Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 октября 2017 г. N Ф02-5319/17 по делу N А33-24119/2016

город Иркутск

19 октября 2017 г.

Дело N А33-24119/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 октября 2017 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шелега Д.И.,

судей: Шелёминой М.М., Юшкарёва И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Красноярскому краю на решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 февраля 2017 года по делу N А33-24119/2016, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2017 года по тому же делу (суд первой инстанции - Лесков Р.В., суд апелляционной инстанции: Иванцова О.А., Севастьянова Е.В., Юдин Д.В.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ресурс Плюс" (далее - ООО "Ресурс Плюс", общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Красноярскому краю (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300303:116, общей площадью 510 кв. м.; возложении обязанности снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300303:116, общей площадью 510 кв. м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Караульная, 39 (с учетом выделения требований в отдельное производство в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 20.10.2016).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Сибинвест" (далее - ООО "Сибинвест"); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра); Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска; Департамент градостроительства администрации г. Красноярска.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20 февраля 2017 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2017 года, заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными действия ФГБУ "ФКП Росреестра" выразившиеся в постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N 24:50:0300303:116, общей площадью 510 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Караульная, 39, как противоречащие положениям Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В кассационной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" просит принятые по делу судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

По мнению заявителя, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300303:116 поставлен на кадастровый учет 25.02.2015 в отсутствие пересечения его границ с границами других земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300303:47.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений, информация, размещённая на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа (http://fasvso.arbitr.ru), а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет" от 09.09.2017), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО "Ресурс Плюс" передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300303:47, по адресу:

г. Красноярск, ул. Караульная - ул. Петра Подзолкова, общей площадью 4 432 кв.м., для использования в целях строительства административного здания, не требующего установления санитарно-защитной зоны и инженерного обеспечения, на основании договора от 09.08.2011 о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 15.02.2011 N 138.

Впоследствии площадь земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300303:47 была уменьшена до 42 кв.м. в результате исправления ФГБУ "ФКП Росреестра" кадастровой ошибки.

За счет площади прежнего земельного участка был сформирован земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300303:116, площадью 510 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Караульная, 39, и передан в аренду обществу с ограниченной ответственностью "СибИнвест".

Решением суда по делу N А33-13164/2015 на ФГБУ "ФКП Росреестра" возложена обязанность по восстановлению в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300303:47 в прежних границах, общей площадью 4 432 кв.м., по адресу: г. Красноярск, ул. Караульная - ул. П. Подзолкова.

05.04.2016 между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (арендодатель) и ООО "Ресурс Плюс" (арендатор) подписан договор аренды земельного участка N 390, согласно которому арендодатель передает в аренду арендатору земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300303:47, находящийся по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Караульная - ул. П. Подзолкова, для использования в целях строительства административного здания, общей площадью 4 432 кв.м.

Договор аренды N 390 от 05.04.2016 был передан на государственную регистрацию.

27.07.2016 на основании абзаца 14 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заявителем был получен отказ в государственной регистрации, в связи с тем, что Управлением Росреестра в порядке внутриведомственного взаимодействия был получен кадастровый паспорт земельного участка от 15.04.2016, согласно которому (графа "Особые отметки") граница земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300303:47 пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300303:116. Данное пересечение вызвано восстановлением конфигурации земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300303:47 во исполнение решения суда по делу N А33-13164/2015.

Общество считает, что при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300303:116 были нарушены права заявителя, который в тот период являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300303:47 общей площадью 4 432 кв.м., не снятого с кадастрового учета в установленном законом порядке.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о наличии оснований для признания оспариваемых действий ФГБУ "ФКП Росреестра" незаконными.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Из представленного в материалы дела Плана пересечений участков и кадастрового плана территории от 15.09.2014, формируемый земельный участок площадью 510,13 кв.м. (участок N 2) по заявлению ООО "СибИнвест" полностью пересекает (входит в границы) земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300303:47, находящимся в арендном пользовании ООО "Ресурс Плюс".

Судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300303:116 образован не только из земель, государственная собственность на который, не была разграничена, а за счет площади земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300303:47, которая была уменьшена в результате исправления ФГБУ "ФКП Росреестра" кадастровой ошибки.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, руководствуясь положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300303:116 был сформирован и поставлен на кадастровый учет при наличии пересечений с границами земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300303:47, находящегося в арендном пользовании у общества, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что действия кадастрового органа по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300303:116, не соответствуют положениям Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", нарушают права и законные интересы заявителя.

Суды указали, что ФГБУ "ФКП Росреестра" с 25.02.2011 располагал информацией об обременении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300303:47, общей площадью 4 432 кв.м., в связи с чем не имел правовых оснований осуществлять кадастровый учет, в том числе земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300303:116.

Доказательства утраты обществом статуса арендатора земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300303:47, общей площадью 4 432 кв.м., в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с частью 10 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Довод о том, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300303:116 поставлен на кадастровый учет 25.02.2015 в отсутствие пересечения его границ с границами других земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300303:47, опровергается материалами дела.

При таких обстоятельствах, при наличии предусмотренной частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности оснований для признания обжалуемых действий ФГБУ "ФКП Росреестра" незаконными, суды удовлетворили заявленные по настоящему делу требования.

Неправильного применения норм материального права или нарушения норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов, в том числе тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, не установлено.

Выводы судов основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких условиях по результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в связи с чем решение Арбитражного суда Красноярского края и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 февраля 2017 года по делу N А33-24119/2016, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2017 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Д.И. Шелег

Судьи

М.М. Шелёмина И.Ю. Юшкарёв