Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 декабря 2018 г. N Ф02-5971/18 по делу N А19-28892/2017

город Иркутск

20 декабря 2018 г.

Дело N А19-28892/2017

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Первушиной М. А.,

судей: Качукова С.Б., Кушнаревой Н.П.,

при участии в судебном заседании представителей администрации города Иркутска Будаева А.С. (доверенность от 17.01.2018), муниципального унитарного предприятия "Иркутскгортранс" Бережных В.В. (доверенность от 01.01.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика- муниципального унитарного предприятия "Иркутскгортранс" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 07 августа 2018 года по делу N А19-28892/2017, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2018 года по тому же делу (суд первой инстанции: Уразаева А.Р., суд апелляционной инстанции: Желтоухов Е.В., Басаев Д.В., Ломако Н.В.),

установил:

администрация города Иркутска (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Иркутскгортранс" (ОГРН 1033801534128, ИНН 3807001350, г.Иркутск, далее - МУП "ИГТ", ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды N 5389 от 23.06.2016 в размере 221 671 рубля 49 копеек, в том числе задолженности по арендной плате в размере 197 017 рублей 33 копеек, а также неустойки за просрочку внесения арендных платежей в размере 24 654 рублей 16 копеек.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 07 августа 2018 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2018 года, исковые требования удовлетворены.

МУП "ИГТ", не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилость в Арбитражный суд Восточно - Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 07 августа 2018 года и постановление суда апелляционной инстанции от 18 октября 2018 года отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Из кассационной жалобы следует, что повторное изменение арендной платы в течение одного периода является недопустимым и противоречит положениям пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации. В рассматриваемом случае, суды неправомерно применили пункт 7 постановления администрации города Иркутска от 21.07.2015 N 031-06-697/5 (далее - Постановление от 21.07.2015 N 031-06-697/5), так как в нем не содержится указания на иные условия пересмотра размера арендной платы в течении установленного сторонами платежного периода, после которого размер суммы платежа уже был согласован сторонами. Ответчик не был извещен об изменении платы до 16.05.2017. Суды, взыскивая с ответчика арендную плату за период с января по май 2017 года с учетом повышающего коэффициента, не учли факт того, что с января по май 2017 года действовал ранее согласованный сторонами размер арендной платы, определенной в уведомлении арендодателя от 25.01.2017.

В отзыве на кассационную жалобу администрация считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Иркутской области и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно - Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности доводов кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 23.06.2016 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (арендодателем) и муниципальным унитарным предприятием "Иркутскгорэлектротранс" (арендатором) заключен договор аренды земельного участка N 5389.

По условиям договора арендодатель обязался предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу:

г. Иркутск, Свердловский район, Воронежская улица, д. 32, кадастровый N 38:36:000031:16944, площадью 4105 кв. м, из земель населенных пунктов. Цель использования земельного участка: для эксплуатации производственной базы (п. 1.6 договора).

Арендованное имущество передано по передаточному акту от 31.05.2016.

В силу п. 1.7 срок действия договора - с 31.05.2016 по 31.05.2041.

В соответствии с п. 3.5 договора размер арендной платы уплачивается равными долями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября текущего года. Размер арендной платы на текущий календарный год определяется расчетом, произведенным на основании муниципального правового акта города Иркутска.

Пунктом 3.6 договора предусмотрено, что размер арендной платы на текущий календарный год определяется расчетом, произведенным на основании муниципального правового акта города Иркутска.

Данный расчет прилагается к настоящему договору и является неотъемлемой его частью (Приложение N 1) (п. 3.7 договора).

В соответствии с пунктом 3.8 договора размер арендной платы пересматривается ежегодно.

Договором установлено, что арендная плата за пользование объектом изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя в каждом случае изменения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы, кадастровой стоимости земельного участка, ставок земельного налога на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, Иркутской области, органов местного самоуправления города Иркутска.

Об изменении расчета арендной платы арендодатель уведомляет арендатора путем направления расчета арендной платы (заказным письмом с уведомлением) или вручает расчет арендной платы под роспись уполномоченному лицу (арендатору или его представителю).

В иных случаях размер арендной платы может быть изменен по соглашению сторон.

Расчет арендной платы на 2016 год (приложение к договору) произведен с учетом примененных коэффициентов и кадастровой стоимости от вида разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации производственной базы и составил 20 298 рублей 84 копейки.

