Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 4 апреля 2017 г. N Ф02-1111/17 по делу N А69-1421/2016

город Иркутск

4 апреля 2017 г.

Дело N А69-1421/2016

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бурковой О.Н.,

судей: Бандурова Д.Н., Первушиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу истца -индивидуального предпринимателя Чепкасовой Натальи Александровны на решение Арбитражного суда Республики Тыва от 15 сентября 2016 года по делу N А69-1421/2016 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2016 года по тому же делу (суд первой инстанции - Ондар Ч.Ч., суд апелляционной инстанции: Шошин П.В., Белан Н.Н., Магда О.В.),

установил:

индивидуальный предприниматель Чепкасова Наталья Александровна (ИНН 170107848908, ОГРН 305170108900131, г. Кызыл, далее - индивидуальный предприниматель Чепкасова Н.А., предприниматель, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к Кызылскому сельскому потребительскому обществу Союза потребительских обществ Республики Тыва (ИНН 1717009111, ОГРН 1041700727342, г. Кызыл, далее - Кызылское сельпо, потребительское общество, ответчик) об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:1 площадью 3491,23 кв.м, расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская, д. 1 "в", в соответствии с кадастровым паспортом N 17/13-1-149383 от 08.07.2013 и градостроительным планом земельного участка N 17302000-1867, выполненным обществом с ограниченной ответственностью НПО "Геопрофи" и утвержденным постановлением Мэрии города Кызыла от 14.11.2014 N 1423.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Тыва.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 15 сентября 2016 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2016 года, в иске отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, индивидуальный предприниматель Чепкасова Н.А. обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просила решение от 15 сентября 2016 года и постановление от 22 декабря 2016 года отменить, заявленные исковые требования удовлетворить.

Заявитель кассационной жалобы ссылается на неправильное применение судами норм материального права: статьи 209, пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", что выразилось в оставлении без внимания факта приобретения истцом земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:1 площадью 3491,23 кв.м по договору купли-продажи, заключенному 23.10.2012 с ООО "Сангилен", и последующей регистрации права собственности истца на этот участок в указанной площади.

Право истца на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:1 площадью 3491,23 кв.м, включающего часть спорного участка площадью 545,23 кв.м, как полагает заявитель кассационной жалобы, подтверждается градостроительным планом земельного участка N 17302000-1867, выполненным ООО НПО "Геопрофи" и утвержденным постановлением Мэрии города Кызыла от 14.11.2014 N 1423.

Представленный в материалы дела акт согласования местоположения границ земельного участка, подписанный индивидуальным предпринимателем Чепкасовой Н.А., по мнению истца, не может служить доказательством согласования с ответчиком границ смежных земельных участков.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (информация в сети "Интернет" на сайте суда- fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами с учетом обстоятельств, имеющих преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, следующих из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Тыва от 16 июня 2016 года по делу N А69-324/2016, решением главы администрации города Кызыла от 05.02.1993 N 383 Кызылскому Райпо предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 12313 кв.м для базы снабжения (свидетельство N 9379 от июля 1994 года).

На основании постановления администрации города Кызыла N 1249 от 02.09.2002 часть указанного земельного участка площадью 3491,23 была изъята у Кызылского Кожпо и передана ООО "Сангилен" под производственную базу по ул. Складская, N 1 "в".

Таким образом, из земельного участка, закрепленного на праве постоянного бессрочного пользования, впоследствии были образованы и поставлены на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:1 площадью 3491,23 кв.м под производственной базой, выделенный ООО "Сангилен" и в настоящее время принадлежащий на праве собственности индивидуальному предпринимателю Чепкасовой Н.А. (свидетельство 17-АВ 158059 от 09.11.2012), и земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:124 площадью 9259 кв.м под административным зданием, принадлежащий на праве собственности Кызылскому сельпо (свидетельство 17-АВ 142227 от 27.06.2012).

Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 17:18:0105051:124 и 17:18:0105051:1 были внесены в ГКН 26.07.2001 и 11.09.2002 соответственно.

Согласно кадастровому паспорту N 17/13-1-49383 от 08.07.2013 и градостроительному плану земельного участка N 17302000-1867, выполненному ООО НПО "Геопрофи" и утвержденному постановлением Мэрии города Кызыла N 1423 от 14.11.2014, земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:1, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская, д. 1 "в", занимает площадь 3491,23 кв.м и имеет правильную прямоугольную форму.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером 17:18:0105051:124 от 08.04.2013 в графе "описание местоположения границ земельного участка" содержится, в том числе, описание закрепления на местности - по деревянному забору со смежным земельным участком с кадастровым номером 17:18:0105051:1 (т.2, л.д. 121-126).

