Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14 сентября 2018 г. N Ф02-3976/18 по делу N А19-4905/2016

город Иркутск

14 сентября 2018 г.

Дело N А19-4905/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бурковой О.Н.,

судей: Кушнаревой Н.П., Первушиной М.А.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу истца - общества с ограниченной ответственностью "Сибрегион" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 6 марта 2018 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2018 года по делу N А19-4905/2016 (суд первой инстанции - Дягилева И.П., суд апелляционной инстанции: Ломако Н.В., Басаев Д.В., Каминский В.Л.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Сибрегион" (ОГРН 1033802312213, ИНН 3823016097, г.Красноярск, далее - ООО "Сибрегион", истец) обратилось в суд с иском к Агентству лесного хозяйства Иркутской области (переименовано в Министерство лесного комплекса Иркутской области - далее Министерство, ответчик) об обязании заключить договор аренды лесного участка, общей площадью 21 395 га, расположенный по адресу: Падунское лесничество, Боровское участковое лесничество, Мамырская дача, кварталы N N 15 ч, 23 ч, 24 ч, 25, 26, 27, 35 ч, 39, 42 ч, 43-47, 50-5, 57 ч, 58-63, 65 ч, 66-76, на прежних условиях с указанием срока действия договора в пределах сроков, установленных статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 6 марта 2018 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2018 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе истец просил принятые по делу судебные акты отменить как основанное на неправильном истолковании закона.

По мнению заявителя кассационной жалобы, первоначальный договор аренды был заключен на срок более 10 лет, доказательств ненадлежащего его исполнения в материалах дела не имеется, а потому истец имеет преимущественное право на заключение договора аренды лесного участка на новый срок на основании части 5 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации (действовавшей до 01.10.2015) и пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации). Истец утверждает, что судами не применена подлежащая применению часть 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации и применена не подлежащая применению часть 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

От Министерства поступил отзыв на кассационную жалобу, в котором ответчик просит оставить без изменения принятые по делу судебные акты, рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителя.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (информация в сети "Интернет" на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru).

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов суда первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 29.12.2004 на основании распоряжения заместителя главы администрации Иркутской области от 28.12.2004 N 794-рз между Кежемским лесхозом (арендодатель) и ООО "Сибрегион" (арендатор) заключен договор аренды участков лесного фонда, общей площадью 21514 га, расположенных на территории Иркутской области Нижнеилимского района в лесах 3 группы Кежемского лесхоза: Мамырского лесничества в составе кварталов NN 15 ч, 65 ч, 23 ч, 25, 26, 27, 35 ч, 39, 42 ч, 43-47, 50-55, 57 ч, 58-63, 66-71. Срок договора аренды был установлен на пять лет.

На основании статьи 4 Закона о введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации, Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов России от 04.10.2007 N 258, в порядке переоформления между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству (арендодателем) и ООО "Сибрегион" (арендатором) заключен договор аренды лесного участка N 91-8/8 от 16.12.2008, по условиям которого в аренду предоставлен лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, общей площадью 21395 га, имеющий местоположение: Иркутская область, Нижнеилимский район, Падунское лесничество, Боровское участковое лесничество, Мамырская дача, эксплуатационные леса, в составе кварталов NN: 15 ч, 23 ч, 24 ч, 25, 26, 27, 35 ч, 39, 42 ч, 43-47, 50-55, 57 ч, 58-63, 65 ч, 66-71.

В соответствии с пунктом 4 договора арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины - 52 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству - 30 тыс. куб. м.

Срок действия договора установлен с 12.04.2005 по 12.04.2010. Договор зарегистрирован 26.12.2008 в установленном законодательством порядке.

Дополнительным соглашением от 17.08.2009 в договор аренды лесного участка N 91-8/8 от 16.12.2008 были внесены изменения в части срока действия - с 12.04.2005 по 12.04.2015.

В связи с истечением срока действия договора аренды лесного участка N 91-8/8 от 16.12.2008, истец обратился в суд с настоящим иском об обязании ответчика перезаключить договор аренды данного лесного участка на новый срок.

Отказывая в удовлетворении требований, суды пришли к выводу о том, что возможность продления договора аренды лесного участка без проведения процедуры аукциона исключена.

В силу части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в момент окончания срока действия договора) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключался по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Спорный лесной участок не предоставлялся в порядке части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

Законодательство, действовавшее в момент заключения первоначального договора аренды (договор от 29.12.2004), также предусматривало заключение договора только по результатам торгов.

Таким образом, в силу положений статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в ранее действовавшей редакции), положений части 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) продление договора аренды лесного участка без проведения процедуры аукциона невозможно.

Не может быть признан правомерным довод истца о возможности продления договора аренды в соответствии с пунктом 5 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации (в ранее действовавшей редакции).

Арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок (пункт 5 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона о введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации арендатор, заключивший договор аренды участка лесного фонда на срок до десяти лет, после приведения этого договора в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации по истечении срока действия этого договора не вправе заключить договор аренды лесного участка на новый срок в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, при приведении договора от 29.12.2004 в соответствие с нормами Лесного кодекса Российской Федерации, путем заключения договора от N 91-8/8 от 16.12.2008, согласно положениям статьи 72 названного Кодекса, срок его действия был установлен - 5 лет: с 12.04.2005 по 12.04.2010.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм вывод судов об отсутствии у истца преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, минуя конкурсные процедуры, является правомерным, а потому отказ в удовлетворении заявленных требований является обоснованным.

Данный вывод судов подтверждается разъяснениями пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды", согласно которым в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации) договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

Нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, в том числе несоблюдение которых является основанием для отмены судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

В этой связи в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда Иркутской области от 6 марта 2018 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2018 года по настоящему делу следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 6 марта 2018 года по делу N А19-4905/2016 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2018 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Н. Буркова

Судьи

Н.П. Кушнарева М.А. Первушина