Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 2 мая 2024 г. N Ф02-1639/24 по делу N А19-10608/2023

город Иркутск

02 мая 2024 г.

Дело N А19-10608/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 мая 2024 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кушнаревой Н.П.,

судей: Ламанского В.А., Яцкевич Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Братский район" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 октября 2023 года по делу N А19-10608/2023 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2024 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Братскэкогаз" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Братский район" (далее - комитет) о возложении обязанности произвести с 01.01.2023 перерасчет арендной платы по договору аренды от 25.06.2014 N 207 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 38:02:041001:973, 38:02:041001:985, 38:02:041001:968, 38:02:041001:2513, 38:02:031401:1972, 38:02:031401:1968, 38:02:031401:1970, 38:02:000000:2512, 38:02:031401:1971, 38:02:031401:1967, 38:02:031401:1969, 38:02:041001:980, 38:02:041001:988, 38:02:041001:989, 38:02:041001:982, 38:02:041001:976, 38:02:041001:978, 38:02:041001:975, 38:02:041001:984, 38:02:041001:981, 38:02:041001:971, 38:02:041001:986, 38:02:041001:990 и по договору аренды от 15.11.2019 N 39 в отношении земельного участка с кадастровым номером: 38:02:041001:1395; о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне уплаченных арендных платежей по указанным договорам за 2020-2022 годы в размере 849 938,59 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2021 по 27.04.2023 в размере 93 217,55 рублей.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18 октября 2023 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2024 года, исковые требования удовлетворены частично, установлен размер арендной платы с 01.01.2023 по договору аренды от 25.06.2014 N 207 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 38:02:041001:973, 38:02:041001:985, 38:02:041001:968, 38:02:041001:2513, 38:02:031401:1972, 38:02:031401:1968, 38:02:031401:1970, 38:02:000000:2512, 38:02:031401:1971, 38:02:031401:1967, 38:02:031401:1969, 38:02:041001:980, 38:02:041001:988, 38:02:041001:989, 38:02:041001:982, 38:02:041001:976, 38:02:041001:978, 38:02:041001:975, 38:02:041001:984, 38:02:041001:981, 38:02:041001:971, 38:02:041001:986, 38:02:041001:990 и по договору аренды от 15.11.2019 N 39 в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:02:041001:1395, исходя из 2% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка; с комитета в пользу общества взыскано неосновательное обогащение в размере 849 938,59 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 9 780,12 рублей.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, комитет обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об отказе в иске.

В кассационной жалобе приведены доводы о несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильном применении норм материального права. Суды неверно истолковали положения пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, и не учли, что арендная плата в размере 2 % от кадастровой стоимости земельного участка подлежит начислению только в случае, если такой участок был предоставлен арендатору именно для целей недропользования. Судами не дана оценка постановлению Мэра Братского района от 25.06.2014 N 162, согласно которому земельные участки были предоставлены обществу в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Виды разрешенного использования спорных земельных участков не предусматривают возможности недропользования.

В отзыве на кассационную жалобу общество, возражая относительно приведенных доводов, просило оставить обжалуемые акты без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение о принятии кассационной жалобы к производству выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 25.06.2014 (в редакции дополнительных соглашений от 18.05.2016, 29.03.2019) сторонами заключен договор аренды N 207, по условиям которого комитет передал обществу во временное владение и пользование сроком до 26.06.2063:

- земельные участки с кадастровыми номерами 38:02:041001:973, 38:02:041001:985, 38:02:041001:968 для размещения подъездной автодороги Братского газоконденсатного месторождения и обустройства площадки;

- земельные участки с кадастровыми номерами 38:02:000000:2513, 38:02:031401:1972 для размещения опор линии электропередач ВЛ10 кВ N 3;

- земельные участки с кадастровыми номерами 38:02:031401:1967, 38:02:031401:1968, 38:02:031401:1969, 38:02:031401:1970 для размещения оградительной дамбы с прудом "Зяба";

- земельные участки с кадастровыми номерами 38:02:000000:2512, 38:02:031401:1971 для размещения опор линии электропередач ВЛ 10 кВ N 6;

- земельные участки с кадастровыми номерами 38:02:041001:974, 38:02:041001:983 для размещения площадки насосных станций на артезианских скважинах Братского ГКМ;

- земельные участки с кадастровыми номерами 38:02:041001:967, 38:02:041001:972 для размещения площадки установки комплексной подготовки газа (УКПГ);

- земельные участки с кадастровыми номерами 38:02:041001:980, 38:02:041001:988, 38:02:041001:979, 38:02:041001:989 для размещения автодороги и линии электропередач;

- земельные участки с кадастровыми номерами 38:02:041001:978, 38:02:041001:981, 38:02:041001:971, 38:02:041001:990, 38:02:041001:991 для обустройства месторождения, размещения автодороги и линии электропередач, скважины N 13;

- земельные участки с кадастровыми номерами 38:02:041001:982, 38:02:041001:976 для размещения сооружения-автодороги;

- земельные участки с кадастровыми номерами 38:02:041001:975, 38:02:041001:984, 38:02:041001:986 для размещения автодороги от площадки водозаборных скважин до площадки УКПГ;

- земельные участки с кадастровыми номерами 38:02:041001:987, 38:02:041001:970 для размещения узлов установки линейной запорной арматуры (ЛЗА);

- земельные участки с кадастровыми номерами 38:02:041001:992, 38:02:041001:977, 38:02:041001:969 для размещения скважины N 16.

