Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12 февраля 2024 г. N Ф02-7/24 по делу N А74-1473/2023

город Иркутск

12 февраля 2024 г.

Дело N А74-1473/2023

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Рудых А.И.,

судей: Кореневой Т.И., Левошко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Рязанова Геннадия Николаевича на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 11 июля 2023 года по делу N А74-1473/2023, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2023 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Рязанов Геннадий Николаевич (ИНН 190100244699, ОГРНИП 304190122400256, далее - предприниматель, страхователь) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН 1901016752, ОГРН 1021900535579, далее - Фонд) о взыскании 150 721 рубля 85 копеек переплаты по страховым взносам.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее - налоговый орган).

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 11 июля 2023 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2023 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Предприниматель в кассационной жалобе, ссылаясь на нарушение норм материального права (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральные законы от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Законы N 212-ФЗ и N 250-ФЗ)), постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 57), правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, просит решение и постановление отменить, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об удовлетворении искового требования.

По мнению заявителя кассационной жалобы: о наличии переплаты он узнал лишь после составления налоговым органом актов сверок расчетов (переплата - сальдо начальное выставлена лишь 01.01.2022), и ранее ни в каких документах не отражалась; узнать о наличии переплаты он мог не ранее 01.01.2022, в связи с чем трехлетний срок для обращения с иском им не пропущен.

Предприниматель полагает, что суды необоснованно руководствовались при принятии решений Законом N 212-ФЗ, который утратил силу с 01.01.2017.

Фонд в отзыве на кассационную жалобу против её доводов возразил, ссылаясь на их несостоятельность.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 121-123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) (почтовые уведомления о вручении первичных извещений о судебных заседаниях, информация о рассмотрении кассационной жалобы размещена в установленном порядке (в сети "Интернет" на сайтах fasvso.arbitr.ru, kad.arbitr.ru)), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Проверив в порядке главы 35 АПК РФ правильность применения арбитражными судами норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений относительно неё, суд округа приходит к следующим выводам.

Предприниматель 14.12.2022 обратился в налоговый орган с заявлениями о возврате 145 153 рублей 12 копеек и 5 568 рублей 73 копеек излишне уплаченных страховых взносов.

Сообщениями от 16.12.2022 N 58584, N 58585 налоговый орган известил предпринимателя о том, что указанные заявления оставлены без исполнения, поскольку по платежам, которые оплачены до 01.01.2017, решение о возврате принимают фонды, в этой связи заявления предпринимателя на возврат переданы на исполнение в пенсионный фонд.

Фонд по результатам рассмотрения заявлений предпринимателя вынес решение от 28.12.2022 N 014F07220000691 об отказе в проведении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов и уведомлением от 28.12.2022 N 269 сообщил предпринимателю о принятом решении, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении искового требования, арбитражные суды исходили из доказанности факта пропуска страхователем трехлетнего срока исковой давности.

Суд округа оснований для отмены судебных актов не усматривает.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ) с 01.01.2017 администрирование страховых взносов возложено на налоговые органы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона N 250-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации передают налоговым органам сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017.

Вместе с тем согласно статье 20 Закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона N 250-ФЗ.

По правилам статьи 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с частью 3 статьи 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается при отсутствии у плательщика задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Законом N 212-ФЗ.

Как следует из части 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Применительно к части 6 статьи 27 Закона N 212-ФЗ исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания (уплаты) страховых взносов (пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 17750/10, определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2021 N 308-ЭС21-12599, юридические основания для возврата переплаты по итогам финансово-хозяйственной деятельности наступают с даты представления налоговой декларации (расчета) за соответствующий налоговый (расчетный) период, но не позднее срока, установленного для ее представления в налоговый орган.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.10.2017 N 305-КГ17-6968, данный правовой подход применим и к взносам на обязательное пенсионное страхование.

