Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24 ноября 2009 г. N Ф02-6532/09 по делу N А58-2292/2008

г.Иркутск

24 ноября 2009 г.

Дело N А58-2292/08

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кулакова В.И.,

судей: Воробьевой Н.М., Соколовой Л.М.,

при участии в судебном заседании представителей: открытого акционерного общества "Якутская городская транспортная компания" Заровняевой Ньургуяны Агеевны (доверенность от 03.09.2009), управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) - Петухова Николая Петровича (доверенность от 04.08.2009),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Якутская городская транспортная компания" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 16 июля 2009 года по делу N А58-2292/08, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2009 года по тому же делу (суд первой инстанции: Решетникова С.Н., апелляционный суд: Оширова Л.В., Клепикова М.А., Куклин О.А.),

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Республике Саха (Якутия) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с открытого акционерного общества "Якутская городская транспортная компания" ущерба в размере 2 603 026 752 руб. 54 коп., причиненного водному объекту в результате нарушения ответчиком норм водного законодательства.

Определением от 12 января 2009 года в качестве третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований привлечено Федеральное государственное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Республике Саха (Якутия).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 16 июля 2009 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2009 года, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе на указанные судебные акты ОАО "Якутская городская транспортная компания" просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Заявитель считает их незаконными и необоснованными, принятыми с нарушением норм материального права и норм процессуального права - статей 68, 106 Водного кодекса Российской Федерации; статьи 16 ФЗ "Об охране окружающей среды"; постановления Правительства Российской Федерации от 28.08. 1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия"; пункта 1 указанного Порядка; приказа МПР РФ от 30.03.2007 N 71 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства"; пункта 6 указанной Методики; пункта 6.3 ГОСТ Р 51592-2000, утвержденного постановлением Госстандарта России от 21.04.2000 N 117-ст; статей 51, 64, 113, 122, 158, 163, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба принята к производству Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа и назначена к рассмотрению.

До начала рассмотрения кассационной жалобы от сторон поступило ходатайство об утверждении мирового соглашения, а также текст мирового соглашения от 9 ноября 2009 года, подписанный полномочными представителями сторон.

Из условий мирового соглашения, подписанного сторонами, следует, что открытое акционерное общество "Якутская городская транспортная компания", именуемое в дальнейшем ОАО "ЯГТК", в лице генерального директора Минликаева Тахира Михайловича, действующего на основании Устава, решения единственного акционера N 6 от 12.01.2009, с одной стороны, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия), именуемое в дальнейшем "Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия)", в лице исполняющего обязанности руководителя Управления Семенова Виктора Рюриковича, действующего на основании Положения об Управлении и приказа Минприроды России от 28.10.2008 N 631-лс, с другой стороны, и Федеральное государственное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Республике Саха (Якутия)" в лице директора Тутасова Олега Юрьевича, действующего на основании Положения, генеральной доверенности N20 от 05.02.2007, разрешения N08/7, с третьей стороны, являющиеся сторонами по делу А58-2292/2008, находящемуся на стадии исполнительного производства в Якутском городском отделе Управления федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), в целях достижения максимально возможного результата, направленного на устранение причин, приведших к возникновению спора, решили иным образом определить свои права и обязанности, заключив на основании статей 139, 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мировое соглашение о нижеследующем:

"1. Стороны подтверждают, что сумма иска по возмещению ущерба, подлежащая взысканию с ОАО "ЯГТК", в доход бюджета Городского округа "Город Якутск" составляет 2 603 026 752 (два миллиарда шестьсот три миллиона двадцать шесть тысяч семьсот пятьдесят два) руб. 54 коп.

2. Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) согласно письма Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 21.05.2009 N ВК-05-34/3481 "О мировых соглашениях" отказывается от требования к ОАО "ЯГТК" возместить вред, причиненный водному объекту, в денежном выражении.

3. ОАО "ЯГТК" признает факт причинения вреда водному объекту (р.Лена) по арбитражному делу А58-2292/08.

4. Стороны договариваются о том, что по настоящему мировому соглашению ОАО "ЯГТК" обеспечивает строительство новой сливной станции за пределами водоохраной зоны с подключением к станции биологической очистки сточных вод ОАО "Водоканал". Целью строительства данного объекта является устранение источника негативного воздействия на окружающую среду, что приведет к естественному восстановлению водных биологических ресурсов реки Лена. Технические характеристики сливной станции г. Якутска определяются ОАО "ЯГТК" и должны быть согласованы с Окружной администрацией города Якутска. Начало строительства: 2010 год.

5. Работы по строительству новой сливной станции города Якутска, согласно проектно-сметной документации, должны быть завершены в срок до 31 декабря 2012 года.

6. Стороны ознакомлены с содержанием статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и понимают последствия заключения мирового соглашения.

7. Стороны осознают:

7.1. что настоящее мировое соглашение заключено на стадии исполнения решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 16 июля 2009 года по делу N А58-2292/08;

7.2. что в силу статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 16 июля по делу N А58-2292/08 не подлежит исполнению.

