Определение Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 сентября 2011 г. N Ф02-4528/11 по делу N А19-7252/2011

г. Иркутск

21 сентября 2011 г.

N А19-7252/2011

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шелёминой М.М.,

судей: Орлова А.В., Пущиной Л.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское на определение Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16 августа 2011 года по делу N А19-7252/2011 Арбитражного суда Иркутской области (судья Чупров А.И.),

установил:

администрация муниципального образования город Усолье-Сибирское (далее - Администрация) обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 июня 2011 года по делу N А19-7252/2011.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 21 июня 2011 года постановление главы администрации муниципального образования город Усолье-Сибирское Иркутской области от 01.01.2011 N 1 "Об утверждении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения для ООО "АкваСервис" (с изменениями от 11.02.2011)" признано не соответствующим Федеральному закону от 20.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов, организаций коммунального комплекса" и не действующим в части установления тарифов со 02.02.2011 (на февраль 2011 года).

Определением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16 августа 2011 года кассационная жалоба возвращена заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с пропуском срока на кассационное обжалование судебного акта.

Не согласившись с определением суда кассационной инстанции от 16 августа 2011 года о возвращении кассационной жалобы, Администрация обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с жалобой, в которой просит его отменить и восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования.

Заявитель жалобы считает, что судом кассационной инстанции жалоба возвращена незаконно, поскольку срок подачи кассационной жалобы не истек, указывая на то, что решение, принятое судом первой инстанции 21.06.2011, вступило в законную силу 21.07.2011, а срок подачи кассационной жалобы истекает 21.08.2011. По мнению заявителя, срок кассационного обжалования пропущен по уважительной причине, так как им 06.07.2011 ошибочно была подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд, которая была возвращена определением суда апелляционной инстанции от 25.07.2011.

Жалоба рассмотрена в порядке, установленном статьёй 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела и исследовав доводы жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены обжалуемого определения о возвращении кассационной жалобы, исходя из следующего.

В соответствии с частью 7 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, за исключением решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вступления в законную силу.

Решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта вступает в законную силу немедленно после его принятия (часть 4 статьи 195 Кодекса).

Как установлено судом кассационной инстанции и следует из материалов дела, решение Арбитражного суда Иркутской области принято и вступило в законную силу 21 июня 2011 года. Следовательно, срок подачи кассационной жалобы истёк 21 июля 2011 года. Администрация обратилась в суд с кассационной жалобой 4 августа 2011 года, не заявив ходатайство о восстановлении срока подачи кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного данным Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

При таких обстоятельствах вывод суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы ввиду истечения срока её подачи и отсутствия ходатайства о восстановлении срока является правомерным.

Кроме того, судом кассационной инстанции установлено, что решением суда первой инстанции заявителю в резолютивной части был разъяснен порядок вступления в законную силу решения суда по делу об оспаривании нормативного правового акта и порядок и сроки его обжалования.

При вышеуказанных обстоятельствах у суда имелись основания для возвращения кассационной жалобы заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права при принятии судом кассационной инстанции определения от 16 августа 2011 года не установлено.

По результатам рассмотрения жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что определение Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16 августа 2011 года подлежит оставлению без изменения.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения Арбитражного суда Иркутской области от 21 июня 2011 года не может быть рассмотрено при рассмотрении жалобы на определение суда кассационной инстанции, поскольку кассационная жалоба на решении суда первой инстанции вновь не подавалась.

Названное не лишает Администрацию права вновь обратиться с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 июня 2011 года, с обоснованным ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы.

Руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16 августа 2011 года по делу N А19-7252/2011 Арбитражного суда Иркутской области оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.М. Шелёмина

Судьи

А.В. Орлов Л.Ю. Пущина