Определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27 июля 2018 г. N Ф02-3190/18 по делу N А33-16554/2017

город Иркутск

27 июля 2018 г.

Дело N А33-16554/2017

Резолютивная часть определения объявлена 24 июля 2018 года.

Определение в полном объеме изготовлено 27 июля 2018 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шелёминой М.М.,

судей: Кадниковой Л.А., Левошко А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Манзановой Н. Ю.,

с участием судьи Арбитражного суда Красноярского края осуществляющего организацию видеоконференц-связи, Лапиной М.В., при ведении протокола отдельного процессуального действия секретарем судебного заседания Болуж Е.В.,

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Красноярского края представителей: акционерного общества "Ареал" Овинникова В.А. (доверенность от 11.04.2016); Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации Кирилловой А.М. (доверенность от 25.12.2017),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Ареал" на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2018 года по делу N А33-16554/2017 Арбитражного суда Красноярского края (суд первой инстанции - Болуж Е.В., суд апелляционной инстанции: Борисов Г.Н., Иванцова О.А., Юдин Д.В.),

установил:

акционерное общество "Ареал" (ОГРН 1122468044753, ИНН 2465276710, п.г.т. Кедровый, Красноярский край; далее - АО "Ареал", общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк, административный орган) от 03.07.2017 N СЗ-05-ЮЛ-17-5791/3120-1.

Заявление принято к производству суда, возбуждено дело N А33-16554/2017.

Также общество обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлениями о признании незаконными и отмене постановлений Банка от 03.07.2017 N СЗ-05-ЮЛ-17-5790/3120-1, N СЗ-05-ЮЛ-17-5875/3120-1, N СЗ-05-ЮЛ-17-5877/3120-1.

Делам присвоены номера А33-19750/2017, А33-16744/2017, А33-16743/2017.

Определением суда от 12 декабря 2017 года названные дела объединены в одно производство, объединённому делу присвоен N А33-16554/2017.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ведерникова Людмила Васильевна.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29 марта 2018 года в удовлетворении требований общества о признании незаконным и отмене постановления от 03.07.2017 N СЗ-05-ЮЛ-17-5790/3120-1 отказано. В остальной части требования удовлетворены, признаны незаконными и отменены постановления от 03.07.2017 N СЗ-05-ЮЛ-17-5875/3120-1, СЗ-05-ЮЛ-17-5877/3120-1, СЗ-05-ЮЛ-17-5791/3120-1.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2018 года решение суда первой инстанции отменено в части признания незаконными и отмены постановлений Банка от 03.07.2017 N СЗ-05-ЮЛ-17-5875/3120-1, СЗ-05-ЮЛ-17-5877/3120-1, СЗ-05-ЮЛ-17-5791/3120-1. В отмененной части принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

АО "Ареал" обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятый по делу судебный акт по мотивам неправильного применения судом апелляционной инстанции норм материального права и нарушения норм процессуального права, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Заявитель кассационной жалобы указывает на истечение срока давности привлечения общества к административной ответственности; на отсутствие обязанности раскрывать списки аффилированных лиц; считает, что права и законные интересы Ведерниковой Л.В. не были нарушены отсутствием информации, поскольку на дату подачи заявления в Отделение Банка она не являлась акционером общества; нарушения были выявлены административным органом в ходе одной проверки, данные нарушения охватывались одни умыслом, вменяемое правонарушение является продолжаемым, в связи с чем повторное привлечение к административной ответственности постановлениями от 03.07.2017 N СЗ-05-ЮЛ-17-5875/3120-1, СЗ-05-ЮЛ-17-5877/3120-1, СЗ-05-ЮЛ-17-5791/3120-1 является незаконным.

В отзыве на кассационную жалобу Банк считает ее доводы несостоятельными, судебный акт - законным и обоснованным.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Красноярского края.

Стороны и иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (уведомления, информация в сети Интернет на официальном сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru).

Представитель АО "Ареал" в судебном заседании подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе; на вопрос председательствующего о возможности рассмотрения кассационной жалобы по существу в силу части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом назначения обществу оспариваемыми постановлениями административного органа административного наказания в виде предупреждения и санкции части 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представитель АО "Ареал" полагает, что кассационная жалоба подлежит рассмотрению судом кассационной инстанции, поскольку суд апелляционной инстанции не проверил соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности; о наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерацией, не заявил.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает производство по кассационной жалобе подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено названным Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

Согласно части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Рассматривая вопрос о возможности обжалования в суд кассационной инстанции судебных актов по делам о привлечении к административной ответственности и по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, судам следует исходить из размера фактически назначенного наказания по конкретному делу, а не из размера санкции, установленной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 40.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

Из материалов дела усматривается, что оспариваемыми по данному делу постановлениями Банка от 03.07.2017 N N СЗ-05-ЮЛ-17-5790/3120-1, N СЗ-05-ЮЛ-17-5875/3120-1, СЗ-05-ЮЛ-17-5877/3120-1, СЗ-05-ЮЛ-17-5791/3120-1 АО "Ареал" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждений.

Санкция части 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает иные виды административного наказания, за исключением административного штрафа.

С учетом изложенного, в соответствии с частью 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановление суда апелляционной инстанции, принятое по настоящему делу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 названного Кодекса.

В кассационной жалобе АО "Ареал" не приведены доводы о наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции такие основания не установлены. Судебный акт обжалован по иным основаниям.

В этой связи доводы общества по существу спора не подлежат оценке в рамках кассационного производства.

При таких обстоятельствах производство по кассационной жалобе подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 188, 282, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по кассационной жалобе акционерного общества "Ареал" на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2018 года по делу N А33-16554/2017 Арбитражного суда Красноярского края.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Определение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М. М. Шелёмина

Судьи

Л.А. Кадникова А.Н. Левошко