Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 февраля 2019 г. N Ф02-6869/18 по делу N А19-12124/2018

город Иркутск

18 февраля 2019 г.

Дело N А19-12124/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шелёминой М.М.,

судей: Кадниковой Л.А., Новогородского И.Б.,

при участии в судебном заседании представителей: общества с ограниченной ответственностью "Феррум трейд" Постникова П.В.(доверенность от 10.01.2019), публичного акционерного общества "Мобильные ТелеСистемы" Тригубиной М.В. (доверенность от 08.12.2015),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 05 сентября 2018 года по делу N А19-12124/2018, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2018 года по тому же делу (суд первой инстанции - Ананьина Г.В., суд апелляционной инстанции: Желтоухов Е.В., Басаев Д.В., Сидоренко В.А.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Феррум трейд" (ОГРН 1053812033868, ИНН 3812081979, г. Москва; далее - ООО "Феррум трейд", общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее - Иркутское УФАС России, антимонопольный орган) от 22.02.2018 N 203/18, предписания от 22.02.2018 N 44/18.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Кухлов Антон Геннадьевич, публичное акционерное общество "Мобильные ТелеСистемы" (ОГРН 1027700149124, ИНН 7740000076, г. Москва; далее - ПАО "МТС").

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 05 сентября 2018 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2018 года, заявленные требования удовлетворены в части. Признано незаконным и отменено предписание антимонопольного органа от 22.02.2018 N 44/18. На Иркутское УФАС России возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества. В части требований о признании незаконным решения Иркутского УФАС России от 22.02.2018 N 203/18 производство по делу прекращено.

Иркутское УФАС России обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты по мотивам неправильного применения судами норм материального права, нарушения судами норм процессуального права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что действия ООО "Феррум трейд", являющегося рекламораспространителем рассматриваемой рекламы, нарушают требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе); суды не установили действительное содержание договора об оказании услуг связи для корпоративных клиентов от 13.10.2017, заключенного между обществом и ПАО "МТС".

В отзыве на кассационную жалобу ПАО "МТС" считает ее доводы несостоятельными, судебные акты - законными.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru).

Представители ООО "Феррум трейд" и ПАО "МТС" в судебном заседании указали на законность и обоснованность судебных актов.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 27.10.2017 в Иркутское УФАС России поступило заявление Кухлова А.Г. о распространении рекламы посредством использования телефонной связи без предварительного согласия абонента.

В заявлении Кухлов А.Г. указал, что 24.10.2017 в 18 часов 51 минута на его абонентский номер от абонента с ником FerrumTrаdе, принадлежащего ООО "Феррум трейд", поступило смс-сообщение рекламного характера следующего содержания: "ООО "Феррум трейд" - гибкие цены, качественный металлопрокат, трубопроводная арматура из наличия в г. Иркутске от ведущих заводов изготовителей, быстрая обработка заказа! Телефон: 8 (3952) 500-650. ООО "Феррум трейд". При этом своего согласия на получение данных рекламных сообщений Кухлов А.Г. не давал.

По данному факту антимонопольным органом 27.12.2017 возбуждено дело N 3111. Лицами, участвующими в деле, признаны: рекламораспространитель и рекламодатель - ООО "Феррум трейд", рекламораспространитель - ПАО "МТС".

В ходе рассмотрения дела антимонопольным органом установлено, что абонентский номер с ником FerrumTrаdе предоставлен ПАО "МТС" абоненту ООО "Феррум трейд" в соответствии с договором об оказании услуг связи N 1383069466904 для корпоративных клиентов от 13.10.2017. ООО "Феррум трейд" определило объект рекламирования и содержание распространяемой рекламы металлопроката и трубопроводной арматуры, а ПАО "МТС" распространило эту рекламу вышеуказанным способом.

Решением Иркутского УФАС России от 22.02.2018 N 203/18 (по делу N 3111) реклама, распространенная 24.10.2017 на телефонный номер Кухлова А.Г. от абонента с ником FerrumTrаdе вышеприведённого содержания, признана ненадлежащей в связи с нарушением требований части 1 статьи 18 Закона о рекламе, поскольку рекламораспространителями не было получено предварительное согласие абонента на получение рекламы, распространенной по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи (пункт 1). Пунктами 2, 3 решено выдать ООО "Феррум трейд" и ПАО "МТС" предписания о прекращении нарушения требований рекламного законодательства.

Предписанием от 22.02.2018 N 43/18 ПАО "МТС" и N 44/18 ООО "Феррум трейд" предписано в 5-дневный срок со дня получения предписания прекратить нарушение части 1 статьи 18 Закона о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы посредством смс-сообщений на абонентский номер 89025782420 и иные номера при отсутствии согласия абонентов.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18 июня 2018 года, оставленным без изменения постановлениями Четвертого арбитражного апелляционного суда 29 августа 2018 года, Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 ноября 2018 года, по заявлению ПАО "МТС" решение Иркутского УФАС России от 22.02.2018 по делу N 3111 и предписание от 22.02.2018 N 43/18 признаны недействительными.

ООО "Феррум трейд", полагая, что названные решение и предписание от 22.02.2018 N 44/18 не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с указанным заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда (пункт 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судами установлено, что оспариваемое решение антимонопольного органа от 22.02.2018 N 203/18 (по делу N 3111), которым распространенная ПАО "МТС" и ООО "Феррум трейд" реклама признана ненадлежащей в связи с нарушением требований части 1 статьи 18 Закона о рекламе, являлось предметом рассмотрения по делу N А19-5741/018 по заявлению ПАО "МТС", признано незаконным как несоответствующее действующему законодательству.

Дело было рассмотрено с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО "Феррум трейд" и Кухлова А.Г.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу в части требований общества о признании недействительным решения антимонопольного органа от 22.02.2018 N 203/18.

Данный вывод суда заявителем кассационной жалобы не оспаривается.

Доводы заявителя кассационной жалобы свидетельствуют о несогласии антимонопольного органа с выводами судов о незаконности решения от 22.02.2018 N 203/18, в связи с чем не могут быть приняты во внимание в силу положений статей 16, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку судебными актами по делу N А19-5741/2018 решение Иркутского УФАС России от 22.02.2018 N 203/18 признано незаконным, предписание антимонопольного органа от 22.02.2018 N 44/18, выданное на основании указанного решения, также правомерно признано судом по настоящему делу незаконным.

Неправильного применения норм материального права или нарушения норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов, в том числе тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, не установлено.

При таких условиях Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в связи с чем решение Арбитражного суда Иркутской области и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 05 сентября 2018 года по делу N А19-12124/2018, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2018 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М. М. Шелёмина

Судьи

Л.А. Кадникова И.Б. Новогородский