|
30 января 2018 г.
|
Дело N А19-6029/2017
|
Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2018 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 января 2018 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Васиной Т.П.,
судей: Барской А.Л., Кореневой Т.И.,
при участии в судебном заседании представителей: публичного акционерного общества "Иркутскэнерго" - Кротовой Ольги Евгеньевны (доверенность N 309 от 23.05.2017, паспорт), комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское - Трунева Егора Николаевича (доверенность N 3 от 09.01.2018, паспорт),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Иркутскэнерго" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 10 июля 2017 года по делу N А19-6029/2017 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2017 года по тому же делу (суд первой инстанции - Антонова С.Н., суд апелляционной инстанции: Никифорюк Е.О., Желтоухов Е.В., Каминский В.Л.),
установил:
Иркутское публичное акционерное общество энергетики и электрификации (ОГРН 1023801003313, ИНН 3800000220, Иркутская область, г. Иркутск, далее - ПАО "Иркутскэнерго") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (далее - комитет) о расторжении договора аренды N 959 от 01.11.2010, заключённого между ПАО "Иркутскэнерго" и комитетом.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 10 июля 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2017 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением апелляционного суда, истец обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Заявитель кассационной жалобы указывает на наличие существенного изменения обстоятельств, из которых исходил истец при участии в конкурсе и заключении договора. ПАО "Иркутскэнерго" не могло предвидеть изменения в тарифообразовании, а также повлиять на условия договора, заключённого на условиях, указанных в конкурсной документации, и включить соответствующие изменения в число обстоятельств, освобождающих арендатора от исполнения обязательств по договору аренды. У истца отсутствует возможность одностороннего отказа от исполнения договора, и арендатор будет вынужден исполнять обязательства по договору на крайне невыгодных для него условиях до истечения срока аренды - 14.11.2020.
Ответчик в отзыве на кассационную жалобу указывает на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".
Исследовав материалы дела в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, между комитетом (арендодатель) и ПАО "Иркутскэнерго" (арендатор) на основании протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе N 7.10/10 от 25.10.2010 был заключён договор аренды N 959 от 01.11.2010, предметом которого является предоставление арендодателем за плату во временное владение и пользование арендатору движимого и недвижимого имущества, предназначенного для передачи и распределения тепловой энергии, расположенного на территории г. Усолье-Сибирское Иркутской области согласно приложению N 1, которое должно использоваться арендатором в производственных целях в соответствии с конструктивными и эксплуатационными данными имущества, переданного в аренду (пункт 1.1 договора).
Согласно пункту 7.1 договора срок аренды имущества составляет 10 лет с момента подписания акта приёма-передачи.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 29.12.2010 за N 38-38-12/007/2010-393.
Права и обязанности сторон регламентированы в разделе 2 договора.
Так, в соответствии с пунктами 2.1.3, 2.1.4, 2.1.6 договора арендатор обязан содержать имущество и прилегающую к нему территорию в соответствии с санитарными, техническими, противопожарными нормами и правилами; при возникновении технологических нарушений (аварий и т.д.) на отдельных структурных объектах имущества немедленно приступить к их ликвидации за свой счёт; своевременно и в полном объёме вносить аренную плату в размере и порядке, предусмотренном договором; своевременно и качественно производить техническое обслуживание и текущий ремонт имущества; самостоятельно нести расходы по оплате услуг юридических и физических лиц, привлечение которых необходимо для эксплуатации имущества в соответствии с его назначением, а также осуществления его текущего ремонта.
Пунктом 4.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 10.03.2015) предусмотрено, что величина арендной платы с 01.03.2015 составляет 9 828 699 рублей 34 копеек в год без учёта НДС и выплачивается ежемесячно равными частями в сумме 819 058 рублей 28 копеек. Дополнительное соглашение от 10.03.2015 к договору зарегистрировано в установленном законом порядке 13.04.2015 за N 38-38-012-38/012/002/2015-5391/1.
Истец указывает, что источником финансирования расходов ПАО "Иркутскэнерго" является тариф на тепловую энергию, устанавливаемый Службой по тарифам Иркутской области. На момент заключения договора действовали Методические указания по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённые приказом Федеральной службы по тарифам N 20-э/2 от 06.08.2004, которые не предусматривали ограничений по учёту в тарифах расходов по договору аренды. Таким образом, заключая договор аренды N 959 от 01.11.2010 арендатор исходил из того, что его расходы по договору аренды будут включены в тарифы.
Однако, с 2014 года Службой по тарифам Иркутской области из расчётов тарифов исключаются расходы по аренде муниципальных тепловых сетей (приказ Службы по тарифам Иркутской области от 28.03.2014).
Истец неоднократно обращался в комитет с предложением о снижении арендной платы в связи с изменением законодательства, регулирующего порядок формирования тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке, однако вопрос не нашёл своего разрешения со стороны арендодателя.
Изменение подхода в тарифообразовании и отсутствие соглашения сторон о снижении размера арендной платы по договору аренды N 959 от 01.11.2010 послужили основанием для направления в адрес комитета предложения N 545-12/2834 от 22.03.2017 о расторжении названного договора, которое было получено 24.03.2017 и оставлено без ответа.
В связи с отсутствием ответа на предложение о расторжении договора истец обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходили из того, что изменения в тарифообразовании не являются существенным изменением обстоятельств, достаточным для расторжения названного договора на основании статьи 451 Гражд
