Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 2 августа 2017 г. N Ф02-3676/17 по делу N А58-6808/2016

город Иркутск

02 августа 2017 г.

Дело N А58-6808/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2017 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Загвоздина В.Д.,

судей: Соколовой Л.М., Сонина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СВК Транс" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2017 года по делу N А58-6808/2016, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07 апреля 2017 года по тому же делу (суд первой инстанции - Собардахова В.Э.; суд апелляционной инстанции: Сидоренко В.А., Никифорюк Е.О., Желтоухов Е.В.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "СВК Транс" (ОГРН 1071434002584, ИНН 1434034614, далее - заявитель, ООО "СВК Транс", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ленскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Саха (Якутия) (далее - административный орган, Ленское управление Ростехнадзора по РС (Я), Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 08.12.2016 N 418/07 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее, в том числе - КоАП), в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2017 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07 апреля 2017 года, в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "СВК Транс" обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, дело отправить на новое рассмотрение.

Заявитель кассационной жалобы приводит доводы о недоказанности материалами дела совершения обществом рассматриваемого административного правонарушения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены по правилам, установленным статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, информация о рассмотрении кассационной жалобы размещена в сети Интернет на сайтах fasvso.arbitr.ru, kad.arbitr.ru, однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена без их участия.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа пришел к следующим выводам.

Частью 2 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой и апелляционной инстанций нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Из содержания части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что участвующие в деле лица и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

При применении указанных положений следует исходить из того, что арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Согласно абзацу второму части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания, если иное не предусмотрено Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет названных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" при применении данного положения арбитражным судам следует также учитывать, что судебное заседание может быть отложено на срок менее 15 рабочих дней, если лица, участвующие в деле, присутствуют в судебном заседании и извещены о времени и месте следующего судебного заседания под расписку.

Согласно части 3 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Как следует из материалов дела, определением от 21 декабря 2016 года суд первой инстанции назначил предварительное судебное заседание на 11 часов 00 минут 19 января 2017 года.

09.01.2017 общество направило в суд ходатайство, поступившее 12.01.2017, о рассмотрении дела в своё отсутствие, в связи с чем указанное лицо признаётся извещенным о дате и месте проведения предварительного судебного заседания.

19.01.2017 суд первой инстанции вынес определение о назначении дела к судебному разбирательству на 06.02.2017. Указанное определение размещено в сети Интернет 20.01.2017 (т.2 л.д.71).

Таким образом, информация о времени и месте судебного заседания судом первой инстанции была размещена в сети Интернет менее чем за 15 рабочих дней до начала судебного заседания, то есть требования абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом соблюдены не были.

При этом ООО "СВК Транс" в предварительном судебном заседании не участвовало, его представители под расписку о дате судебного разбирательства, назначенного на 06.02.2017, извещены не были. Каких-либо доказательств, подтверждающих вручение обществу определения Арбитражного суда Республики Саха (Якутии) от 19 января 2017 года, материалы дела не содержат, ссылок на такие доказательства в протоколе судебного заседания от 06.02.2017 и обжалуемых судебных актах не имеется.

06.02.2017 ООО "СВК Транс" в судебное заседание не явилось, спор рассмотрен по существу в отсутствие представителей общества.

Следовательно, у судов первой и апелляционной не имелось оснований для вывода о надлежащем извещении заявителя о времени и месте судебного заседания суда первой инстанции.

В рассматриваемом случае в силу части 1 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции должен был отложить судебное заседание, поскольку при неявке заявителя в отношении этого лица у суда отсутствовали сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 4160/12.

Данное нарушение не устранено судом апелляционной инстанции в порядке, установленном частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При названных обстоятельствах применительно пункту 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в любом случае является основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2017 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07 апреля 2017 года по тому же делу подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует устранить отмеченное нарушение, обеспечить надлежащее извещение всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства и разрешить спор в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2017 года по делу N А58-6808/2016, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07 апреля 2017 года по тому же делу отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.Д. Загводин

Судьи

Л.М. Соколова А.А. Сонин