Определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 января 2019 г. N Ф02-5947/18 по делу N А33-6108/2018

г.Иркутск

23 января 2019 г.

Дело N А33-6108/2018

Резолютивная часть определения объявлена 23 января 2019 года.

Полный текст определения изготовлен 23 января 2019 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Загвоздина В.Д.,

судей: Новогородского И.Б., Шелёминой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабак Д.В., с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Красноярского края,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на решение Арбитражного суда Красноярского края от 14 августа 2018 года по делу N А33-6108/2018, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2018 года по тому же делу (суд первой инстанции - Болуж Е.В, суд апелляционной инстанции: Борисов Г.Н., Иванцова О.А., Севастьянова Е.В.),

установил:

государственное предприятие Красноярского края "Ачинское дорожное ремонтно-строительное управление" (ИНН 2443017039, ОГРН 1022401154050, далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Сибирскому межрегиональному управлению Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - управление, административный орган) об отмене постановления от 05.03.2018 серии КЯК N 609577 по делу об административном правонарушении.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14 августа 2018 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2018 года требования предприятия удовлетворены, постановление административного органа признано незаконным.

Не согласившись с принятыми судебными актами, административный орган обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, в удовлетворении требований отказать.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что выводы судов о нарушении административным органом положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" неправомерны, поскольку проверка не назначалась и не проводилась, управлением осуществлено надзорное мероприятие в виде осмотра автомобильной дороги.

Предприятие в отзыве просило оставить принятые по делу судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 января 2019 года произведена замена председательствующего судьи Юшкарёва И.Ю. на судью Загвоздина В.Д.

Лица, участвующие в деле, и их представители о времени и месте проведения судебного заседания извещены в соответствии с положениями статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом (первичные извещения - т.1 л.д.3-4, информация о рассмотрении жалобы в установленном порядке размещалась в сети Интернет на сайтах - fasvso.arbitr.ru, kad.arbitr.ru, rad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили.

Изучив кассационную жалобу, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает производство по ней подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Настоящее дело рассмотрено арбитражным судом первой инстанции по правилам параграфа 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Постановлением от 05.03.2018 серии КЯК N 609577 предприятие было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанная норма предусматривает для юридических лиц наказание только в виде наложения административного штрафа.

В кассационной жалобе не приведены доводы о наличии оснований для отмены судебных актов, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Доводы жалобы связаны с существом рассмотренного спора. При этом из материалов дела не имеется оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела судами допущены процессуальные нарушения, перечисленные в вышеуказанной норме.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства.

Если указанные обстоятельства будут установлены после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по жалобе прекращается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку решение Арбитражного суда Красноярского края и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда по доводам, указанным в кассационной жалобе, не подлежат обжалованию в порядке кассационного производства, производство по жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185, 282, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по кассационной жалобе Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на решение Арбитражного суда Красноярского края от 14 августа 2018 года по делу N А33-6108/2018, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2018 года по тому же делу прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.Д. Загвоздин

Судьи

И.Б. Новогородский М.М. Шелёмина