Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22 января 2018 г. N Ф02-7064/17 по делу N А19-20926/2015

город Иркутск

22 января 2018 г.

Дело N А19-20926/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 января 2018 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Левошко А.Н.,

судей: Кадниковой Л. А., Шелёминой М. М.,

при участии в судебном заседании представителей:

Иркутской таможни - Порошиной О.В. (доверенность N 05-47/24842 от 29.12.2016); общества с ограниченной ответственностью "Пионерский ЛПХ" - Ермакова С.В. (доверенности от 13.04.2017 и от 14.11.2017);

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пионерский ЛПХ" на определение Арбитражного суда Иркутской области от 04 августа 2017 года по делу N А19-20926/2015 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2017 года по тому же делу (суд первой инстанции - Куклина Л. А., суд апелляционной инстанции: Басаев Д. В., Желтоухов Е. В., Ячменёв Г. Г.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Пионерский ЛПХ" (ОГРН 1023802805070; ИНН 3844004222; п.Пионерский Чунского района Иркутской области; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявлением к Иркутской таможне (далее - таможня) о признании недействительным решения N 10607000/400/101115/Т0051 от 10.11.2015, принятого по результатам камеральной таможенной проверки.

Дело рассмотрено при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства лесного комплекса Иркутской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (далее - управление).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 16 ноября 2016 года в удовлетворении заявления отказано.

Общество обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о предоставлении рассрочки платежа по исполнению решения по настоящему делу, а также по исполнению постановления таможни N 10607000/090217/1П от 09.02.2017.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 04 августа 2017 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2017 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Согласно доводам кассационной жалобы спор о предоставлении рассрочки уплаты таможенных платежей подсуден арбитражному суду, поскольку суд признал законным решение таможни N 10607000/400/101115/Т0051 от 10.11.2015; судами по существу не рассмотрено заявление общества о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы, представитель таможни просила оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе председательствующего Левошко А. Н., судей Кадниковой Л. А., Шелега Д. И., определением от 14 декабря 2017 года отложил рассмотрение кассационной жалобы общества на 16 января 2018 года на 14 часов 00 минут.

В связи с наличием обстоятельств, предусмотренных статьей 18 АПК РФ, определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16 января 2018 года в настоящем деле произведена замена судьи Шелега Д. И. судьей Шелеминой М. М., судебное разбирательство произведено с самого начала.

После отложения судебного заседания представитель общества подтвердил правовую позицию своего доверителя, представитель таможни в судебное заседание не явился.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (информация в сети "Интернет" на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа до и после отложения не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения Арбитражным судом Иркутской области и Четвёртым арбитражным апелляционным судом норм материального права и соблюдение ими норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением к таможне о признании недействительным решения N 10607000/400/101115/Т0051 от 10.11.2015 по результатам камеральной таможенной проверки. Решением Арбитражного суда Иркутской области от 16 ноября 2016 года обществу отказано в удовлетворении заявленных требований. Данный судебный акт вступил в законную силу.

На основании решения N 10607000/400/101115/Т0051 от 10.11.2015 таможней вынесено постановление N 10607000/090217/1П от 09.02.2017 по взысканию таможенных платежей, которое направлено для исполнения в управление. Чунским районным отделом судебных приставов управления на его основании возбуждено исполнительное производство N 319/17/38039-ИП о взыскании с общества таможенных платежей в сумме 36 669 063 рублей 50 копеек.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о предоставлении рассрочки уплаты таможенных платежей.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления общества в связи с тем, что судебный акт, о рассрочке исполнения которого заявлено обществом, не является судебным актом о присуждении и обязанность общества по уплате таможенных платежей возникла не на основании судебного решения и выданного по нему исполнительного листа, а на основании исполнительного документа, выданного таможней, в связи с чем вопрос о предоставлении рассрочки уплаты таможенных платежей относится к полномочиям таможни.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Правильно применяя вышеизложенные нормы материального права, принимая во внимание правовые позиции, изложенные в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-О и в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованным выводам о том, что предоставление должнику отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта осуществляется при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение этого акта, а также при условии, что основанием для возбуждения исполнительного производства является выданный арбитражным судом исполнительный лист.

Поскольку в настоящем деле решением Арбитражного суда Иркутской области от 16 ноября 2016 года возложение на общество обязанности по уплате таможенных платежей не производилось, данный судебный акт не является актом о присуждении, исполнительное производство возбуждено на основании постановления таможни N 10607000/090217/1П от 09.02.2017, у судов отсутствовали основания для удовлетворения заявления общества в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Как верно отмечено судами, в рассматриваемом случае решение вопросов об изменении срока уплаты таможенных платежей, в том числе в форме рассрочки, отнесено к полномочиям таможни и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что вышеизложенные выводы судов основаны на оценке всех представленных доказательств в соответствии со статьёй 71 АПК РФ, установлении всех имеющих значение при рассмотрении настоящего спора обстоятельств и правильном применении положений норм права, регулирующих рассматриваемые правоотношения.

Изложенный в кассационной жалобе довод о том, что данный спор, возникший в процессе исполнительного производства и в силу статьи 324 АПК РФ подлежащий рассмотрению арбитражным судом, отклоняется судом кассационной инстанции, как основанный на неверном толковании изложенных положений действующего законодательства, а также являвшийся предметом исследования в ходе судебного разбирательства и получивший надлежащую правовую оценку.

Относительно довода о нерассмотрении судами заявления общества и об отсутствии выводов о возможности либо невозможности предоставления рассрочки исполнения платежа кассационный суд отмечает, что отказ в удовлетворении заявления о рассрочке исполнения судебного акта без рассмотрения изложенных в заявлении обоснований и доводов в данном случае не свидетельствует о нарушении судами норм процессуального права и не влечет отмены обжалуемых судебных актов, поскольку у судов отсутствовали полномочия по рассмотрению заявления общества по существу.

При таких условиях по результатам рассмотрения кассационной жалобы не установлено предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены судебных актов, вследствие чего определение Арбитражного суда Иркутской области и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-290 АПК РФ, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 04 августа 2017 года по делу N А19-20926/2015 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2017 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Левошко

Судьи

Л.А. Кадникова М.М. Шелёмина