Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30 мая 2018 г. N Ф02-1035/18 по делу N А19-2306/2017

город Иркутск

30 мая 2018 г.

Дело N А19-2306/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2018 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шелега Д.И.,

судей: Кадниковой Л.А., Шелёминой М.М.,

при участии в открытом судебном заседании представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области - Машалайте О.И. (доверенность от 07.09.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу областного государственного казенного учреждения "Фонд имущества Иркутской области" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 09 октября 2017 года по делу N А19-2306/2017, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2017 года по тому же делу (суд первой инстанции - Красько Б.В., суд апелляционной инстанции: Сидоренко В.А., Басаев Д.В., Каминский В.Л.),

установил:

областное государственное казенное учреждение "Фонд имущества Иркутской области" (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее - управление) с требованием о признании незаконными отказа от 16.12.2016 в государственной регистрации прекращения права оперативного управления на объект недвижимости и действий по государственной регистрации права оперативного управления.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Иркутской области (далее - министерство).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 09 октября 2017 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2017 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, фонд обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судами при принятии обжалуемых судебных актов допущено нарушение норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу управление просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы, изложенные в отзыве на жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений, информация, размещённая на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа (http://fasvso.arbitr.ru), а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет" от 31.03.2018), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.12.2016 заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением о прекращении права оперативного управления на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Киевская, д. 1, кадастровый номер 38:36:000034:16334.

Сообщением от 16.12.2016 N 38/001/003/2016-9416 заявитель уведомлен об отказе в государственной регистрации прекращения права оперативного управления на помещение, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Киевская, д. 1, кадастровый номер 38:36:000034:16334, на основании абзаца 2 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения фонда в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из того, что оспариваемые отказ и действия соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовал в спорный период) установлено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 30.08.2017 собственником помещения, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Киевская, д. 1, кадастровый номер 38:36:000034:16334, является Иркутская область.

Распоряжением министерства от 19.05.2016 N 612/и нежилое помещение по адресу: г. Иркутск, ул. Киевская, 1, с кадастровым номером 38:36:000034:16334, было изъято из оперативного управления фонда (пункт 2 распоряжения), разделено на отдельные помещения и часть из этих помещений (объекты N N 1-4) переданы в оперативное управление фонду.

На основании заявления министерства регистрирующим органом внесена запись о прекращении права собственности Иркутской области на объект недвижимости с кадастровым номером 38:36:000034:16334 и зарегистрировано право собственности Иркутской области на образованные в результате раздела объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами N N 38:36:000034:22443; 38:36:000034:22447; 38:36:000034:22445; 38:36:000034:22441; 38:36:000034:22442; 38:36:000034:22446; 38:36:000034:22444 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 11.05.2017 N 38/125/002/2017-196).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, порядка присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер, форм свидетельства о государственной регистрации права и специальной регистрационной надписи на документах, требований к заполнению свидетельства о государственной регистрации прав и специальной регистрационной надписи, а также требований к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765, учитывая, что у регистрирующего органа отсутствовала правовая возможность по заявлению фонда произвести государственную регистрацию прекращения права оперативного управления на нежилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Киевская, д. 1, кадастровый номер 38:36:000034:16334, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд указал, что поскольку с заявлением о прекращении права оперативного управления на спорное нежилое помещение до внесения записи о прекращении права собственности Иркутской области на указанное помещение в связи с разделом имущества, фонд не обращался, то у управления отсутствовали предусмотренные законом основания для погашения записи о праве оперативного управления фонда.

Изложенные в кассационной жалобе фонда доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы судов первой и апелляционной инстанций, в связи с чем признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, и на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 09 октября 2017 года по делу N А19-2306/2017, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2017 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Д.И. Шелег

Судьи

Л.А. Кадникова М.М. Шелёмина