Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11 апреля 2017 г. N Ф02-463/17 по делу N А78-1410/2016

город Иркутск

11 апреля 2017 г.

Дело N А78-1410/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Соколовой Л.М.,

судей: Загвоздина В.Д., Сонин А.А.,

при ведении протокола судебного заседания Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа помощником судьи Гончаровой А.А.,

при участии представителя федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Забайкальского края" Бянкиной И.А. (доверенность от 05.07.2016, паспорт), генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Забайкальская мемориальная компания" Шляхта В.М. (паспорт) и представителя указанного общества Чернобук Б.М. (доверенность, паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Забайкальского края кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Забайкальская мемориальная компания" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 19 августа 2016 года по делу N А78-1410/2016 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2016 года по тому же делу (суд первой инстанции - Шеретеко Н.Ю.; суд апелляционной инстанции: Макарцев А.В., Скажутина Е.Н., Юдин С.И.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Забайкальская мемориальная компания" (ОГРН: 1097536005181, ИНН: 7536103561, г. Чита; далее - ООО "Забайкальская мемориальная компания", общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Забайкальского края" (ОГРН: 1027501186569, ИНН: 7536011328, г. Чита; далее - комиссариат, военный комиссариат) расходов в сумме 24 495 рублей, связанных с погребением, изготовлением и установкой надгробных памятников участникам (инвалидам) Великой Отечественной войны, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 768 рублей 51 копейка за период с 17.09.2014 по 29.06.2016 и расходов на оплату услуг представителя в сумме 30 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 18 июля 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено акционерное общество "Военно-мемориальная компания" (ОГРН:1027700186150, ИНН: 7702185362, г. Москва; далее - АО "Военно-мемориальная компания", акционерное общество).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 19 августа 2016 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2016 года по тому же делу, в иске отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить.

Заявитель кассационной жалобы просит проверить законность и обоснованность обжалуемых судебных актов в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам спора, нарушением судами норм процессуального права (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Также судами не выяснены все обстоятельства, влияющие на исход дела, не истребованы документы, необходимые для рассмотрения настоящего дела.

По мнению общества факт оплаты услуг по изготовлению и установке надгробного памятника АО "Военно-мемориальная компания" доказательствами не подтверждается. Комиссариат обязан оплатить расходы общества, поскольку истцу принадлежит право на возмещение расходов, возникших в связи с исполнением работ по изготовлению и установке надгробного памятника участнику Великой Отечественной войны. Данный факт подтверждается материалами дела.

Также истец указывает на наличие справки, выданной комиссариатом о том, что денежные средства по возмещению расходов на указанные работы родственникам Арсентьева А.Н. не выдавались.

В отзыве на кассационную жалобу комиссариат против доводов заявителя кассационной жалобы возразил.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

АО "Военно-мемориальная компания" о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений, информация в сети Интернет на сайтах - fasvso.arbitr.ru, kad.arbitr.ru, rad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направило, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в его отсутствие.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, между ООО "Забайкальская мемориальная компания" (подрядчик) и гражданкой Бронниковой Е.Л. (заказчик) заключен договор подряда на изготовление и установку надгробного памятника умершему участнику Великой Отечественной войны Арсентьеву Александру Николаевичу от 04 мая 2011 года N 266 (далее - договор подряда).

Истцу были предоставлены документы: справка отдела военного комиссариата Забайкальского края по Нерчинскому району г. Нерчинск от 29.04.2010, удостоверение участника Великой Отечественной войны серии АN 231087, свидетельство о смерти Арсентьева А.Н.

Согласно квитанции от 04.05.2012 N 002187 работы по договору подряда выполнены, заказчиком претензий не заявлено.

Общество представило комиссариату документы для возмещения понесенных им расходов на изготовление и установку надгробного памятника умершему участнику Великой Отечественной войны на сумму 24 495 рублей.

15 сентября 2014 года ответчик возвратил данные документы без исполнения, указав, что изготовление и установка надгробного памятника участника Великой Отечественной войны Арсентьева А.Н. оплачена по поручению от 16.10.2000 N 902907 по списку N 43 АО "Военно-мемориальная компания" в сумме 5 009 рублей 40 копеек.

