Определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 1 июня 2017 г. N Ф02-2440/17 по делу N А58-6551/2016

город Иркутск

01 июня 2017 г.

А58-6551/2016

Резолютивная часть определения объявлена 30 мая 2017 года.

Полный текст определения изготовлен 01 июня 2017 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Левошко А. Н.,

судей: Шелёминой М. М., Шелега Д. И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Винокуровой М. Ю.,

при содействии Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) (судья Кононова Т. В., секретарь судебного заседания Свинобоева Ю. П.),

при участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Республики Саха (Якутия) представителя Сергеева Владимира Александровича - Новопашина К. Н. (доверенность от 03.02.2014, паспорт); арбитражного управляющего Сюнюшева Бориса Сулуковича (паспорт),

рассмотрев кассационную жалобу Сергеева Владимира Александровича на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 января 2017 года по делу N А58-6551/2016 (суд первой инстанции: Евсеева Е. А.),

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Сюнюшева Бориса Сулуковича (далее - Сюнюшев Б.С.) к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 января 2017 года Сюнюшев Б. С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размер 30 000 рублей.

Сергеев Владимир Александрович (далее - Сергеев В.А., заявитель) обратился с апелляционной жалобой на указанное решение суда в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) как лицо, не участвующее в деле.

Определением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2017 года производство по апелляционной жалобе прекращено, поскольку решение суда первой инстанции по настоящему делу не содержит суждений и выводов о правах и обязанностях заявителя, не является судебным актом, принятым о его правах и обязанностях.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 мая 2017 года указанное определение апелляционного суда оставлено без изменения.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой обжалует решение суда первой инстанции по мотивам неверной квалификации совершенного арбитражным управляющим административного правонарушения (часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ вместо части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ); суд также не учел, что заявитель, являющийся конкурсным кредитором ЖСПК "Строим вместе", неправомерно не привлечен к участию в настоящем деле.

В отзыве на кассационную жалобу Сюнюшев Б. С. просит оставить ее без удовлетворения, обжалуемый судебный акт - без изменения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы, Сюнюшев Б.С. поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу.

Управление о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако своих представителей для участия в судебном заседании не направило.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает производство по кассационной жалобе подлежащим прекращению.

Согласно части 1 статьи 273 АПК РФ обжаловать судебный акт в порядке кассационного производства вправе лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

В силу пункта 4 части 4 статьи 288 АПК РФ принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае.

Судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо. При этом лицо, не участвовавшее в деле, должно обосновать, что оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются его права или обязанности.

Как установлено судом кассационной инстанции, доводы заявителя о том, что арбитражным судом по данному делу принято решение о его правах и обязанностях, проверены Четвертым арбитражным апелляционным судом, которым установлено, что в рамках административного производства по данному делу заявитель не признан потерпевшим, к участию в деле в качестве третьего или заинтересованного лица он также не привлекался.

При таких обстоятельствах в силу пунктов 1, 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" апелляционный суд прекратил производство по апелляционной жалобе заявителя в связи с тем, что он не является лицом, о правах и обязанностях которого принял судебный акт.

Законность выводов, изложенных в определении Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2017 года по настоящему делу, подтверждена вступившим в законную силу постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 мая 2017 года.

В этой связи суд кассационной инстанции приходит к выводу, что обжалуемое решение не содержит суждений и выводов о правах и обязанностях заявителя, не является судебным актом, принятым о его правах и обязанностях, вследствие чего указанное лицо не имеет в силу закона права на обжалование данного судебного акта в порядке кассационного производства. Сами по себе (согласно доводам кассационной жалобы) наличие у Сергеева В.А. статуса конкурсного кредитора и неисполнение (ненадлежащее исполнение) Сюнюшевым Б.С. своих обязанностей арбитражного управляющего, в том числе перед заявителем, не свидетельствуют о принятии судебного акта по делу о привлечении Сюнюшева Б.С. к административной ответственности в отношении прав и обязанностей Сергеева В.А. Следовательно, приведенные в кассационной жалобе заявителем обстоятельства и доводы также не свидетельствуют о принятии судом решения о его правах и обязанностях.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.1999 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", если после принятия кассационной жалобы будет установлено, что кассационная жалоба подана лицом, не имеющим в силу закона права на обжалование судебного акта (в частности, лицом, не участвующим в деле, о правах и обязанностях которого арбитражный суд не принимал судебного акта), производство по жалобе прекращается применительно к пункту 1 статьи 85 АПК РФ (1995 года).

Норма, аналогичная пункту 1 статьи 85 АПК РФ (1995 года), предусмотрена пунктом 1 части 1 статьи 150 действующего АПК РФ, согласно которому арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 150, 184, 185, 282 АПК РФ, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по кассационной жалобе Сергеева Владимира Александровича на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 января 2017 года по делу N А58-6551/2016 прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А. Н. Левошко

Судьи

М. М. Шелёмина Д. И. Шелег