Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 1 октября 2018 г. N Ф02-3499/18 по делу N А33-32266/2017

город Иркутск

01 октября 2018 г.

Дело N А33-32266/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 октября 2018 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Звечаровской Т.А.,

судей: Бандурова Д.Н., Клепиковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голято О.Г.,

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Красноярского края представителей публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" Савченко О.Ю. (доверенность от 22.12.2015, паспорт), публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" Муравьевой Л.В. (доверенность от 01.05.2017, паспорт),

с участием судьи Арбитражного суда Красноярского края, осуществляющего организацию видеоконференц-связи, Раздобреевой И.А., при ведении протокола совершения отдельного процессуального действия секретарем судебного заседания Самойловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу истца - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 февраля 2018 года по делу N А33-32266/2017 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2018 года по тому же делу (суд первой инстанции: Мельникова Л.В., суд апелляционной инстанции: Петровская О.В., Парфентьева О.Ю., Споткай Л.Е.),

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН: 1052460054327, ИНН: 2460069527, г. Красноярск, далее - ПАО "МРСК Сибири", истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" (ОГРН: 1052460078692, ИНН: 2466132221, г. Красноярск, далее - ПАО "Красноярскэнергосбыт", ответчик) о взыскании 77 719 495 рублей 06 копеек, составляющих: 77 388 209 рублей 46 копеек - задолженность за оказание услуг по передаче электрической энергии за август 2015 года, 331 285 рублей 63 копеек - проценты за пользование чужими денежными средствами.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 11 марта 2016 года по делу N А33-29640/2015 принят к производству встречный иск ПАО "Красноярскэнергосбыт" к ПАО "МРСК Сибири" о взыскании 36 139 204 рублей 89 копеек задолженности за электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях, за август 2015 года.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 13 декабря 2017 года в отдельное производство с присвоением делу N А33-32266/2017 выделено требование ПАО "МРСК Сибири" к ПАО "Красноярскэнергосбыт" о взыскании 146 279 рублей 86 копеек задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 29.12.2012 N 18.2400.945.13 за август 2015 года с наличием разногласий относительно объема передачи электрической энергии по точке поставки ООО "Владимирский".

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 02 февраля 2018 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2018 года, в удовлетворении иска отказано со ссылкой на статьи 450, 451, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ), пункты 36, 144, 149, 152, 153, 154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Судебные акты мотивированы отсутствием задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии, поскольку данные услуги ответчиком оплачены исходя из объема, определённого по показаниям приборов учета Меркурий 230 АМ-03 N 20318330-14 и N 20343366-14.

ПАО "МРСК Сибири", не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

Заявитель кассационной жалобы не согласен с расчетом задолженности по показаниям приборов учета N 20318330-14 и N 20343366-14, поскольку они установлены не на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в нарушение требований пункта 144 Основных положений N 442. ПАО "МРСК Сибири" считает расчетным прибор учета N 0603121015, установленный сетевой организацией на границе балансовой принадлежности в порядке пункта 150 Основных положений N 442 в связи с тем, что собственник энергопринимающих устройств не выполнил возложенную на него обязанность по оснащению их приборами учета в установленном порядке и сроки, предусмотренные статьей 13 Закона N 261-ФЗ.

ПАО "Красноярскэнергосбыт" в отзыве на кассационную жалобу возразило против ее доводов и заявило о своем согласии с обжалуемыми судебными актами.

В судебном заседании представители сторон подтвердили, соответственно, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее.

Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 20.09.2018 до 15 часов 00 минут 24.09.2018, о чем сделано публичное извещение. После окончания перерыва судебное заседание продолжено без использования систем видеоконференц-связи, представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Предметом иска по настоящему делу является требование о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии по точке поставки ООО "Владимирский".

При рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций установлено, что: 16.12.2014 вступило в законную силу решение Арбитражного суда Красноярского края от 19 сентября 2014 года по делу N А33-2740/2013 об обязании ПАО "МРСК Сибири" заключить с ПАО "Красноярскэнергосбыт" договор оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии от 29.12.2012 N 016/3-150/18.2400.945.13, спорные пункты договора изложены в редакции, определённой судом; ПАО "МРСК Сибири" (сетевая организация) исполнила обязательства по передаче электроэнергии в августе 2015 года, в том числе потребителю ООО "Владимирский"; истцом в адрес ответчика направлены акт о об оказании услуг по передаче электроэнергии в августе 2015 года, а также счет-фактура от 31.08.2015; акт об оказании услуг за август 2015 года возвращен ответчиком истцу с протоколом разногласий, из которых разногласия на сумму 146 279 рублей 86 копеек рассматриваются в настоящем деле; разногласия сложились в результате отказа ответчика от оплаты услуг по передаче электроэнергии в объеме 78 457 кВт*ч. на сумму 146 279 рублей 86 копеек, рассчитанных по прибору учета N 0603121015, установленному истцом на границе балансовой принадлежности с ООО "Владимирский"; 23.12.2004 между ответчиком (энергоснабжающая организация) и ООО "Владимирский" (абонент) заключен договор на электроснабжение N 1538 (с учетом протоколов разногласий от 06.01.2005, 17.01.2005 и решения Арбитражного суда Красноярского края от 03.08.2005 по делу N А33-5657/2005), согласно пункту 1.1 которого его предметом является подача энергоснабжающей организацией абоненту электрической энергии, а также оплата абонентом принятой энергии, режим ее потребления, на условиях, определяемых договором, а также обеспечение абонентом безопасности эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправности, используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В один и тот же день 12.03.2015 по точке поставки ООО "Владимирский"в эксплуатацию допущены приборы учета, которые расположены и на границе балансовой принадлежности и за ее пределами. На границе балансовой принадлежности установлен прибор учета N 0603121015, допущен в эксплуатацию сотрудниками ПАО "МРСК Сибири" и двумя свидетелями. За пределами границы балансовой принадлежности установлены приборы учета N 20318330-14 и N 20343366-14, допущены в эксплуатацию ПАО "Красноярскэнергосбыт" и ООО "Владимирский". Этими же лицами приборы учета, установленные не на границе балансовой принадлежности, соглашением от 13.03.2015 (в редакции протокола урегулирования разногласий от 07.05.2015) внесены в приложение N 3 договора на энергоснабжение в качестве расчетных с 12.03.2015, согласованы размеры потерь в линии и трансформаторе тока к расходу электроэнергии по приборам учета. Разница в показаниях приборов учета (с вычитанием потерь) за август 2015 года составляет 146 279 рублей 86 копеек, больший объем электроэнергии зафиксирован по прибору учета, установленному на границе балансовой принадлежности.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении иска, исходили из того, что расчет объема переданной электрической энергии надо производить по приборам учета, установленным не на границе балансовой принадлежности, поскольку именно они внесены в качестве расчетных в договор электроснабжения. Прибор учета, установленный на границе балансовой принадлежности, судебные инстанции не признали расчетным, сославшись на то, что истцом при его установке фактически в одностороннем порядке изменена как схема присоединения абонента, так и расчетная схема по договору на электроснабжение, стороной которого сетевая организация не является. По мнению судебных инстанций, установленный ПАО "МРСК Сибири" на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон прибор учета не может считаться расчетным без внесения соответствующих изменений в договор энергоснабжения. Суды также приняли во внимание, что соответствующие изменения в отношении прибора учета N 0603121015 на ПКУ-10кВ не были внесены сторонами по настоящему делу и в договор оказания услуг по передаче электроэнергии.

Данные выводы судов первой и апелляционной инстанций являются необоснованными, противоречат нормам материального права.

Оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, содержание условий которого может предписываться законом или иными правовыми актами. В силу публичного характера этого договора (пункт 9 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг от 27.12.2004 N 861) при его заключении и исполнении для сторон обязательны издаваемые Правительством Российской Федерации правила со дня их вступления в силу, если иное не установлено нормативными правовыми актами.

Подпунктом "а" пункта 2 Основных положений N 442 установлено, что данный нормативно-правовой акт применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

В пункте 144 Основных положений N 442 определено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

Согласно пункту 150 Основных положений N 442 в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Закона N 261-ФЗ, действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам.

Таким образом, установленные ранее вступления в законную силу указанного нормативного правового акта приборы учета должны быть проверены, в том числе, на предмет соответствия порядка их установки Правилам N 442, а в случае несоответствия такого порядка приведены в соответствие с ним.

На основании указанной нормы права на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон установлен прибор учета N 0603121015, который 12.03.2015 допущен в эксплуатацию на объектах ООО "Владимирский", о чем сотрудниками ПАО "МРСК Сибири" и двумя свидетелями составлен акт N 124Р-4165-103.

Факт одновременной установки приборов учета не на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон и внесение этих приборов учета в качестве расчетных в договор электроснабжения не может являться способом нивелирования императивных требований норм права об организации учета электрической энергии.

Следовательно, при соблюдении сетевой организацией нормативно-правовых требований при установке прибора учета на границе балансовой принадлежности и допуске его в эксплуатацию расчет объема переданной электрической энергии необходимо производить по его показаниям.

Вместе с тем, вопрос о соответствии действий сетевой организации по установке прибора учета императивным правилам судами первой и апелляционной инстанций не исследовался, расчет задолженности, определенный исходя из показаний прибора учета N 0603121015, не проверялся, однако без этого невозможно принятие законного судебного акта по настоящему делу.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 февраля 2018 года и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2018 года приняты с нарушением норм материального права, являются недостаточно обоснованными в связи с тем, что имеющие значение для дела фактические обстоятельства судами в полном объеме не установлены, в связи с чем обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании частей 1, 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку указанные недостатки не могут быть устранены на стадии кассационного рассмотрения дела, дело подлежит передаче на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Красноярского края.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует установить обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу; проверить соблюдение ПАО "МРСК Сибири" порядка установки прибора учета N N 0603121015; оценить представленные в материалы дела доказательства; рассмотреть спор по существу; а также распределить расходы по государственной пошлине за кассационное рассмотрение дела.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 февраля 2018 года по делу N А33-32266/2017 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2018 года по тому же делу отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.А. Звечаровская

Судьи

Д.Н. Бандуров М.А. Клепикова