8. Стороны договорились, что при неисполнении ОАО "ЯГТК" взятых на себя обязательств по строительству новой сливной станции города Якутска в срок, указанный в пункте 5 настоящего соглашения, ОАО "ЯГТК" обязано перечислить в доход соответствующего бюджета, согласно действующего законодательства, 2 603 026 752 (два миллиарда шестьсот три миллиона двадцать шесть тысяч семьсот пятьдесят два) рубля 54 коп. в течение 2 (двух) месяцев со дня не исполнения взятых на себя обязательств по строительству новой сливной станции города Якутска. Истцом (взыскателем) по данному делу будет являться Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) или соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды.

9. Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

10. Настоящее мировое соглашение составлено в 5-ти экземплярах, по одному для каждой из сторон, для Городского округа "Город Якутск" и для Федерального Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа.".

Представители ОАО "Якутская городская транспортная компания" и Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) просили утвердить данное мировое соглашение.

Представители сторон в судебном заседании настаивали на утверждении мирового соглашения в суде кассационной инстанции.

Поскольку мировое соглашение содержит в себе условие о том, что оно заключается на стадии исполнения решения арбитражного суда, а в силу части 1 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации утверждение данного мирового соглашения возможно только арбитражным судом первой инстанции, то пункт 7 и подпункты 7.1 и 7.1 подлежат исключению из условий мирового соглашения.

В остальной части представленное сторонами для утверждения мировое соглашение по форме соответствует статье 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заключено в интересах обеих сторон, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 настоящего Кодекса.

На основании главы 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что мировое соглашение подлежит утверждению, судебные акты по настоящему делу- отмене, а производство по делу - прекращению.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в определении об утверждении мирового соглашения арбитражного суда указывается на возвращение истцу из федерального бюджета половины уплаченной им государственной пошлины, а также на распределение судебных расходов.

Истец при обращении в арбитражный суд с настоящим иском государственную пошлину не уплачивал, в связи с чем вопрос о её возврате не рассматривается.

По условиям мирового соглашения ответчик признал исковые требования, следовательно, в соответствии с правилами части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 50 000 руб. подлежит взысканию в него в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 49, 110, 139-141, 150, 184, 284, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 16 июля 2009 года по делу N А58-2292/08, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2009 года по тому же делу отменить.

Утвердить мировое соглашение от 9 ноября 2009 года, заключенное между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Республике Саха (Якутия), открытым акционерным обществом "Якутская городская транспортная компания", Федеральным государственным учреждением "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Республике Саха (Якутия), согласованное с Главой Городского округа "Город Якутск" по делу N А58-2292/08 в следующей редакции:

"1. Стороны подтверждают, что сумма иска по возмещению ущерба, подлежащая взысканию с ОАО "ЯГТК", в доход бюджета Городского округа "Город Якутск" составляет 2 603 026 752 (два миллиарда шестьсот три миллиона двадцать шесть тысяч семьсот пятьдесят два) рубля 54 копейки.

2. Управление Росприроднадзора по Pеспублике Саха (Якутия) согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 21.05.2009 N ВК-05-34/3481 "О мировых соглашениях" отказывается от требования к ОАО "ЯГТК" возместить вред, причиненный водному объекту, в денежном выражении.

3. ОАО "ЯГТК" признает факт причинения вреда водному объекту (р.Лена) по арбитражному делу N А58-2292/08.

4. Стороны договариваются о том, что по настоящему мировому соглашению ОАО "ЯГТК" обеспечивает строительство новой сливной станции за пределами водоохраной зоны с подключением к станции биологической очистки сточных вод ОАО "Водоканал". Целью строительства данного объекта является устранение источника негативного воздействия на окружающую среду, что приведет к естественному восстановлению водных биологических ресурсов реки Лена. Технические характеристики сливной станции г. Якутска определяются ОАО "ЯГТК" и должны быть согласованы с Окружной администрацией города Якутска. Начало строительства: 2010 год.

5. Работы по строительству новой сливной станции города Якутска, согласно проектно-сметной документации, должны быть завершены в срок до 31 декабря 2012 года.

6. Стороны ознакомлены с содержанием статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и понимают последствия заключения мирового соглашения.

7. Стороны договорились, что при неисполнении ОАО "ЯГТК" взятых на себя обязательств по строительству новой сливной станции города Якутска в срок, указанный в пункте 5 настоящего соглашения, ОАО "ЯГТК" обязано перечислить в доход соответствующего бюджета, согласно действующего законодательства, 2 603 026752 (два миллиарда шестьсот три миллиона двадцать шесть тысяч семьсот пятьдесят два) рубля 54 коп. в течение 2 (двух) месяцев со дня не исполнения взятых на себя обязательств по строительству новой сливной станции города Якутска. Истцом (взыскателем) по данному делу будет являться Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) или соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды.

8. Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.".

Производство по делу прекратить.

Взыскать с ОАО "Якутская городская транспортная компания" в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Арбитражному суд Республики Саха (Якутия) выдать исполнительный лист.

Определение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.И. Кулаков

Судьи

Н.М. Воробьева Л.М. Соколова