Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 января 2019 г. N Ф02-6300/18 по делу N А33-1795/2018

город Иркутск

15 января 2019 г.

Дело N А33-1795/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 января 2019 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Левошко А.Н.,

судей: Загвоздина В.Д., Кадниковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пантеон" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 17 июля 2018 года по делу N А33-1795/2018, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2018 года по тому же делу (суд первой инстанции - Федорина О.Г., суд апелляционной инстанции: Борисов Г.Н., Иванцова О.А., Юдин Д. В.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Пантеон" (ОГРН 1092468023526; ИНН 2462207966; г. Красноярск; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство) о признании незаконными действий по предоставлению в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС) недостоверной информации об отсутствии дополнительного соглашения N 1 от 10.01.2017 к договору аренды N 237-з от 05.12.2008.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Таежный ресурс" (далее - ООО "Таежный ресурс") и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее - управление).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17 июля 2018 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2018 года, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт.

Согласно доводам кассационной жалобы, являются ошибочными выводы судов о ничтожности дополнительного соглашения N 1 от 10.01.2017 к договору аренды лесных участков N 237-3 от 05.12.2008 (далее - дополнительное соглашение), так как указанное соглашение является оспоримой сделкой; в судебных актах по делу N А33-28939/2016 выводов о применении последствий признания недействительными торгов по реализации имущественного права долгосрочной аренды лесного участка по договору N 237-з от 05.12.2008 в виде признания дополнительного соглашения недействительным не содержится; поскольку на момент совершения министерством оспариваемых действий дополнительное соглашение являлось действующим, у министерства не было оснований для предоставления в ЕГАИС недостоверной информации об отсутствии дополнительного соглашения; судебные акты по делу N А33-12250/2018 о признании недействительным дополнительного соглашения обжалуются обществом в суде кассационной инстанции; исключение из ЕГАИС информации о дополнительном соглашении нарушает права общества; признание недействительными торгов и составленного по его результатам протокола не является основанием передачи имущества от общества к ООО "Таежный ресурс", поскольку сторонами протокола являются общество и специализированная организация, проводившая торги, соответственно реституция производится между указанными лицами.

В отзывах на кассационную жалобу министерство и ООО "Таежный ресурс" просят оставить её без удовлетворения, обжалуемые судебные акты - без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (информация в сети "Интернет" на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения Арбитражным судом Красноярского края и Третьим арбитражным апелляционным судом норм материального права и соблюдение ими норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между Агентством лесной отрасли Красноярского края (далее - агентство) и ООО "Таежный ресурс" заключен договор аренды лесного участка N 237-з от 05.12.2008, согласно которому ООО "Таежный ресурс" сроком на 16 лет переданы лесные участки, находящиеся в государственной собственности, для заготовки древесины, а именно: лесной участок на территории Красноярского края, Усольского лесничества, Унжинского участкового лесничества в кварталах N 53, 54 (за исключением выделов 1-4,6-9, 27), 55 (за исключением выделов 1-13, 30), 78, 91, 92) площадью 5410 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре N 24-0370-2008-10-3352-1(1); лесной участок на территории Красноярского края, Усольского лесничества, Унжинского участкового лесничества в кварталах 60 (за исключением выделов 1 -3, 5, 6, 21), 61, 62, площадью 2193 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре N24-0370-2008-10-3352-1(2).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 14 октября 2013 года по делу N А33-12035/2013 с ООО "Таежный ресурс" в пользу агентства взыскано 624 549 рублей 72 копейки. Для принудительного исполнения указанного решения Арбитражным судом Красноярского края выдан исполнительный лист от 26.11.2013 серия АС N 006101615.

Постановлением от 18.06.2014 судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по г. Канску в отношении ООО "Таежный ресурс" возбуждено исполнительное производство N 23860/14/35/24. Актом о наложении ареста (описи имущества) от 14.11.2014 судебным приставом-исполнителем наложен арест на право долгосрочной аренды имущества по договору аренды лесных участков N 237-з от 05.12.2008.

Управлением 11.11.2016 проведены торги по реализации арестованного имущества - права долгосрочной аренды по договору аренды лесного участка N 237-3 от 05.12.2008. По результатам проведения торгов победителем признано общество; 11.11.2016 обществом и управлением подписан протокол о результатах торгов по продаже арестованного имущества, имеющий силу договора купли-продажи.

Согласно пункту 1 данного протокола управление (продавец) обязуется передать обществу (покупателю) имущественное право - право долгосрочной аренды по договору аренды N 237-з от 05.12.2008 на лесной участок из состава земель лесного фонда, разрешенное использование - заготовка древесины, общей площадью 7603 га, расположенный по адресу: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество в кварталах N 53,54 (за исключением выделов 1-4, 6-9, 27), 55 (за исключением выделов 1-13,30), 78, 91, 92, 60 (за исключением выделов 1-3,5,6,21) 61, 62.