При осмотре земельного участка 08.12.2016, 12.04.2017, 03.05.2017, в ходе контроля за исполнением договора аренды, Комитетом было установлено, что земельный участок используется не по целевому назначению, не для эксплуатации производственной базы, а для оказания коммерческих услуг по ремонту и обслуживанию автотранспортных средств.

На основании указанного, размер арендной платы на 2017 год был пересчитан с учетом фактического его использования и составил 218 435 рублей 98 копеек.

Согласно представленному истцом расчету, задолженность ответчика по внесению арендных платежей с учетом перерасчета арендной платы за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 составила 197 017 рублей 33 копейки.

11.12.2017 ответчику вручено предупреждение от 20.11.2017 о необходимости в срок до 01.12.2017 погасить имеющуюся задолженность.

Согласно пункту 4.4. договора арендатор уплачивает арендодателю пеню в размере 0,1% от невнесенной суммы арендной платы, рассчитанной по ставкам текущего года за каждый просроченный день.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению арендных платежей послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из подтверждения материалами дела факта использования ответчиком земельного участка не по целевому назначению, наличия задолженности по арендной плате, а так же оснований для взыскания неустойки.

Четвертый арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Платность использования земли установлена статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно положениям которой формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Частью 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с пунктом 10 Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, утвержденного Постановлением от 21.07.2015 N 031-06-697/5, изменение арендатором вида разрешенного использования земельного участка осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. При этом арендатор земельного участка обязан: своевременно заключить соответствующее дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка; обеспечить внесение арендной платы в соответствии с фактическим изменением вида разрешенного использования земельного участка.

В силу пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Пунктом 7 Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, утвержденного Постановлением от 21.07.2015 N 031-06-697/5, установлено, что при использовании арендатором площади земельного участка (части площади земельного участка) по двум и более видам разрешенного использования расчет арендной платы выполняется в соответствии с настоящим Порядком пропорционально площади участка (части площади земельного участка), используемого для каждого из них (например, проектирование, строительство, эксплуатация зданий, строений различного назначения на земельном участке и т.д.).

Учитывая, что ответчик не опроверг выводы истца о том, что арендованный им земельный участок используется не в соответствии с целью его предоставления, суды двух инстанций пришли к обоснованному выводу, что арендодатель обоснованно исходил при расчете арендной платы исходя из фактического вида использования предмета аренды.

На основании изложенного арбитражные суды пришли к правильному выводу, что в рассматриваемом случае изменение размера арендной платы, обусловлено действиями самого ответчика изменением им фактического вида использования земельного участка, в соответствии с порядком исчисления арендной платы предусмотренным договором аренды, а также Постановлением от 21.07.2015 N 031-06-697/5. Указанное не является изменением договора и не нарушает запрета изменять размер арендной платы чаще одного раза в год.

Ссылка ответчика на то, что в приложении 1 к договору стороны согласовали расчет арендной платы в твердом размере, правомерно отклонена судом апелляционной инстанции, поскольку данный расчет сделан исходя из цели использования земельного участка для цели по эксплуатации производственной базы. Поскольку МУП "ИГТ" изменило целевое использование арендованного земельного участка, администрация, согласившись с указанным, руководствуясь Постановлением от 21.07.2015 N 031-06-697/5 исчислила арендную плату исходя из фактического использования МУП "ИГТ" земельного участка.

При этом суд апелляционной инстанции правильно исходил из того, что ответчик, изменяя целевое использование земельного участка, не мог не знать об изменении стоимости арендной платы, поскольку ее размер вытекает не из договора, а из ненормативного правового акта органа местного самоуправления. В данном случае, изменение произошло в связи с изменением целевого использования земельного участка, в связи с чем, в силу установленных правил произошло соответствующее изменение арендной платы за пользование таким земельным участком.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие оплату ответчиком задолженности, проверив расчет и признав его верным, суды двух инстанций пришли к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности в заявленном размере.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Учитывая установленный факт нарушения ответчиком срока внесения арендной платы, пункт 4.4. договора, проверив расчет неустойки и признав его верным, суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили требование истца о взыскании пени за период с 16.06.2017 по 19.12.2017 в размере 24 654 рублей 16 копеек.

Доводы кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, указанные доводы судами рассмотрены и им дана надлежащая оценка, что нашло свое отражение в судебных актах. Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражного суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушение норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно - Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Иркутской области от 07 августа 2018 года по делу N А19-28892/2017 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2018 года по тому же делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 07 августа 2018 года по делу N А19-28892/2017, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2018 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.А. Первушина

Судьи

С.Б. Качуков Н.П. Кушнарева