Согласно пункту 3.2 договора от 25.06.2014 арендная плата вносится ежеквартально в сумме 40 398 рублей 56 копеек не позднее десятого дня второго месяца каждого квартала.

В соответствии с договором от 15.11.2019 N 39 комитет передал обществу сроком до 15.11.2068 земельные участки с кадастровыми номерами 38:02:041001:1395, 38:02:041001:1396 для размещения подъездной автодороги к площадке УКПГ Братского газоконденсатного месторождения; для обустройства (строительства) площадки УКПГ Братского газоконденсатного месторождения.

Арендная плата вносится ежеквартально в сумме 512 рублей 16 копеек не позднее десятого дня второго месяца каждого квартала.

Расчет арендной платы за год по договорам производится по следующей формуле: кадастровая стоимость земельного участка * процент от кадастровой стоимости либо ставка земельного налога * повышающий Коэффициент (5), где кадастровая стоимость - кадастровая стоимость арендуемого земельного участка; ставка земельного налога либо процент от кадастровой стоимости земельного участка - числовой показатель применяемый комитетом согласно приложений N 1 к договорам; коэффициент (5) - повышающий коэффициент применяемый к размеру арендной платы, установленный решением Думы Братского района от 19.10.2016 N 161.

Протоколом ЦКР Роснедра от 17.12.2015 N 6450 утверждена технологическая схема разработки Братского газоконденсатного месторождения Иркутской области, согласованная с Минэнерго России.

06.04.2016 обществу выдана лицензия ИРК 03283 НЭ по разведке и добыче углеводородного сырья (природный газ, газовый конденсат) в границах горного отвода Братского газоконденсатного месторождения.

В 2009 году общество в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 38:02:041001:1398, 38:02:041001:1395, 38:02:041001:1396, 38:02:041001:1397, 38:02:041001:1400, 38:02:041001:935, 38:02:041001:961, 38:02:041001:967, 38:02:041001:968, 38:02:041001:972, 38:02:041001:973, 38:02:041001:985, 38:02:041001:82 произвело обустройство площадки установки комплексной подготовки газа (УКПГ) БГКМ.

Ссылаясь на то, что земельные участки используются для добычи полезных ископаемых (освоения Братского газоконденсатного месторождения), в связи с чем арендная плата в спорный период подлежала уплате в размере 2% от кадастровой стоимости участков, общество обратилось с иском о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне внесенной арендной платы, процентов за пользование чужими денежными средствами и изменении договоров аренды.

Разрешая возникший спор и частично удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались положениями статей 395, 424, 614, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 65, 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, и исходили из того, что спорные земельные участки используются обществом в рамках единого технологического процесса добычи полезных ископаемых, в связи с чем арендная плата подлежала исчислению исходя из 2% кадастровой стоимости земельных участков.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов кассационной жалобы правильность применения судами норм материального права и соблюдение ими норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Подпунктом "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, установлено, что годовая арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами, составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Как установлено судами, обществу в аренду без проведения торгов предоставлены земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности. Следовательно, арендная плата за пользование ими носит регулируемый характер и устанавливается в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации и Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.

Общество является владельцем лицензии серии ИРК 03283 НЭ для разведки и добычи углеводородного сырья в границах горного отвода Братского газоконденсатного месторождения. Предоставленные в аренду земельные участки, на которых расположены автодороги, линии электропередач и т.п., предназначены для функционирования единого технологического комплекса указанного месторождения и в отдельности использованы быть не могут.

С учетом этих обстоятельств суды обоснованно посчитали, что спорные земельные участки предоставлены истцу для проведения работ, связанных с пользованием недрами, и пришли к верному выводу о том, что арендная плата должна исчисляться в соответствии с подпунктом "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, в размере 2 % от кадастровой стоимости земельных участков.

Установив, что порядок определения арендной платы в названных договорах не соответствует действующему законодательству, а истец внес арендную плату в большем размере, суды, правильно применив положения статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворили заявленные требования в части.

В этой связи доводы кассационной жалобы подлежат отклонению.

Пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции от 24.07.2023) в случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора.

Из разъяснений, приведенных в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", следует, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Исходя из существа договора, его условий о годовом размере арендной платы, суды пришли к правильном выводу о необходимости изменения договоров с 01.01.2023.

Иные доводы приведенные в кассационной жалобе являлись предметом исследования в ходе судебного разбирательства в арбитражных судах двух инстанций, получили надлежащую правовую оценку и по существу направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 октября 2023 года по делу N А19-10608/2023 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2024 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.П. Кушнарева

Судьи

В.А. Ламанский Ю.С. Яцкевич