10.01.2017 между министерством и обществом заключено дополнительное соглашение к договору аренды лесных участков N 237-3 от 05.12.2008, согласно которому на стороне арендодателя лесных участков выступает министерство, на стороне арендатора лесных участков - общество. По результатам торгов и на основании дополнительного соглашения управление и общество 18.11.2016 подписали акт приема-передачи имущества.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 17 апреля 2017 года по делу N А33-28939/2016 удовлетворен иск ООО "Таежный ресурс" к управлению и обществу о признании недействительными торгов по реализации имущественного права - права долгосрочной аренды лесного участка по договору N 237-з от 05.12.2008 и протокола о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 11.11.2016.

В связи с признанием в судебном порядке недействительными торгов по реализации имущественного права долгосрочной аренды лесного участка по договору N 237-з от 05.12.2008 и протокола о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 11.11.2016 министерство предоставило в ЕГАИС сведения об отсутствии дополнительного соглашения N 1 от 10.01.2017 к договору аренды лесных участков N 237-3 от 05.12.2008.

Полагая незаконными действия министерства по предоставлению в ЕГАИС информации об отсутствии дополнительного соглашения, общество оспорило их в арбитражном суде.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции пришел к выводу о недействительности дополнительного соглашения и правомерности в связи с этим действий министерства по исключению информации о нем из ЕГАИС.

Третий арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда, признав их законными и обоснованными.

В силу положений главы 24 АПК РФ требование об оспаривании действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть удовлетворено при доказанности наличия совокупности следующих условий: несоответствие данных действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии совокупности указанных условий арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней создается в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации.

В силу Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (утв. постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 N 374-п) и Перечня размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования открытой информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 2320-р) сведения о наличии (отсутствии) дополнительного соглашения к договору аренды N 237-з от 05.12.2008 размещаются министерством в ЕГАИС.

Как следует из части 1 статьи 74 ЛК РФ (в редакции от 22.07.2008, действовавшей на момент заключения договора аренды лесного участка N 237-з от 05.12.2008), договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В рамках настоящего дела судами установлено, что заключение дополнительного соглашения, которым произведена замена арендатора с ООО "Таежный ресурс" на общество в договоре аренды лесного участка N 237-з от 05.12.2008, не относится к указанным в части 3 статьи 74 ЛК РФ случаям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Как верно указано судами, дополнительное соглашение является сделкой, совершенной на основании результатов проведённых торгов по реализации права долгосрочной аренды лесного участка по договору N 237-з от 05.12.2008.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17 апреля 2017 года по делу N А33-28939/2016, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29 ноября 2017 года, признаны недействительными торги по реализации права долгосрочной аренды лесного участка N 237-з от 05.12.2008 и протокол о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 11.11.2016, в связи с чем министерством в ЕГАИС была размещена информация об отсутствии дополнительного соглашения.

Указанные судебные акты в силу статей 16, 69 АПК РФ носят обязательный характер и имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Признавая правомерными оспариваемые действия министерства, арбитражные суды обоснованно исходили из того, что в рассматриваемом случае в силу статьи 448 ГК РФ торги являлись способом заключения договора, следовательно, признание таких торгов и протокола по их итогам недействительными означает их недействительность с момента совершения и, следовательно, дополнительное соглашение, заключенное между министерством и обществом (победителем торгов) на основании протокола от 11.11.2016 о результатах торгов по продаже арестованного имущества, имеющего силу договора купли-продажи, утратило силу с 29.11.2017 на основании вышеприведенных судебных актов.

Кроме того, вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 09 августа 2018 года по делу N А33-12250/2018, постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2018 года по тому же делу удовлетворены исковые требования ООО "Таежный ресурс" о признании дополнительного соглашения недействительной сделкой на основании части 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку право аренды лесных участков у общества отсутствует в связи с признанием в судебном порядке недействительными торгов и протокола от 11.11.2016, размещение министерством сведений в ЕГАИС информации об отсутствии дополнительного соглашения не противоречит законодательству и права и законные интересы общества не нарушает. Надлежащих доказательств обратного в нарушение требований статьи 65 АПК РФ обществом не представлено.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что выводы судов о наличии у министерства оснований для внесения в ЕГАИС информации об отсутствии дополнительного соглашения являются законными и обоснованными.

Данные выводы основаны на оценке всех доказательств, представленных участвующими в деле лицами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 АПК РФ, установлении всех обстоятельств, имеющих значение при рассмотрении настоящего спора, и правильном применении норм материального и соблюдении норм процессуального права.

Изложенные обществом в кассационной жалобе доводы являлись предметом судебного исследования и получили надлежащую правовую оценку, по существу основаны на неправильном толковании норм права, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и направлены на переоценку доказательств и установление фактических обстоятельств дела, отличных от установленных судами, что в силу положений главы 35 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

При таких условиях по результатам рассмотрения кассационной жалобы не установлено предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены судебных актов, вследствие чего решение Арбитражного суда Красноярского края и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 17 июля 2018 года по делу N А33-1795/2018 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2018 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Левошко

Судьи

В.Д. Загвоздин Л.А. Кадникова