Полагая, что комиссариатом неправомерно отказано обществу в возмещении расходов на изготовление и установку надгробного памятника, ООО "Забайкальская мемориальная компания" обратилось в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций отказывая в иске, исходили из того, что ответчиком представлены достаточные доказательства осуществления выплаты на захоронение Арсентьева А.Н., понесенные акционерным обществом в 2000 году, в связи с чем осуществление повторной выплаты расходов истцу невозможно.

Выводы судов являются неправомерными в связи со следующим.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для возмещения вреда, причиненного имуществу, заявитель в соответствии с требованиями статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации должен доказать факт неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками, вину причинившего вред, наличие и размер ущерба.

Согласно статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон о ветеранах) погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон о погребении), статьи 24 Закона о ветеранах расходы по исполненным поручениям подлежат возмещению за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно пункту 35 Приказа Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008 N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" (далее - приказ N 5) оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 названного Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребении или учета.

Статьями 5, 6 Закона о погребении установлен круг лиц, которые при определенных условиях и в определенной очередности могут организовать и (или) осуществить погребение погибшего (умершего), включая установку памятника на могиле.

В силу пункта 36 приказа N 5 родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 названного Порядка.

Пунктом 38 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 13.01.2008 N 5 (далее - порядок N 5) предусмотрен исчерпывающий перечень необходимых документов для возмещения понесенных расходов.

В тоже время Указом Президента Российской Федерации от 03.03.2007 N 270 "О некоторых вопросах увековечения памяти погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы" гарантии государства по изготовлению и установке надгробных памятников не предоставляются в случае, если лицу из числа названных в пункте 1 настоящего Указа был изготовлен и установлен надгробный памятник за счет государства либо была осуществлена оплата за счет государства изготовления и установки надгробного памятника такому лицу.

Из материалов дела следует, что согласно квитанции от 04.05.2012 N 002187 ООО "Забайкальская мемориальная компания" выполнило изготовление и установку надгробного памятника умершему участнику Великой Отечественной войны Арсентьеву А.А. Общество представило ответчику необходимый перечень документов, указанных в пункте 38 порядка N 5, тем самым доказав факт несения истцом расходов и право на получение компенсации таких расходов.

Отказ в иске Арбитражный суд Забайкальского края и Четвертый арбитражный апелляционный суд мотивировали тем, что в материалах дела имеются доказательства оплаты изготовления и установки надгробного памятника Арсентьеву А.Н. акционерным обществом: список умерших (погибших) защитников Отечества (инвентарный N 757) в период с 1999-2001 годы, список N 43 Читинского филиала ЗАО "Военно-мемориальная компания".

Выводы судов о доказанности факта несения расходов по установке надгробного памятника со стороны военного комиссариата не подтверждены платежными документами. В материалах дела отсутствуют доказательства перечисления (передачи) денежных средств за произведенные работы по установке надгробного памятника.

Сам по себе факт отсутствия платежных документов в связи с истечением срока их хранения не может являться основанием для освобождения ответчика от доказывания обстоятельств, положенных в основу возражений на иск.

Суд кассационной инстанции полагает, что оценка доказательств со стороны судов первой и апелляционной инстанций произведена с нарушением требований статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что выводы судов о доказанности обстоятельств, связанных с несением ответчиком расходов, не подтверждаются доказательствами, решение Арбитражного суда Забайкальского края от 19 августа 2016 года по делу N А78-1410/2016 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2016 года по тому же делу подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Забайкальского края.

При новом рассмотрении арбитражному суду следует дать оценку доказательствам, представленным сторонами в подтверждение требований и возражений с соблюдением требований статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разрешить вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Забайкальского края от 19 августа 2016 года по делу N А78-1410/2016 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2016 года по тому же делу отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Забайкальского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.М. Соколова

Судьи

В.Д. Загвоздин А.А. Сонин