а также на нормах Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающих право заинтересованного лица (а рассматриваемом случае - арендатора) обратиться в уполномоченный орган с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в целях раздела земельного участка, находящегося в государственной собственности и предоставленного на праве аренды (статьи 11.2, 11.3, 11.4, 11.8, 11.10).

В то же время предметом иска по делу N А19-4149/2018 является расторжение договора аренды земельного участка N 723 от 30.09.2008, следовательно, судебный акт по указанному делу может повлиять как на права общества - арендатора, так и на права управления как арендодателя спорного земельного участка, в связи с чем апелляционным судом производство по настоящему делу приостановлено правомерно, согласно положениям части 9 статьи 130 АПК РФ.

Довод кассационной жалобы о том, что приостановление апелляционным судом производства по делу ведет к невозможности исполнения решения суда первой инстанции, подлежит отклонению, поскольку в связи с принятием к производству апелляционной жалобы управления обжалуемое решение, если оно не будет отменено и не изменено, вступит в законную силу лишь со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств" подлежит отклонению, поскольку в рамках настоящего дела требования общества не связаны с неисполнением или ненадлежащим исполнением управлением условий договора аренды.

Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о нарушении судом норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, в связи с чем подлежат отклонению.

При таких условиях определение Четвёртого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 05 июня 2018 года по делу N А19-26095/2017 Арбитражного суда Иркутской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Левошко

Судьи

Л.А. Кадникова А.А. Сонин