Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 января 2017 г. N Ф02-7386/16 по делу N А10-1435/2016

город Иркутск

18 января 2017 г.

Дело N А10-1435/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 января 2017 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Клепиковой М.А.,

судей Звечаровской Т.А., Рудых А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стогней Т.В.,

с участием представителя публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" Русина Сергея Евгеньевича (паспорт, доверенность N 00/101 от 04.03.2016), представителя общества с ограниченной ответственностью "МК-137" Берестенниковой Татьяны Ивановны (паспорт, доверенность от 01.05.2016),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия кассационные жалобы истца - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", ответчика - общества с ограниченной ответственностью "МК-137" на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05 октября 2016 года по делу N А10-1435/2016 Арбитражного суда Республики Бурятия (суд апелляционной инстанции: Даровских К.Н., Гречаниченко А.В, Монакова О.В.),

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, г.Красноярск, далее - общество, ПАО "МРСК Сибири", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с уточненным иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "МК-137" (ОГРН 1040301951348, ИНН 0317005128, г.Москва, далее - общество, ООО "МК-137", ответчик) неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения N 20.03.1464.12 от 10.08.2012 в размере 1 860 340 рублей 04 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 июня 2016 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05 октября 2016 года решение суда первой инстанции отменено. Иск удовлетворен частично. С ответчика в пользу истца взыскана неустойка в размере 728 117 рублей 43 копеек, распределены расходы по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Истец в кассационной жалобе просит постановление суда апелляционной инстанции отменить в связи с неправильным применением статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. По мнению ПАО "МРСК Сибири", доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения ответчиком обязательства по договору не имеется, в связи с чем не имелось оснований для снижения размера неустойки.

Ответчик в кассационной жалобе просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции в связи с неприменением статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По его мнению, договор от 10.08.2012 был прекращен на основании статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в период действия договора с 10.08.2012 по 10.08.2013, а также в период действия технических условий с 10.08.2012 по 10.08.2014 истец не исполнил обязательств по технологическому присоединению объекта ответчика к электрическим сетям, срок действия технических условий не продлевался. Следовательно, дополнительное соглашение от 20.04.2016 является по сути новым договором, изменившим все существенные условия первоначального договора (стоимость услуг, порядок оплаты).

Кроме того, поскольку доказательств выполнения истцом работ по технологическому присоединению в срок до 10.08.2013 не имеется, то основания для оплаты по договору у ответчика отсутствовали.

Также ответчик указывает на правомерность вывода суда первой инстанции о об отсутствии правового регулирования за нарушение обязательств, связанных с несвоевременным внесением авансовых платежей по технологическому присоединению.

Представитель истца подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе ПАО "МРСК Сибири", возражал против удовлетворения кассационной жалобы ООО "МК-137".

Представитель ответчика подтвердила доводы, изложенные в кассационной жалобе ООО "МК-137", возражала против удовлетворения кассационной жалобы ПАО "МРСК Сибири".

Проверив соответствие выводов суда апелляционной инстанции установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, исходя из доводов кассационных жалоб, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Предметом иска является требование о взыскании с ответчика неустойки, начисленной в результате неисполнения ответчиком обязательств по договору N 20.03.1464.12 от 10.08.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

По данному договору истец обязался осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика - ЛЭП-10кВ, ТП 10/0,4 кВ 2 * 400 кВ для электроснабжения двух зданий, в том числе обеспечить готовность объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулировать отношения с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.

Конкретные мероприятия по технологическому присоединению, подлежащие выполнению истцом и ответчиком, предусмотрены техническими условиями. При этом срок действия технических условий составляет два года, а срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - один год со дня заключения договора (пункты 4, 5 договора).

Размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия N 1/4 от 25.02.2011 (в ред. приказа N 1/33 от 02.12.2011) и составляет 1 494 141 рубль 02 копейки (пункт 10 договора).

Пунктом 11 договора в редакции дополнительного соглашения от 21.03.2013 предусмотрен порядок внесения платы за технологическое присоединение: 10% платы в размере 149 414 рублей 10 копеек, в т.ч. НДС, вносятся в срок до 25.12.2012; 30% в размере 448 242 рублей 31 копейки - в срок до 01.02.2013; 20% в размере 298 828 рублей 20 копеек - в течение 180 дней с момента подписания дополнительного соглашения от 21.03.2013; 30% в размере 448 242 рублей 31 копейки - в течение 15 дней со дня подписания акта о выполнении технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласования расчетной схемы учета, акта о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности; 10% платы в размере 149 414 рублей 10 копеек - в течение 15 дней со дня фактического присоединения после подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

В случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (пункт 17 договора).

Истец оказал ответчику услуги по договору об осуществлении технологического присоединения (акт об осуществлении технологического присоединения от 13.05.2016, акт о выполнении технических условий от 13.05.2016). Ответчик оплатил стоимость технологического присоединения в полном объеме (платежные поручения N 195 от 21 декабря 2012 года на 149 414 рублей 10 копеек, N 609 от 06 июня 2013 года на 224 121 рубль 16 копеек, N 66 от 24 сентября 2014 года на 200 000 рублей, N 8 от 15 января 2016 года на 920 605 рублей 76 копеек).

