Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 декабря 2018 г. N Ф02-5778/18 по делу N А19-11802/2018

город Иркутск

19 декабря 2018 г.

Дело N А19-11802/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Сонина А.А.,

судей: Загвоздина В.Д., Кадниковой Л.А.,

при участии в судебном заседании представителей: акционерного общества "Институт по проектированию предприятий целлюлозно-бумажной промышленности Сибири и Дальнего Востока" Донского Р.Г. (доверенность от 02.07.2018), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Машалайте О.И. (доверенность от 07.09.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае на решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 июля 2018 года по делу N А19-11802/2018, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2018 года по тому же делу (суд первой инстанции - Архипенко А.А., суд апелляционной инстанции: Басаев Д.В., Желтоухов Е.В., Сидоренко В.А.),

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (ОГРН 1103850013772, ИНН 3808214087, далее - заявитель, МТУ ФАУГИ) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН 1043801066760, ИНН 3808114653, далее - административный орган, Управление) с заявлением о признании незаконным решения от 26.03.2018 N 38/149/003/2017-20551.

Дело рассмотрено с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - акционерного общества "Институт по проектированию предприятий целлюлозно-бумажной промышленности Сибири и Дальнего Востока (далее - общество, предприятие).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 23 июля 2018 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2018 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебными актами, заявитель обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с неправильным применением судами норм материального и процессуального права, несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела, заявленные требования удовлетворить.

Представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель административного органа возразил против доводов кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Заявитель о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом (информация в сети "Интернет" на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своего представителя в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направил, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в его отсутствие.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.05.2018 N 38/000/002/2018-35592 в собственности Российской Федерации находится земельный участок общей площадью 3668 кв. м с кадастровым номером 38:36:000034:220, расположенный по адресу: Иркутская область, город Иркутск бульвар Гагарина, 70-а, с видом разрешенного использования "под эксплуатацию существующего жилого дома", право собственности зарегистрировано 06.04.2016 по заявлению представителя Территориального управления.

В границах земельного участка расположены жилой многоквартирный дом кадастровый номер 38:36:000034:2133, общей площадью 3071 кв. м, жилые помещения в котором принадлежат на праве собственности физическим лицам и Российской Федерации, а также - сооружение (тепловая сеть), принадлежащее муниципальному образованию.

Указанный земельный участок принадлежит также на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному унитарному предприятию "Институт по проектированию предприятий целлюлозно-бумажной промышленности Сибири и Дальнего востока" (ФГУП "Сибгипробум").

ФГУП "Сибгипробум" в 2004 году было преобразовано в результате реорганизации в форме преобразования в акционерное общество "Институт по проектированию предприятий-целлюлозно-бумажной промышленности Сибири и Дальнего Востока" (АО "Сибгипробум").

МТУ ФАУГИ, посчитав право предприятия по постоянному (бессрочному) пользованию земельным участком прекратившимся, 12.12.2017 обратилось в ГАУ "Иркутский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с заявлением о государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "Сибгипробум" на земельный участок.

25.12.2017 регистрация прекращения права постоянного бессрочного пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000034:220 на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) была приостановлена сроком на 3 месяца, ввиду непредставления заявителем предусмотренных законом документов, подтверждающих прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в отношении ФГУП "Сибгипробум".

26.03.2018 в государственной регистрации прекращения права постоянного бессрочного пользования на вышеназванный земельный участок было отказано на основании статьи 27 Закона о регистрации в связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав.

Заявитель, полагая, что названный отказ не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Иркутской области.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из того, что оспариваемый отказ административного органа не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 14 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1). Основанием для осуществления государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (пункт 1 части 2).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (часть 1 статьи 21 Закона о регистрации).

В силу пункта 5 части 1 статьи 26 названного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статье 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на государственную регистрацию заявителем были представлены только заявление о регистрации, доверенность от 17.04.2017, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.11.2017 в отношении АО "Сибгипробум". Заявление об отказе от права и решение государственного органа о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком заявителем не представлены.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, руководствуясь положениями статей 26, 27 Закона о регистрации суды двух инстанций пришли к верному выводу о наличии у регистрирующего органа оснований для принятия решения об отказе в государственной регистрации внесения изменений и на основании части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованно отказали в удовлетворении заявления.

Выводы судов основаны на оценке всех доказательств, представленных участвующими в деле лицами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, установлении всех обстоятельств, имеющих значение при рассмотрении настоящего спора, и правильном применении положений норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения.

Доводы кассационной жалобы о незаконности оспариваемого отказа и вышеизложенных выводов судебных инстанций подлежат отклонению как не основанные на приведенных нормах права и направленные на переоценку исследованных судами доказательств и установление иных фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Ссылка на иную судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку судами учитываются обстоятельства, установленные в каждом конкретном деле, а обжалуемые по настоящему делу судебные акты приняты с учетом иных фактических обстоятельств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, и на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 июля 2018 года по делу N А19-11802/2018, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2018 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.А. Сонин

Судьи

В.Д. Загвоздин Л.А. Кадникова