В 2013 году земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:124 разделен на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:685 площадью 1699 кв.м и земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:684 площадью 7 560 +/- 43 кв.м, который в свою очередь разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 17:18:0105051:720 площадью 1944 кв.м, 17:18:0105051:722 площадью 2794 кв.м и 17:18:0105051:721 площадью 2 822 +/- 13 кв.м.

В связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:721 по заказу Кызылского сельпо 11.12.2013 кадастровым инженером изготовлен межевой план на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:721.

Согласно заключению кадастрового инженера при постановке на кадастровый учет границы земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:1 определены неправильно, поскольку в его границы был включен и земельный участок под нежилым складом, расположенным по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская, д.1, который принадлежит Кызылскому сельпо. Кадастровый инженер определил земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:721 как многоконтурный (состоящий из двух контуров), одним из контуров которого является земельный участок под нежилым складом Кызылского сельпо. Уточненные координаты земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:1 по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская д. 1 "в" приведены в сведениях об уточняемых земельных участках и их частях межевого плана N 35-174598 от 11.12.2013, границы согласованы с собственником земельного участка, указано на необходимость исправления кадастровой ошибки в местоположении границ земельных участков.

Решением Кадастровой палаты N 17/13-28827 от 30.12.2013 на основании заявления Кызылского сельпо осуществлен государственный кадастровый учет изменений в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 17:18:0105051:721, признаны ошибочными предыдущие измерения и на основании заключения кадастрового инженера в государственный кадастр недвижимости внесены уточненные координаты земельного участка по межевому плану N 35-174598 от 11.12.2013.

В результате исправления ошибки, обнаруженной кадастровым инженером, площадь земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:721 изменилась на 3367 кв.м.

18.09.2015 Кызылскому сельпо выдано повторное свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:721 с измененной площадью - 3367 кв.м.

Индивидуальный предприниматель Чепкасова Н.А., сославшись на то, что по данным кадастрового паспорта земельного участка N 17/16-1-9675 от 17.02.2016 площадь принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:1 уменьшилась на 545,23 кв.м, поскольку произошло изменение границ в сторону увеличения принадлежащего ответчику смежного земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:721, хотя она соответствующую часть участка не отчуждала, изменение границ не согласовывала, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском об установлении границ принадлежащего предпринимателю земельного участка в границах, существовавших по данным кадастрового учета по состоянию на 2013 год и указанных в градостроительном плане земельного участка N 17302000-1867, выполненном ООО НПО "Геопрофи".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Республики Тыва исходил из того, что истец по существу требует отдать ему часть принадлежащего ответчику земельного участка, однако свое право на приобретение земельного участка в собственность под объекты недвижимости истец реализовал в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и результаты межевания при этом им не оспаривались.

Третий арбитражный апелляционный суд с указанными судом первой инстанции мотивами для отказа в удовлетворении иска не согласился, на основании разъяснений совместного постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) и установленных по делу фактических обстоятельств рассмотрел возникший между истцом и ответчиком спор как спор о правах на недвижимое имущество - часть земельного участка площадью 545,23 кв.м, на которую в результате уточнения границ увеличился участок, принадлежащий ответчику, и, соответственно, уменьшился смежный участок истца.

Оценив основание возникновения прав на земельные участки, которым при постановке на кадастровый учет были присвоены кадастровые номера 17:18:0105051:1 и 17:18:0105051:721, обстоятельства их формирования, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что на момент формирования земельного участка истца в 2002 году в его границы вошел участок под уже существовавшим с 1970 года зданием склада Кызылского кожуунного потребительского общества, поэтому, следуя принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, соответствующая часть земельного участка не могла быть передана иным лицам.

Учитывая, что при формировании земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:1 в его границы ошибочно была включена часть земельного участка, занятого объектом недвижимости Кызылского сельпо, границы спорных участков обоснованно были изменены в 2013 году, в связи с чем апелляционный суд не усмотрел оснований полагать права индивидуального предпринимателя Чепкасовой Н.А. изменением площади принадлежащего ей участка нарушенными и решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований поддержал.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает выводы суда апелляционной инстанции правильными, соответствующими закону и фактическим обстоятельствам дела.

Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (пункт 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и пункте 2 постановления N 10/22 иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков, как верно указано апелляционным судом, является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

В силу статей 128, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимому имуществу. К уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь (статья 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей до 01.01.2017 (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ)).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу части 1 статьи 16 названного закона (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

Истец, предъявляя настоящий иск, по сути оспаривает правомерность установления границ смежного земельного участка по результатам проведенного в 2013 году межеванию, следовательно, такие требования с учетом вышеизложенного надлежит рассматривать в исковом порядке с целью установления объема прав сторон и определения границ смежных участков таким образом, чтобы существующий объем прав соответствовал нормам земельного законодательства.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации города Кызыла N 1249 от 02.09.2002 земельный участок площадью 3491,23 был выделен ООО "Сангилен" под производственную базу из площади 12313 кв.м - земель, предоставленных Кызылскому Кожпо на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом сведений об объектах недвижимости, находящихся на выделяемом земельном участке и одновременно передаваемых ООО "Сангилен" из приобщенных к материалам дела документов не усматривается.

23.10.2012 между ООО "Сангилен" (продавец) и индивидуальным предпринимателем Чепкасовой Н.А. (покупатель) заключен договор N 3 купли-продажи земельного участка и расположенного на нем здания, согласно которому в собственность истца переданы земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:1 площадью 3491,23 кв.м и расположенное на нем нежилое здание площадью 377,9 кв.м, расположенные по ул. Складская, д. 1 г. Кызала.

Иные объекты недвижимого имущества в договоре не поименованы.

В соответствии со статьей 209, пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может передать принадлежащее ему право собственности приобретателю по договору только в том объеме, в котором оно существует у собственника на момент заключения договора.

Вместе с тем, как установлено судом и следует из материалов дела, на данном земельном участке также расположено здание склада общей площадью 323,2 кв.м, правоустанавливающих документов на который индивидуальный предприниматель Чепкасова Н.А. не представила.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 15 октября 2010 года по делу N А69-2209/2010 установлено, что склад общей площадью 323,2 кв.м 1970 года постройки, расположенный по адресу: г. Кызыл, ул. Складская, д. 1 (лит. Б), принадлежал ранее Кызылскому кожуунному потребительскому обществу, передан Кызылскому сельпо наряду с еще тремя объектами недвижимости, в том числе административным зданием, на основании решения общего собрания пайщиков (протокол от 16.01.2004).

Данным решением суд обязал Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Тыва зарегистрировать переход права собственности от Кызылского кожуунного потребительского общества к Кызылскому сельпо в том числе на указанный склад.

20.04.2011 на основании решения Арбитражного суда Республики Тыва от 15 октября 2010 года по делу N А69-2209/2010 произведена государственная регистрация права собственности Кызылскому сельпо на объект недвижимости - здание склада общей площадью 323,2 кв.м, находящийся по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская, д. 1, условный (свидетельство 17-АВ 070736).

С учетом изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции верно сделал вывод о том, что склад площадью 323,2 кв.м с 1970 года находился на земле, закрепленной на праве постоянного (бессрочного) пользования, принадлежал Кызылскому кожуунному потребительскому обществу и в соответствии с протоколом решения общего собрания пайщиков от 16.01.2004 был передан Кызылскому сельпо на ряду с другими объектами недвижимости.

Право собственности на склад зарегистрировано за Кызылским сельпо 20.04.2011.

Доказательства его отчуждения в пользу иных лиц, в том числе ООО "Сангилен" при выделе земельного участка в 2002 году, в дело не представлены.

Таким образом, при формировании в 2002 году земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:1, в настоящее время принадлежащего истцу, в его состав не могла войти часть участка, занятая объектом недвижимости Кызылского кожуунного потребительского общества, переданным в последствии ответчику.

В противном случае принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, установленный Земельным кодексом Российской Федерации (введен в действие 30.10.2001), был бы нарушен.

При таких обстоятельствах местоположение границ спорных земельных участков обоснованно было изменено по вновь составленному межевому плану с учетом корректировки их площади на 545,23 кв.м в сторону увеличения участка с кадастровым номером 17:18:0105051:721, принадлежащего ответчику, и, соответственно, уменьшения смежного участка истца, имеющего кадастровый номер 17:18:0105051:1.

Повода подвергать сомнению правильность определения местоположения границ земельных участков, их уникальных характеристик, подлежащих внесению в кадастр недвижимости в соответствии с изготовленным 11.12.2013 межевым планом, у суда не имелось.

В отсутствие правовых оснований для установления границ в том виде, как это заявлено в иске, требования индивидуального предпринимателя Чепкасовой Н.А. верно признаны судами не подлежащими удовлетворению.

Доводы кассационной жалобы о допущенных нарушениях действующего законодательства при межевании земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:721 документально не подтверждены.

Установленные судом фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции не имеется.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Тыва от 15 сентября 2016 года и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2016 года по настоящему делу на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Тыва от 15 сентября 2016 года по делу N А69-1421/2016 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2016 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Н. Буркова

Судьи

Д.Н. Бандуров М.А. Первушина