Руководствуясь положениями указанных норм права, арбитражные суды с учетом правовых позиций Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, оценив доводы сторон и представленные в их обоснование доказательства, установили следующее.

Переплата по страховым взносам за 2015 год, 2016 год возникла у предпринимателя в момент её перечисления в бюджет (платежные поручения от 07.04.2015, от 27.07.2015, от 29.03.2017), следовательно, с учетом факта самостоятельного расчета и уплаты страховых взносов предприниматель о наличии переплаты страховых взносов должен был узнать не позднее 29.03.2017.

Налоговые декларации по итогам налоговых периодов 2015 и 2016 годов (по упрощенной системе налогообложения и единому налогу на вмененный доход), в которых предприниматель самостоятельно отразил размер своего дохода за указанные периоды, представлены им в налоговый орган соответственно 11.01.2016, 22.03.2016, 24.04.2017 и 03.05.2017.

Юридические основания для возврата переплаты по итогам финансово-хозяйственной деятельности предпринимателя наступили с даты представления налоговой декларации (расчета) за соответствующий налоговый (расчетный) период, то есть с 11.01.2016 (за 2015 год) и с 03.05.2017 (за 2016 год), соответственно, учитывая даты внесения страховых взносов.

Течение срока, предусмотренного законом для обращения за возвратом излишне уплаченных страховых взносов, не зависит от действий (бездействия) уполномоченного органа.

На предпринимателя законом возлагается обязанность самостоятельно осуществить расчет подлежащих уплате сумм страховых взносов, сдать отчетность за соответствующие периоды, а также уплатить самостоятельно рассчитанные платежи.

Плательщик сам имеет возможность установить факт излишней уплаты страховых взносов безотносительно к проведению сверки с Фондом или налоговым органом.

Судами также установлено, что страховые взносы уплачены за 2015 год - 07.04.2015 и 27.07.2015, за 2016 год - 29.03.2017, а заявление о возврате направлено Фонду - 14.12.2022, в суд заявление направлено 07.03.2023, то есть с пропуском трехлетнего срока для возврата указанных платежей, как с момента их уплаты, с даты установленного законом срока представления расчетов, так и с момента, когда предприниматель мог узнать об излишне уплаченных суммах.

При этом суды исходили из того, что доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствовавших проведению сверки, своевременному обращению с заявлениями о зачете (возврате) излишне взысканных страховых взносов, равно как и доказательства того, что переплата образовалась за иной период, в деле отсутствуют.

Доказательства отсутствия возможности у предпринимателя узнать о наличии спорной переплаты ранее проведения сверки с налоговым органом составления соответствующей справки, в деле также отсутствуют.

С учетом изложенного, суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении искового требования предпринимателя при доказанности факта пропуска им трехлетнего срока исковой давности.

Суды правильно исходили из того, что обращение предпринимателя в налоговый орган для сверки состояния расчетов не является основанием для изменения начала течения срока исковой давности.

Данные выводы соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств, при оценке которых и распределении бремени доказывания необходимых для правильного разрешения спора обстоятельств, требования главы 7 АПК РФ судами не нарушены.

Неправильного толкования и применения положений приведенных выше норм права, в том числе статьи 196 ГК РФ, норм Законов N 212-ФЗ, N 250-ФЗ, Постановления N 57 и правовых позиций высших судебных инстанций к установленным в настоящем деле конкретным фактам, суд округа не усматривает.

Доводы кассационной жалобы, несмотря на ссылку на нарушение норм материального права, по существу выражают несогласие с результатами оценки доказательств, направлены на их переоценку и установление иных фактических обстоятельств, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, определенных в главе 35 АПК РФ.

Приведенные в кассационной жалобе примеры судебной практики кассационным судом не могут быть приняты во внимание, как основанные на иных отличных от настоящего дела доказательствах и обстоятельствах.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права и на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 АПК РФ, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 11 июля 2023 года по делу N А74-1473/2023, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.И. Рудых

Судьи

Т.И. Коренева А.Н. Левошко