Дополнительным соглашением N 2 от 20.04.2016 к договору пункт 11 договора изложен в следующей редакции: "Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: I этап: Плата за технологическое присоединение в размере 1 494 141 рубля 02 копеек, в том числе НДС 18% в сумме 227 919 рублей 82 копейки за предыдущие 340 кВт ранее оплаченные заявителем по договору; II этап: Плата за технологическое присоединение в размере 115 473 рублей 38 копеек, в том числе НДС 18% в сумме 17 614 рублей 58 копеек за увеличение максимальной мощности до 730 кВт, оплачивается не позднее 10 рабочих дней до даты фактического присоединения".

Ссылаясь на нарушение ответчиком сроков внесения платы за технологическое присоединение, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, исходил того, что дополнительным соглашением N 2 от 20.04.2016 сроки внесения платежей разбиты на два этапа с зачетом ранее оплаченного 1 494 141 рубля 02 копеек и доплаты 115 473 рублей 38 копеек за увеличение максимальной мощности до 730 кВт. Кроме того, суд указал на отсутствие правового регулирования ответственности за нарушение обязательств, связанных с несвоевременным внесением авансовых платежей по технологическому присоединению.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя иск частично, исходил из наличия факта несвоевременного внесения платы за технологическое присоединение в соответствии с дополнительным соглашением N 2 от 20.04.2016; несоразмерности заявленной ко взысканию суммы неустойки, в связи с чем применил статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, снизив размер неустойки.

Суд кассационной инстанции считает постановление суда апелляционной инстанции подлежащим отмене, решение суда первой инстанции в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - оставлению в силе.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) доступ к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии осуществляется через процедуру технологического присоединения, установленной Правительством Российской Федерации.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (абзац 2 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Порядок технологического присоединения установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила N 861).

Порядок внесения платы за технологическое присоединение в зависимости от максимальной мощности энергопринимающих устройств предусмотрен пунктами 16(2), 16(4) Правил N 861 путем периодического внесения авансовых (промежуточных) платежей в общем размере 90 % платы за технологическое присоединение и окончательного расчета (оставшиеся 10 %) в течение 10-15 дней со дня фактического присоединения.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (договор N 20.03.1464.12 от 10.08.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, технические условия, дополнительные соглашения от 21.03.2013, от 20.04.2016, платежные поручения об оплате, акт об осуществлении технологического присоединения от 13.05.2016, пояснения сторон), установил, что стороны обязательства по договору выполнили: истец осуществил технологическое присоединение объектов ответчика к электрическим сетям, ответчик оплатил стоимость этого присоединения с учетом дополнительного соглашения от 20.04.2016. В пункте 11 договора и дополнительного соглашения от 21.03.2013 стороны предусмотрели периодичность внесения платы за технологическое присоединение, в том числе авансовыми (промежуточными) платежами до даты фактического подключения, что соответствует положениям пункта 16(4) Правил N 861.

Сетевая компания в рассматриваемом случае по существу требует привлечь ответчика к ответственности за несвоевременную оплату авансовых (промежуточных) платежей. В то же время факт исполнения обязательств по договору истцом к моменту внесения каждого платежа не подлежал фиксации и не был зафиксирован. Обязанность ответчика оплатить предварительный платеж не корреспондировала обязанности истца выполнить конкретные мероприятия по технологическому присоединению. Ответственность за неисполнение обязательства по внесению предварительных платежей в данном случае ни законом, ни договором не предусмотрена. Данная правовая позиция неоднократно высказывалась при рассмотрении аналогичных дел, в том числе в определении Верховного Суда Российской Федерации N 305-ЭС16-8210 от 06 октября 2016 года.

Вывод суда апелляционной инстанции об установлении в договоре ответственности за нарушение промежуточных сроков внесения оплаты и, как следствие, о возможности применения этой ответственности к рассматриваемым отношениям, сделан с нарушением статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации в результате неправильного толкования абзаца 3 подпункта "в" пункта 16 Правил N 861, пункта 17 типового договора об осуществлении технологического присоединения, являющегося приложением N 4 к Правилам N 861, и не соответствует установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Так, в апелляционной и кассационной жалобах, в судебном заседании 17.01.2017 истец указывал, что пункт 17 договора, на котором основаны исковые требования о взыскании неустойки, включен сторонами во исполнение Правил N 861.

В силу абзаца 3 подпункта "в" пункта 16 Правил N 861 при нарушении сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплачивается неустойка, рассчитанная как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Аналогичное условие об ответственности сторон договора включено в пункт 17 типового договора об осуществлении технологического присоединения, являющегося приложением N 4 к Правилам N 861.

Понятие мероприятий по технологическому присоединению приведено в пункте 18 Правил N 861. Обязательства по оплате, нарушение сроков оплаты не входят в перечень мероприятий по технологическому присоединению, поэтому ответственность, установленная пунктом 16 Правил N 861, не распространяется на рассматриваемые отношения.

Основания для расширительного толкования указанного пункта отсутствуют. Иное противоречило бы положениям статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации о буквальном толковании условий договора.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки за нарушение сроков оплаты по договору удовлетворению не подлежит, в связи с чем оставлению в силе подлежит решение суда первой инстанции об отказе в иске.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05 октября 2016 года по делу N А10-1435/2016 Арбитражного суда Республики Бурятия отменить; оставить в силе решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 27 июня 2016 года по тому же делу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.А. Клепикова

Судьи

Т.А. Звечаровская А.И. Рудых